2018巴西大選首輪:爲什麼中間派選民倒向了極右翼?

10月7日,2018年巴西總統大選首輪投票結束,13位總統候選人中,極右翼總統候選人、社會自由黨人雅伊爾·博索納洛(Jair Bolsonaro)和左翼總統候選人、勞工黨人費爾南多·阿達德(Fernando Haddad)得票領先。經巴西最高選舉法院核定,兩位總統候選人的得票分別為46.03%和29.28%,進入到總統大選第二輪。

在這場1.17億人參與的選舉活動中,有效選票數達到1.07億,有近乎5000萬巴西人支持了一位極右翼候選人;而博索納洛的得票數,距離獲得50%以上選票即告首輪當選,僅有不到4%的差距。其中,顯示出較大一部分中間力量不再偏好中左或中右力量,而是把手中的選票投向了極右翼。

此次巴西大選不僅對本國來說意義重大,對整個拉丁美洲來說也是一樣。繼以阿根廷為代表的拉美國家出現政治上的“向右轉”之後,作為地區大國的巴西,一旦經普選以後也出現相同的情況,是否會產生傳遞效應,進而對拉美其他國家形成示範作用?更為重要的是,2019年1月1日,巴西新總統宣誓就任的當天,該國同時將成為金磚國家輪值主席國。政壇變化後的巴西是否能夠主動承擔起相應的國際責任和義務,從而推動金磚國家合作的進行?這些都是此次大選值得特別關注的重要原因。

另外,根據巴西權威選舉調研機構——頁報數據(Datafolha)在此前一天的預測,博索納洛的得票率將在36%,而阿達德則是22%,誤差率為2%。對照博索納洛的得票結果,出現了約10%的大幅度誤差,為什麼會有這樣的情況出現?是否有什麼意外情況,使得一向以預測精準而著稱的頁報數據出現瞭如此重大的失誤?以下,筆者將圍繞此次巴西大選的背景,以及兩個突發事件對本輪巴西總統選舉的結果展開簡要評論。

“二十年來未有之變局”

第三波民主化以後的巴西,自1988年憲法頒佈以來,唯一能在首輪選舉即告當選的是前總統卡多佐。上世紀90年代,憑藉任職巴西經濟部長時解決困擾巴西多年的通貨膨脹問題,這位巴西民主運動黨的代表人物先後兩次在首輪大選得票均超過半數。卡多佐的記錄,至今未有人能夠打破,進入新世紀以後,哪怕是民眾當中人氣頗高的前總統盧拉也是在經歷第二輪大選後才最終勝出的。2013年以後,巴西進入到左翼勞工黨主政時期,盧拉總統和羅塞夫總統支持國有和私營的混合經濟,主張社會福利和社會融入,並在國際舞臺上頻繁發出屬於巴西的聲音。

2016年,已然陷入經濟發展困境的巴西政壇出現了嚴重的政治危機:曾為執政聯盟的巴西民主運動黨,加入到以巴西社會民主黨為首的反對黨陣營,羅塞夫總統被彈劾下臺,結束了勞工黨對巴西十多年的統治。而這一過程中,隨著勞工黨與巴西社會民主黨、巴西民主運動黨三大黨派鬥爭不斷加劇,一大批政界要人涉腐案件不斷被挖掘出來,在民眾之中形成了極大的不信任感。另一方面,勞工黨的支持者和反對者以及中間派形成了大大小小的陣營,社會分化情況嚴重。正是在巴西經濟、政治和社會陷入重重危機的背景下,2018年巴西大選徐徐拉開了序幕,而前前後後所呈現出各種與巴西政治、社會常態相悖之處,被長年致力於巴西國內時事評論的人士稱為“二十年來未有之變局”。

兩個突發事件對本輪總統選舉的影響

縱觀博索納洛的種種競選承諾,其主要內容集中在三個方面:一是全盤採用美國式的自由主義經濟模式;二是強調政治倫理,減少諸如腐敗等現象;三是推崇個人創新創業。軍人出身的博索納洛言論偏激且恪守傳統,與當今巴西的多元價值觀相悖,為這位軍人出身的總統候選人招來了相當的反對之聲,而9月初發生了針對博索納洛的刺殺事件,從一個側面顯示了巴西社會的寬容度正在下降。與此同時,這一突發事件既為博索納洛贏得了相當的媒體關注度和出鏡率,又為他獲取了不少同情分。

另一方面,勞工黨首推的候選人、尚在監獄服刑的前總統盧拉被最終裁定無法參加競選。原為副總統候選人的阿達德於9月中旬臨危受命,被委以重任,成為勞工黨總統候選人,儼然是盧拉參選的替身。然而勞工黨在此前的執政過程中深陷種種腐敗醜聞,此時的社會中反對勞工黨再度執政的力量也隨之活躍起來。於是乎,支持和反對博索納洛的力量、支持和反對勞工黨的力量圍繞著首輪巴西總統大中展開了博弈,而中間派的決定成為決勝的關鍵。

第二個突發事件發生在10月1日,離首輪大選之日不到一週的時間。巴西法官塞爾吉奧·莫魯(Sérgio Moro)解密了其主持的反腐行動檔案,一部分前經濟部長安東尼奧·巴洛齊(Antonio Palocci)的供詞被公佈出來,後者在勞工黨政府長期擔任要職,深得前總統盧拉和羅塞夫的信任。2016年巴洛齊被捕以後,轉而成為汙點證人,供述了巴西國家石油公司、奧德布萊切特建築承包公司與勞工黨高層存在利益輸送關係。

根據此前總統大選的調查,在投票過程中,近23%的巴西選民在最後一週才決定把自己的選票投給哪一位候選人,而這之中又有近三分之一的投票意向搖擺不定。檔案的公佈,徹底點燃了重視社會公平的巴西民眾對勞工黨的不滿,並影響到中間派選民的投票意向,給旋即舉行的首輪大選投票帶來了決定性的影響。一部分中間派選民則徹底倒向了極右翼,另一部分則選擇了以消極方式對待大選。巴西最高選舉法院公佈的數據也能提供較客觀的解釋:1.17億的選民中,20.33%棄權、2.65%的空白票、6.14%的廢票。

第二輪巴西總統大選將於本月28日舉行。應該指出,雖說第二輪大選會是一場全新的選舉,但20天時間所預留出的餘地畢竟並不大。與此同時,也不能忽略突發事件對選民投票決策的影響,就像巴西人常常掛在嘴邊的話,“在巴西,一切皆有可能。”


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