上海市委書記李強指出，“上海購物”重在增強體驗度。消費品牌要更具豐富度、吸引力，抓住舉辦中國國際進口博覽會契機，加快引進更多全球優質商品、服務和有實力的零售商、採購商，推進更多國際國內知名品牌在上海首發全球新品。購物軟硬件環境要綜合改造、整體提升、全面優化，推進新零售加快發展。大力減少中間環節，減低流通費用，提高商品和服務性價比。
素有“黃桃之鄉”之譽的奉賢區青村鎮，今夏黃桃產量增加25%，不但沒“砸”在農民手裡，反而銷售火爆。原來，青村鎮正在全力推進首個以特色黃桃為主導產業的桃文化“精品村”吳房村以及首條“黃桃觀光路”，到今年10月底，市民就可在“黃桃之鄉”來一次觀光之旅。吳房村是市鄉村振興示範村之一，一期佔地面積358畝，將建設為創意文旅鄉村片區。“黃桃觀光路”作為黃桃採摘的黃金紐帶，也是每年春季“十里桃花”的觀賞點。道路兩側的科普長廊、農耕體驗區、創意採摘點，可以提供給市民一個體驗傳統農耕文化的創意場所。目前，青村鎮正籌備成立一家由鎮屬全資集體公司和社會資本合股的企業，負責當地與黃桃相關的一、二、三產打造。政府搭建平臺，把黃桃的品牌價值挖掘、果品銷售、旅遊業態構建等環節全部交給市場，通過市場的資源和創意，讓黃桃的價值真正發揮出來。
黃桃熱銷，只是近年來奉賢區大力推進鄉村振興諸多成效的一個縮影。郊區購物、鄉村購物、高質體驗……大有可為，風頭正勁。
購物載體，高質建設
有著百年曆史的地標性商業街區是上海商業文化的重要載體。這其中，百雀羚護膚香脂就是飛揚青春對優質生活的美好向往。
現如今，百雀羚這個融合幾代人美好記憶的自主品牌，就落戶在奉賢東方美谷。
值得一提的是，今年以來，奉賢區在增強城市服務功能。完善城市生活設施，構建15分鐘社區服務圈，實施“繡花式”精細管理。增強產業服務功能，加快東方美谷跨境展示交易平臺、軌道交通站點購物中心等各類載體建設，促進現代服務業高端項目集聚發展。特別是立足郊區特點，圍繞國際消費城市示範區建設，大力實施地標建設、品牌集聚、商業創新和商旅文體聯動等專項行動，全面提升商圈的品牌集聚度、消費創新度、時尚引領度、消費貢獻度和消費便利度；聚焦商業項目、品牌服務、公共空間、數字應用、文化體驗等要素，加快發展體驗型、主題型、休閒型、創意型、智能型等新興消費業態。
“郊區購物中心營收增長超中心城區”，正在成為上海商業領域的一大特徵。與傳統商業相比，新增的郊區商業綜合體更注重引入實體商業獨有的體驗式消費，並打造混業經營。為何近郊商業綜合體會如雨後春筍般湧現？除了軌交延伸、租金相對中心城區較低，更重要的是需求的有力引領，以及產業轉型升級、人口適度增長後帶來的大量商業需求。伴隨產業能級不斷提升，相應導入與吸引的常住人口消費能力不斷提升，商業綜合體火爆的背後是居民消費力的爆發，也是消費場景的轉移回歸。
去年，上海共有47家巨型商場開業。新增購物中心離軌交站點距離平均為1公里，其中23家新增購物中心離軌交站在800米以內。購物中心向城市副中心乃至郊區拓展的趨勢越發明顯，原來郊區和城郊接合部在建新的商業設施時與軌交站點無縫對接，已是大勢所趨。上海地鐵日均客流960萬人次，是天然流量“富礦”。此外，郊區商業具備的優勢還在於載體空間大，距上海周邊其他長三角城市更近，一旦品牌和消費功能豐富起來，可吸引不少周邊城市的消費人群。在奉賢，集商業、文旅於一身的商業項目，吸引周邊消費者的能力頗強。
根據上海購物中心協會去年公佈的數據，郊區購物中心的營收同比增長遠超中心城區，呈現“全面增長”。而且，選址郊區、定位社區商業的購物中心都把體驗式消費放在第一位，加重休閒餐飲、生鮮超市、親子教育、生活服務等業態佔比，弱化零售消費比重。有周邊居民支持，再加上公共交通日趨便利，“奉賢購物”將獲得更大成功。
村口訂貨，果品熱銷
以奉賢為代表的郊區，是上海實施鄉村振興戰略主戰場。這意味著，“奉賢購物”的最重要依託，就是奉賢的鄉村振興探索實踐。
今夏颱風一連兩次正面登陸上海，可奉賢地產水果的收成不但未受損，反而迎來了久違的大豐年。為助力果品銷售，讓農民增收，8月8日下午，奉賢區委區政府在村民家門口辦了一場“村口訂貨會”，區領導都當起了“店小二”和“推銷員”。
得益於連日高溫少雨，奉賢今年的桃梨產量均比往年翻一番：4234畝莊行蜜梨總產達1500萬斤，每畝平均產量4000多斤左右；8000畝青村黃桃總產量1.125萬噸左右，每畝平均產量1.4噸，就連果品的個頭和糖度也都有所提升。
豐產本該是高興的事，可莊行鎮的梨農姚阿姨卻愁得“睡不著覺”。“收了8萬斤梨，7萬斤沒賣出去，怕是要爛在地裡。”奉賢有梨農上千戶，產量激增導致銷路不足，憑多方使出渾身解數，仍有至少830戶梨農家的660萬斤蜜梨賣不出價錢。
不久前，奉賢區人大代表、莊行鎮胖阿姨農家樂經營主馮文花為此提交了一份建議：“很多梨農說，種了一輩子梨，第一次遇到這麼大的豐產，很希望打開銷路，豐產又豐收。”第二天，奉賢區主要負責同志便給予回應：“調動一切可以調動的力量，儘快解決果農的實際困難。”隨後，奉賢區委、區政府會同區農委、區大調研辦、區工商聯等部門，針對地產果品滯銷問題緊急“會診”，最終確定解決方案：為果農辦場“村口訂貨會”，吸引全區層面的社會主體參與到幫助農民增收中來，也為鄉村振興助一臂之力。
8月8日下午的訂貨會現場，整齊地擺著數十張圓桌。前來參加的百雀羚、伽藍等近30家區內知名企業代表和果農代表們圍桌而坐。品嚐了桌上的桃、梨鮮果，聽罷了果農自述果品滯銷的煩惱和區領導的傾情推薦、振臂吆喝，不少企業主紛紛舉手訂購。短短半個小時，企業共認領蜜梨49.4萬斤，黃桃22.9萬斤。
其中，部分企業還當場和果農一對一簽下銷售訂單。莊行鎮存古村村民朱桂興表示，聽說有訂貨會，“只想來瞧瞧”，沒想到一下銷出去1000箱。“大家為吾伲想辦法、找銷路，心裡真踏實不少。”
上海推進鄉村振興，明確要進一步拓寬農業增收渠道，深化新一輪農村綜合幫扶，讓農民更富。而具體到實際工作中，讓豐產的農民也能豐收，是奉賢眼前農村工作中必須解決的“成長的煩惱”。奉賢將做到任何時候都不忽視農業、不忘記農民、不淡漠農村，就必須幫在難處，為農民所急。“今年的桃梨產量階段性爆發也給我們提了個醒，應當思考如何通過更有效、長效的手段將農民的增收問題徹底解決，避免煩惱的再現。”
目前奉賢已明確把大力發展“無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標誌”作為打響奉賢“綠色品牌”的重要內容，未來將重點在農副產品品質提升、打開產品銷售渠道、農民增收等方面，持續做出精彩文章。
不忘初心，創新擔當
上海市政府發展研究中心前不久發佈的《2018年上半年上海各區經濟形勢分析報告》指出，各區積極落實全市打響“四大品牌”、優化綜合營商環境、實施鄉村振興戰略等決策部署，全力抓開局、抓落實，持續推進改革創新、深度轉型，推動經濟高質量發展，特別是郊區推進實施鄉村振興戰略，促進高水平城鄉融合一體發展。這其中，就包括“奉賢區出臺促進農民增收、實施輪作休耕制度、建立生態補償機制等9項專項政策”，“奉賢區將實施鄉村振興戰略與再造奉賢生態優勢相結合”。
饒居滬南的郊區奉賢，是上海實施鄉村振興戰略的主戰場。區位就是使命，目標就是責任，創新就是擔當。近些年特別是黨的十九大以來，奉賢牢固樹立鄉村振興主陣地、主渠道、主力軍意識，著眼大局、立足優勢、突出重點，持續做好鄉村振興這篇大文章。
一方面，奉賢緊盯“鄉村振興，富民為本”，通過規劃引領和創新探索，特別是構建實施農村綜合幫扶項目、打造共有共育共享的發展平臺，實現了集體資產持續保值增值、農村農民投資切實受益受惠，在發展農村集體經濟等方面不斷謀劃新思路、拿出新舉措、收穫新成果，農民的財產性收入、經營性收入持續明顯增加。
另一方面，奉賢緊盯“為民服務，生態宜居”，以創新社會治理提升群眾滿意度獲得感，以黨建引領鄉村治理，從實際出發，從村民所需所盼切入，服務內容更加貼近群眾需要，服務模式更加契合百姓生活，全力辦好“家門口”的為民服務。村民們的笑臉，映襯著生態宜居的美麗鄉村，林在田邊、田在水畔、水在村旁、村在林間……致力發揮國際大都市比較優勢，一二三產業聯動發展，積極探索“三化三塊地”改革。
按照中央、上海市委關於鄉村振興工作的部署要求，奉賢區的領導幹部有著“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感。4月28日，奉賢區出臺《關於落實鄉村振興戰略實現更高水平農業農村現代化的實施意見》，明確提出鄉村振興戰略的目標任務：
——到2020年，奉賢鄉村振興取得重要進展，初步實現農村佈局相對合理、產業融合發展、生態環境整潔、基礎設施完善、公共服務健全、農民生活寬裕的目標，走在上海前列；
——到2035年，農業農村基本實現現代化，努力把奉賢農業農村打造成可持續發展的示範區和先行先試的試驗區，鄉村全面振興，走在全國前列；
——到2050年，實現更高水平農業農村現代化、城鄉深度融合、人與自然和諧發展，全面實現“農村美、農業強、農民富”的目標。
今年初啟動實施的《關於實施奉賢區鄉村振興計劃的若干意見（試行）》，注重科學把握鄉村的差異性和發展走勢分化特徵，注重做好頂層設計，注重規劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。
以制度創新來推動改革，更能越過事物的表象，擊中改革的要害，抓住改革的根本；更能使改革態勢躍出局部，延展到全局。略加梳理不難發現，奉賢以實施鄉村振興計劃為抓手，持續有效改善城鄉發展面貌，“創”字當頭、“新”字引領，勇於變革、勇於創新，努力交出新的更加優異的答卷。
——創新規劃理念，完善鄉村發展格局。奉賢將繼續堅持“三減三增三守”路徑，實施“多規合一”，突破政策瓶頸，深挖農村集體建設用地資源，打通指標平移通道，全面推進一體規劃、統籌利用，實現耕地總量只增不減、建設用地只減不增，推動生產、生態、生活“三生融合”。遵循鄉村發展規律，紮實推進美麗宜居鄉村建設，努力構建傳統與現代兼容的農村發展模式和生活方式，記得住鄉愁，看得見發展。
——創新統籌模式，打通城市化與逆城市化的通道。奉賢將繼續堅持不斷深化農村改革，激發農村發展新活力。把握城市化和逆城市化的趨勢,以市場化和城鎮化為抓手，實施由特色小鎮向新市鎮、奉賢新城、大城市的“三級跳”計劃。加快探索“一個產業、一個莊園（農場、公園、庭院）、一個總部”的發展模式，全力推進農藝公園等獨具特色的田園綜合體建設。
——創新政策流程，推動“三塊地”改革取得突破。奉賢將繼續按照自願原則，綜合運用置換、流轉等方式方法，全面推進宅基地改革，鼓勵置換成工商資產和貨幣資產。探索老舊宅基房屋“互租”模式，支持農民租住保障性住房，由統一平臺租賃宅基地房屋進行重建或改造。提高集體建設用地利用效益，由區、鎮兩級平臺統一收儲，對於不符合生態、環保、安全定位的低效集體建設用地項目，堅決予以調整或關停。堅持統籌謀劃、穩步推進，確保農村土地承包權股份制改革有序推進。
——創新生態建設，著力改善農村面貌。堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路。完善水、路、林、田、湖有機佈局。優化生態補償轉移支付政策，建立健全“責、權、利”相一致、規範有效的生態補償機制。深入推進無違建村居（街鎮）、和美宅基、“一村一品”創建，大力改善沿江、沿河、沿路生態環境。以打造農村“四好公路”和“四連通”工作為抓手，加快農村基礎設施建設。聚焦公園、溼地建設，綠化造林等重點，制定實施專項政策，著力推進生態環境建設。緊盯農村垃圾、工農業汙染和中小河道水質等突出問題，加強管控養護，讓農村天藍地綠、岸潔水清。
——創新黨建引領機制，夯實農村基層基礎。堅持加強和改善黨對農村工作的領導，為“三農”發展提供堅強政治保障。強化組織領導，建立實施鄉村振興計劃領導小組，黨政主要領導親自抓，把農業農村優先發展的要求落到實處，在幹部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在公共財政投入上優先保障，在公共服務上優先安排，切實轉變職能，做到該強化的強化、該弱化的弱化、該轉化的轉化。健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，深化“紅色村居·和美家園”等創建活動，健全完善委辦局、國有企業以及先進“兩新”黨組織與村級黨組織結對制度，探索機關幹部、社會鄉賢擔任村居第一書記，發動廣泛社會力量積極參與農村社會治理。大力培養新型職業農民，培育造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
今年初，奉賢區榮獲民政部頒發的“全國首批農村社區治理實驗區”稱號。這既是對奉賢近年來以推進農村農民承包地、農戶宅基地、農村集體建設用地“三塊地”改革為動力，加緊壯大集體經濟，有效增加農民收入，加速邁向鄉村振興的充分肯定，也是對今後一個時期奉賢深入貫徹實施鄉村振興戰略、加快推進農業農村現代化，特別是“引領鄉賢人士參與農村社區治理，創建‘生態村組、和美宅基’”的殷殷期許。
激發動力，鼓起荷包
觀察近年來奉賢的鄉村圖景，改革創新是其中最為鮮明的標識。而增加資產性收入和經營性收入，則是奉賢鄉村振興改革創新的題中要義。
前不久，奉賢區南橋鎮六墩村的5戶村民悄然搬走了。隨即，他們宅基上原有的舊房拆除，施工方入場鍬土立樁，集合商用、辦公、居住功能於一身的全新農民房就這樣奠基了。
奉賢近年來在南橋、莊行、金匯等多鎮試點宅基地流轉，目的是將原本閒散、空置、破舊的宅基地盤活，既讓農民得以就近進城安置，獲得更多的房租收益；又能騰出發展空間，增強村級集體經濟。而六墩村作為試點區域，已率先實現首批5戶村民宅基地流轉及農民房翻建，並確定引入多家文創、設計類企業入駐辦公。
六墩村原是典型的城鄉結合地區。2016年以前，全村流動人口為戶籍常住人口10倍，絕大多數農民自建房存在違建情況，群租現象普遍，有嚴重安全隱患。整建制拆違工作開展後，大量村級違章企業關停、違章民房拆除，村級集體經濟一度陷入窘境，老百姓原先的租房收益也急劇減少。如何儘快找到發展的新出路？奉賢在思考，在行動。
2017年底，六墩村動員兩個村民小組58戶村民，共計11000平方米宅基地展開使用權流轉試點。同意流轉的村民，可通過與村委會簽訂流轉協議，獲得逐年遞增的租金收益。而原有的自建房，則由村民委託第三方設計和施工團隊改建或翻建，以村民自掏約30%（即1200元平方米）、政府託底70%的方式進行整體環境改造，隨後出租給企業辦公。村民“離地不失地、離房不失房”，不僅可以自主選擇到期是否回遷，對新建的農民房也享有房屋產權。
有關測算髮現，流轉後的村民租金收益普遍較原有的收益高出50%左右。以一戶擁有200平方米的宅基證有效建築的村民為例，通過宅基地流轉，平均一年租金至少能達到9萬元以上；如果是通過傳統的出租方式租給個人，年平均收益大約只有6萬左右。
此外，新建的農民房需要同時滿足商用、辦公、居住三種功能，便於不同主體使用。同時，整體風格、外觀也要符合江南水鄉特色，與周遭鄉村肌理相適應。企業入駐後，周邊配套設施還將由一家南橋鎮屬企業託底打造，確保老百姓居住環境和企業辦公環境優良。
宅基地使用權流轉，就如同一把金鑰匙，同時開啟了百姓增收、村集體經濟發展的大門。
當前，奉賢正在全力探索實施鄉村振興“三級跳”，即通過加大政策集成與資源整合力度，掃除城鄉要素資源流動障礙，打通城市化與逆城市化的通道，努力實現自然村落邁向美麗鄉村、美麗鄉村邁向特色小鎮、特色小鎮邁向新城以至於現代化大都市的“三級跳”，讓願意居住在農村的老百姓享受公平，讓願意到城裡的農民安心、放心，實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。
“我們思考規劃了一條具體的路徑，就是進一步引進工商資本，植入城市文明，挖掘農耕文化，強化生態建設，通過和美宅基建設美麗鄉村，以新型城鎮化要求打造特色小鎮，以市場化理念走向城市；並努力尋找三者的最佳結合點，著力解決農村改革發展中的不平衡不充分問題，在城市化和逆城市化進程中實現跨越式的發展。”奉賢區主要負責同志介紹，奉賢堅持農民“離地不失地、離房不失房”的底線思維，強化規劃引領，深化農村宅基地、集體建設用地、農用地“三塊地”改革，圍繞打好生態底色、保障農民財產權益、壯大集體經濟，探索“一個特色、一個產業、一個莊園（農場、公園、庭院）”的發展模式，促進農村生產方式和生活方式的轉變，同時把城市的資本、技術、信息等生產要素投向農村。
奉賢志在走出一條農村發展的新路子，從根本上解決“三農”突出問題。讓“三塊地”進入市場後，農民不再是“拿著金飯碗要飯”，而是主動走出去，走向市場、走向城市。比如南橋鎮六墩村，通過宅基地使用權流轉，建成產業、生態、文化融合發展的田園綜合體。按照日租金1.2元/平方米的標準，每戶流轉租金約9萬元/年，預計在改造升級正式運營後，讓村級可支配收入每年增加180萬元。
鄉村振興新路徑，使人民群眾的獲得感極大增強。2016年初，南橋鎮實施“走出去”戰略，沈陸、曙光、張翁廟、華嚴、廟涇等五個村整合閒散資金1.3億元，走進城市購置優質物業，變村級閒散資金為工商資本。2017年，5個村除了資產增值外，還實現利息分紅617.5萬元，農民獲得了增收。
“奉賢希望通過鄉村振興‘三級跳’的思路方法，有效解決‘三農’突出問題，從而讓鄉村振興的前景越來越美，路子越走越寬，真正詮釋新時代的城鄉融合發展。”奉賢區主要負責同志說。
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