長期以來，基層黨組織存在黨建活力不足、全面從嚴治黨壓力傳導不到位等問題，黨建工作的積極性、主動性、創造性未能充分調動。
針對這種現象，重慶機場創新黨建工作方法，構建了激發基層黨建活力的“動力機制”、壓實管黨治黨責任的“壓力機制”，二者形成“合力”，共同促進黨建工作質量提升及機場高質量發展。
動力：激勵機制讓黨組織黨員積極作為
“黨員幹部抓黨建的動力不足，積極性、主動性、創造性不高，黨組織的活力不夠，是基層黨建工作面臨的普遍難題。”重慶機場集團公司黨委書記、董事長譚平川介紹說，重慶機場集團堅持問題導向，通過選樹“點線面”結合的分層黨建示範點，形成以點帶面、積極作為的“動力機制”。
一是“因地制宜”選樹點，確保點上能輻射帶動。從業務特點、活動載體、基礎條件、工作成效等多維度，從優選擇具有代表性的“點”，即黨建示範點。在創建工作中突出“五個注重”：注重過程培育、注重創建特色、注重工作成效、注重品牌活動、注重推廣潛力，確保示範點立得住、叫得響、樹得牢。
二是“結對共建”連成線，確保線上能延伸拓展。“組織各示範點與其他黨組織‘結對子’，把分散的點串成線，將個體優勢整合成集體優勢，形成富有特色的黨建示範帶，確保線上能延伸拓展。”譚平川說，去年重慶機場在評選出6家黨建示範點基礎上，指導全部26個二級基層黨組織開展“結對共建”。
三是“機制保障”匯成面，確保面上能整體聯動。為確保示範點建設的進度和質量，重慶機場建立了“檢、曬、評、議、諾”閉環管理為主要載體的“陽光黨建”機制、黨建示範點領導聯繫機制、人財物保障機制等，努力實現“抓點示範、連點成線、串線成片、聚片成面、帶動引領”局面。
示範點的創建，既推動了黨建質量提升，也促進了幹部成長。目前，重慶機場集團首批黨建示範點的黨組織負責人均實現了職務的晉升或調整至重要崗位，營造了有為、有位的良好氛圍。
壓力：制度之網讓全面從嚴治黨落到實處
“壓力傳導不夠，導致全面從嚴治黨難以落實，是基層黨建工作存在的另一項突出問題。”譚平川說，重慶機場抓住“責任”這個“牛鼻子”，構建了“五責一體”閉合循環的壓責機制。
——清單明責，通過“三類清單”明責、定責。一是《黨建工作責任清單》，從黨組織、班子成員、普通黨員三個維度明確責任主體和具體職責任務。二是各級黨組織建立《問題整改清單》，督促查擺問題、提出整改措施。三是建立《黨建工作負面清單》，劃定紅線、設置禁區。三個清單進一步明確黨建工作責任，並動態調整以確保實效。
——常態督責，“兩議”“兩聯”“兩函”督促責任落實。“兩議”指集團黨委堅持每月一次黨委會的第一個議題研究黨建工作、每月召開一次全面從嚴治黨工作會議部署推進黨建工作。“兩聯”指黨群、紀檢、人力部門每月聯合抽檢2-3家基層黨組織，每月對基層黨組織的成績與亮點、問題和不足進行晾曬。“兩函”指對檢查發現的問題，印發書面《問題整改函》，整改單位在規定時限內上報《整改覆函》。
——規範履責，推進各級黨組織按清單履責。一是從內容、程序、制度、陣地、臺賬五大方面建立《黨建標準化規範化手冊》。二是要求各級黨組織、黨組織負責人、班子成員、黨小組組長、普通黨員對開展的工作、履職情況等進行紀實，確保黨建工作全流程留痕，工作乾沒幹，幾個“小本本”相互印證。
——立體考責，按照考核結果與績效管理、幹部考核、評優評先掛鉤等原則，發揮考核“指揮棒”導向作用，把黨組織的主體責任、黨組織書記的第一責任、分管領導的分管責任、班子成員的“一崗雙責”落到實處，解決了“考而不究”“考用兩張皮”問題。
——嚴肅追責，按照關口前移、抓早抓小的原則，制定《黨建工作問責實施細則》，從問責對象、問責方式、問責情形、問責程序、結果運用等方面，對抓黨建不力的採取適當方式予以處理，以問責倒逼責任落實。
黨建推動機場中心工作高質量發展
譚平川說，“兩力體系”則通過壓力推動、動力拉動、一推一拉、同向發力、同時發力，為基層黨組織和黨員幹部增添了動力、傳導了壓力。同時，黨建工作推動中心工作，讓機場實現高質量發展。
去年4月，重慶機場圍繞東航站區轉場攻堅開展多種形式的主題黨日活動，組織動員黨員、入黨積極分子投入到T3A航站樓及第三跑道建設、轉場、投用全過程，在同類型機場需要1年左右運營準備時間的情況下，採用邊竣工驗收邊運營準備的方式，僅用不到3個月，就實現“零差錯”成功轉場。
動力和壓力，還激發出強大的創新力。信息公司黨員帶頭，組建技術攻關小組，推出刷臉安檢、無紙登機、無感支付等一大批“黑科技”，推動重慶機場邁向了智慧機場2.0時代。
此外，重慶機場的黨建工作還產生了“外溢效應”。集團所屬巫山機場建設指揮部把支部建在項目上，與16家施工單位聯建共建，共同組建黨員攻堅隊，在前期條件異常艱苦的情況下帶領2000餘名工人，在海拔1800多米的山上削山填壑，累計回填土石方2000萬餘立方米，打造了“雲端航母”。
“我們堅持黨建服務中心工作不偏離，實現了黨建工作與業務工作有機融合，有力推動了各項工作高質量開展。”譚平川說，去年重慶江北機場完成旅客吞吐量3871萬人次、貨郵吞吐量36萬噸、飛機起降28萬架次，構建起了通達世界、覆蓋五大洲的空中通道。
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