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9月12日，市人大常委會常務副主任葛平、秘書長應群、內司委主任紀從德、農經委主任張靜洋、環資城建委主任許正剛、研究室副主任韓高峰、內司委副主任範秋雲、內司委副主任楊翔一行8人專題視察全市檢察機關推進“生態保護司法綠壩工程”工作。
市檢察院檢察長肖天奉、副檢察長張劍斌、副檢察長王新陽、洪澤區人大常委會主任楊步新、洪澤區檢察院檢察長韓少芹陪同視察。市人大代表孫悅、周智勇、郭明珠及省洪澤湖漁管辦、市法院、市公安局、市司法局、市環保局、市水利局等相關單位同志參加了本次活動。
視察人員首先在淮安市環境資源司法修復基地觀摩了淮安市首例洪澤湖生態資源保護刑事附帶民事公益訴訟案件的公開宣判及增殖放流活動。
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【 案情回顧 】
2018年3月，呂某某、鄧某某等26人在洪澤湖封湖禁漁期間，不顧漁政執法人員的多次勸告和教育，採用明令禁止使用的多層攔網等違規漁具，大肆捕撈處於繁殖、生長期的魚類9000餘斤，非法獲利29000餘元。
鑑於該案嚴重侵害了湖區生態環境和社會公共利益，洪澤區檢察依法決定對該起案件提起全市首例洪澤湖生態資源保護刑事附帶民事公益訴訟。
該案中潘某某等10名女性犯罪嫌疑人在犯罪活動中處於輔助作用，且案件當事人多為湖區漁民，家庭條件較為困難。洪澤區檢察院在9月7日正式開庭審理之前，依法對10名輕微犯罪嫌疑人作出了不起訴決定。
【 公開宣判 】
公開宣判現場，綜合被告人的犯罪事實、量刑情節，法院依法以非法捕撈水產品罪對被告人呂某某等14人分處拘役和罰金等刑罰，以掩飾、隱瞞犯罪所得罪對被告人嚴某等2人判處有期徒刑六個月，緩刑一年,並處罰金人民幣二千元。同時16名非法捕撈案件被告人主動繳納8萬多元修復費用，用於購買8萬餘尾魚苗，放流到洪澤湖，修復湖區生態。
隨後
組織召開了專題會議
聽取全市檢察機關
推進“生態保護司法綠壩工程”情況彙報
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會上，
肖天奉檢察長介紹了全市檢察機關推進
“生態保護司法綠壩工程”
工作情況。
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近年來，全市檢察機關按照中央關於生態文明建設的部署要求，自覺擔當、主動作為，積極順應人民群眾對優良生態環境的殷切期盼，創新構建融保護、打擊、預防、修復於一體的淮安生態檢察“四位一體”工作品牌，先後建成全省首家市級環境資源檢察修復基地、全國最大林業生態司法修復基地，為建設生態淮安、推動生態富民提供強有力司法保障，也取得了階段性工作成效：
市院連續兩年被市委市政府表彰為“全市生態文明建設先進集體”,“生態檢察護航綠色發展”“實施生態司法保護行動”被評為全市十佳政法創新項目、全市法治為民辦實事十佳項目；反映的洪澤湖非法採砂問題引起省檢察院高度重視並提請省人大常委會立法；辦理的兩起非法採礦案被評為全省環保類十大典型案件、保障民生十大優秀案件；今年以來，我市生態檢察工作又先後被最高檢核心期刊《人民檢察》雜誌首期“對話檢察長”欄目、最高檢官方微信公眾號頭條和《檢察日報》頭版專題報道。
下一步，全市檢察機關將認真學習貫徹此次視察調研活動精神，積極落實好市人大常委會《關於全面加強生態環境保護依法推動打好汙染防治攻堅戰加快美麗淮安建設的決議》中對檢察機關的各項要求，履行好全市“生態保護司法綠壩工程”牽頭單位職責，深化環境資源領域行政執法與刑事司法銜接工作，深入開展“檢護民生”生態公益保護專項活動，加大對環境資源領域監督力度，進一步築牢夯實生態保護司法綠壩，推動全市生態檢察工作再上新臺階，取得新成效。
與會代表
對於淮安市檢察機關
推進“生態保護司法綠壩工程”工作開展情況
發表意見和建議
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市人大代表、
農工黨淮安市委專職副主委孫悅：
檢察院在生態環境保護方面做了很多工作，值得點贊。對於進一步推進生態環境保護檢察工作，一方面需要檢察機關加強與法院、水利等相關部門的相互協調、配合和理解，快速高效地實現相關案件辦理；另一方面要加強對於生態環保檢察工作的宣傳力度，通過以案釋法，強化正面宣傳，讓更多人瞭解支持參與生態環境保護工作。
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市人大代表、
淮安區農業開發局局長周智勇：
今天的活動讓我感受很深，全市檢察機關在推進生態司法保護工作方面做了很多工作，加大對於破壞環境犯罪打擊力度，強化公益訴訟工作，加強生態保護的民事行政檢察工作。生態環境保護任重道遠，對於進一步推進生態環保工作我主要有三點建議：一是檢察機關要加強與環保、國土、水利、漁政等部門的協作，形成生態環境保護合力；二是檢察機關在打擊破壞生態環境資源刑事犯罪的同時，要注重查辦案件背後是否存在職務犯罪，督促行政部門依法履職；三是要加強對於生態司法保護工作的宣傳力度，讓更多基層群眾能夠學法、知法、守法。
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市人大代表、
洪澤區水利局局長郭明珠：
“生態保護司法綠壩工程”十分重要，全市檢察機關對於該項工作十分重視。作為一名市人大代表，也作為洪澤區水利局的負責人，我瞭解到洪澤區檢察機在生態保護特別是水環境的保護方面做了很多工作，嚴厲打擊了洪澤湖流域非法採砂，實現了洪澤湖淮安區域採砂船全部清零。但隨著洪澤湖流域破壞生態環境資源案件的增加，對於案件管轄權的問題需要進一步進行研究。檢察機關也需要加強與公安、法院、環保、水利、漁管等部門的合作，形成生態環境保護合力。
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市人大常委會常務副主任葛平高度肯定了近年來市檢察院在構建生態司法保護屏障方面做出的努力，和在服務大局、法律監督、隊伍建設等方面的工作成績。並且指出今天的活動，是檢察機關通過司法手段切實維護國家和社會公共利益的縮影，集中體現了“三個生動”：一是旗幟鮮明講政治的生動例證。“生態保護司法綠壩工程”充分彰顯了檢察機關充分發揮檢察職能作用、推進生態文明建設的責任擔當。二是融入大局服務發展的生動實踐。檢察機關自覺把工作放到全市發展大局中來謀劃、部署和推進，在生態環境司法保護等方面取得了不俗的成績，為美麗淮安建設提供了堅強司法保障。三是開展教育弘揚正氣的生動課堂。通過今天這樣的活動，在敲響“警鐘”、發揮懲戒意義的同時，更多的是春風化雨式的宣傳引導，讓社會大眾認識到破壞環境是要付出沉重代價的，具有鮮明的教育色彩，弘揚了正能量。圍繞檢察機關進一步推進環境資源司法保護工作，葛主任提出了以下幾點要求。
一、要在服務大局中體現使命擔當
全市檢察機關要進一步領會新時代新精神，更加主動地對接生態淮安建設新要求，將抓好環境資源司法保護工作排上重要日程，為將生態資源轉化為跨越崛起新動能凝聚司法力量。
二、要在生態保護中履行檢察職責
“百尺竿頭更進一步”，全市檢察機關要以更大的決心和力氣，紮實開展相關工作，力爭取得新的成效。一要依法嚴厲打擊危害生態環境資源的違法犯罪活動。二要加強對破壞生態環境資源違法犯罪案件的法律監督。三要積極開展公益訴訟工作。此外，還要有效發揮環境資源司法修復基地、補植復綠修復基地的積極作用，進一步完善基礎設施建設，豐富內容、提升內涵、擴大效果。
三、要在凝聚合力中實現共建共享
全市檢察機關要切實履行好“環境資源司法保護綠壩”工程的牽頭抓總作用，努力形成保護環境資源的最大合力。一方面，要加強和完善“兩法銜接”工作機制。另一方面，要加大宣傳力度、創新宣傳方式，只有讓更多人瞭解、參與環境資源司法工作，才能讓更多人支持這一工作。
市人大常委會秘書長應群主持會議。
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