美國的貿易保護主義:前世的「靈丹」 當下的「毒藥」

9月24日,美國對中國輸往美國的2000億美元商品加徵10%關稅,這意味著中美貿易摩擦呈現出日趨升級之勢。

中美兩國分別是世界第二大經濟體和第一大經濟體,貿易戰持續下去,將不僅傷害雙方利益,而且損及世界經濟。

得道多助,中國顯然有信心、有能力應對這場貿易戰。反觀奉行“美國第一”的特朗普政府,將貿易戰作為制勝之道,顯然是在錯估美國核心利益基礎上做出的錯誤決策。

眾所周知,在平均利潤率持續下降規律的作用下,美國國內產業不斷向外轉移,由此使美國出現“產業空心化”趨勢,美國早已不是世界第一大工業國。美國想要維持全球經濟大國地位,恰恰需要推行世界主義的政策,包括支持自由貿易和全球化,與外部世界緊密綁定。比如,只有其他國家使用高通、微軟等高技術產品,美國才能通過“剪刀差”獲取更多財富。同樣地,在佈雷頓森林體系瓦解後,美元已經變成“無錨貨幣”,美元只有依靠中東石油和東亞商品,才能支撐其物質基礎。

美國的貿易保護主義:前世的“靈丹” 當下的“毒藥”

早期美國工廠內景

特朗普對華發動貿易戰,試圖通過減少中國商品輸入促進“再工業化”,這在現實中只會削弱美元的物質支撐基礎,破壞美國高科技企業在全球產業鏈中獲取利益的有利格局。換言之,特朗普的蠻幹做法,不是在“使美國重新強大”,而只能加重美國經濟的困境。

歷史上,貿易保護主義曾是幫助美國成為世界第一大工業國的一顆“靈丹”。彼時歐洲老牌強國佔據絕對優勢,新興的美國在尾隨追趕過程中曾長期推行貿易保護主義政策。某種程度上,貿易保護主義曾經堪稱美國崛起的一個秘籍。從華盛頓到林肯,美國崛起之前的領導人多持貿易保護立場。林肯曾直白地說道:“我對關稅知之甚少,但是我知道這樣一個常識,即如果我們購買進口產品,我們得到商品,外國人拿到錢;如果我們買國產商品,那麼我們不僅得到了商品,而且拿到了錢。”

在美國成長為第一大工業國的關鍵階段,這種關稅保護思想在美國學術圈內也得到積極回應。19世紀80年代,賓州大學甚至規定他們的經濟學教授必須持反對自由貿易態度。可以說,在長達一個多世紀時間裡,即從19世紀20年代到20世紀30年代,美國國會中主張保護美國新興產業、成長期工業以及弱小工業的政治勢力一直佔據上風。

實話實說,在全球貿易規則缺失、叢林規則盛行、殖民主義大行其道的“野蠻時代”,美國搞關稅和貿易保護顯然沒有“違約犯法”的壓力,反而顯示出一些“崛起大國的智慧”。

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世界銀行總部

時移勢易。在稱霸全球半個多世紀、倡導經濟全球化數十年之後,美國繼續搞貿易保護主義就很難不引起眾怒了——包括美國企業和消費者。

無端挑起貿易戰,首先是對國際貿易規則和全球治理秩序的粗暴踐踏。規則意識與契約精神是市場經濟和現代國際秩序的基礎。在近年來的國際關係中,美國言必稱“維護基於規則的國際秩序”,轉過臉去卻又單邊挑起貿易戰,藐視世貿組織規則和國際協定的權威性,擾亂全球治理秩序。這說明現任美國政府不願承擔維護國際秩序的成本,對國際規則約束進行選擇性遵守。其次,拿貿易戰來嚇唬中國,也談不上什麼智慧。美國反覆無常、不斷抬高要價的貿易戰行為,看似錙銖必較精明過人,實則得不償失因小失大,破壞了一個美國賴以從中獲取重要利益的經貿關係。從中美經貿的流程來看,中國企業更多是賺取生產環節的加工費,而美國企業從設計、零部件供應、營銷等環節獲益巨大。從消費者角度看,質優價優的中國商品走進美國千家萬戶,豐富了美國消費市場,增加了美國消費者福祉。2015年,美資企業在華銷售額高達4814億美元,遠高於中資企業在美256億美元的銷售額。可以說,貿易順差反映在中國,但利益順差在美國。

美國的貿易保護主義:前世的“靈丹” 當下的“毒藥”

從全球影響來看,美國對我國商品加徵關稅,割裂了各國產業之間的聯繫,使全球產業鏈面臨碎片化的風險;破壞了國際經貿規則,使全球產業鏈陷入失序化狀態;降低了國際經濟運行效率,使全球產業鏈加劇了低效化風險。美國又豈能從這樣的全球預期中獲益?

在經濟全球化不可逆轉的時代,美國發起的貿易戰著實不得人心

。對於美國自身來說,在這個時代搞貿易保護、不斷升級對華貿易戰,不啻一碗“毒藥”。

(作者系中國現代國際關係研究院副研究員)


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