各位中小企業朋友，今天的《中小企業徵收、拆遷、關停維權成果十論》，我們來講第五論：從不予安置到整體安置或部分安置，這個問題在實務當中首先要進行客觀切實的判斷，首先你是不是必須要達到一個安置的目的，如果你必須要達到一個安置的目的，那麼你這個堅定的態度是必須要表達的，如果說安置也可以，不安置也可以，我挪到別的地方也能批覆下來，我挪到別的縣市省份也照樣生產經營，那麼就跟我們講第四論的時候是一樣的，以安置作為一個手段，來達到高額補償的目的是這個意思。
一、一般的事實狀態
第一，對方一般這個時候會有一個爭執的表達，說沒有安置，不可能給你安置，為什麼？我拆了這麼多企業，一個也沒有安置，這是他所要表達的。
第二，就是一個幌子，外面自己先找地，比如講全縣範圍之內你自己找，你找這兒他說不行，你找那兒他說不行，其實他的土地指標是無法置換出來的，他無法把這個土地真正的給你，這裡頭有很多原因：首先，怎麼給你，怎麼收你的土地創業金，現有土地怎麼折算？其次，他整個的縣城區要規劃、要進行變更了。再次，相關的產業是不是滿足現有條件？所以等等的這些因素根本不可能給你找塊地。當然都是相對的，如果你給他施加了壓力，那不可能就轉化為可能了，這就是一開始的狀態，他在忽悠，他在恍惚這個事情。
第三，給你安置但是過段時間反悔了，說不行，安置不下來了，或者某個領導不同意，或者土地指標無法置換等等理由，那個時候是先忽悠著你進入到實體談判當中來，先開始談，看看你想要多少補償，看看你的心裡底價在哪兒，測算一下摸摸底，其實一開始就沒想給你，後來真正談到補償問題又反悔。
二、對方的做法
第一，一般情況下，就我們前面所講，先採取引誘的方式，如果你態度表達的極其堅定，可以啊，你自己找地或者我給你找地，或者給你找的地非常偏遠，非常不合適，但你不能說我沒給你找，這就是故意的，先幫你鑽到談判套裡去，先讓你跟我談，先到實體內容實際的解決過程當中去，如果遲遲進入不了這個狀態，他是無法交代的。
第二，繼續步步施壓，你在進行置換或者進行土地安置的時候，他沒閒著，他繼續運用一些手段和方式，來給你步步施壓，現在的施壓也非常多樣化，我們在“企業拆遷維權三部曲”當中表述，有可能利用第三方銀行，如果你有信用貸壓力的話，有可能利用其它的主管行政機關，不斷找你談話施壓，有可能利用你現存的違法之處，違章、偷稅漏稅來給你進行施壓，這都是步步緊逼的，會給你造成一些更大的心理影響
第三，可能會真正地，直接以某個領導啦、某一層級的政府機關啦來告訴你：不允許，或者說不同意，這也是對方的一些傳統做法。
三、應對的辦法
應對的辦法上講，我覺得有這麼幾個方面要進行及時應對：
第一，自始至終，特別你已經保持了或者你已經決定了要進行整體安置或者部分安置，這樣的話你必須保持一個堅定的態度，沒有堅定的態度是達不成這種所謂的要求，整體安置的目的的，所以說自始至終是不能產生動搖和變化的。
第二，就是要出具企業被拆遷以後，如果安置無法繼續生存的一個依據。比如講我們曾經在做聊城和濱州案子的時候就大量調研了周邊，因為他也是一個比較大型的企業，大量調研了周邊無法讓這個化工企業恢復生產經營的現狀，是不是，無法進行環評批覆的重新申請，無法進行排汙許可，無法在安監啦等各方面獲得證照，是不是，也就是告知他現在除非給我進行安置並且協助我辦理相關的證照，那麼我這個企業才能生存，如果達不到這一點的話我的企業無法生存，就用真正的、客觀的事實根據來告訴他這點，這點其實也很重要。
第三，傳統打法別放棄，在這個過程當中比如講，我們要查一下他的徵收文件、徵收的範圍、安置補償資金，等等各個方面還是要用的。這傳統的打法我相信貫穿我們這十論，十論的各個過程都會摻雜進一定的傳統打法，這個是不能放棄的，一定要從他項目的本身去找問題，這樣的話就會給對方傳導一個十足的壓力，讓這個壓力遍地開花，他的壓力就轉化成你的動力，是這個意思。
第四，國有土地的申辦，也就是說重新申辦國有土地證，現在在咱們國家來講確實挺困難的，如果從政府手裡直接拿，原則上都要通過招拍掛，即便那時候說轉讓條例中有規定可以進行協商出讓，但現在為了避免風險往往都是招拍掛，所以在這一塊大家心裡都要有個數，這是要提個醒的。
四、效果
那麼從效果來講的話，我們要進行分析了，如果說可安置不可安置我的企業照樣生存，那麼我們一定要以安置作為抬高補償的籌碼，我在北京曾經碰到過一個企業，北京西三環那邊有個4s店，我就見過這個老闆，非常會談，他就以安置作為手段抬高補償，告訴你我不要錢，我也不要你的任何補償，只要這個企業給我恢復重建，能讓我繼續生產經營就行，我只要安置，你這樣遲遲進入不了談到補償的範圍，但反而又給對方傳導了一種安置帶來的壓力，你說這個補償是不是有一定希望了，就是要達到這個效果，而且確實最後的效果非常明顯。
再一個就是說不批或者很難土地安置，但是由於你施加的壓力足夠到位，到最後也給你解決了這個問題，我們在河北的滄州，滄州下面的黃驊，它是一個百貨大樓，但是百貨大樓拆完了以後他還想在邊上，因為我就在這個區域當中非常好，我不想挪地方，在這個區域當中吧經過跟一級開發商和政府協商，也就是在側位，五六十米的範圍之內，又給他批了一塊地，重新建造了百貨大樓，但是那個時候從壓力來講的話，開發商是整體規劃，原則上不可能拿出一塊地改變規劃來給你重新建設，但由於施加的壓力大，在原址的範圍內進行安置。再比如說我們在臨沂，曾經有一個加油站，它修一個環城高速，環城路，一開始我們在這個位置上，後來跟他談妥了以後，以1:1.2的範圍，大約挪了一公里的範圍，因為什麼？加油站這種位置都比較特殊，都希望靠近路，其實還是在路邊上，但達到了這個目的，所以我們要根據自己不同的目的，不同的現實狀況，要達到自己的初衷，是這個意思。
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