川普感到「十分滿意」,土耳其服軟了?

特朗普感到“十分滿意”,土耳其服軟了?

土耳其

叢培影:中國青年政治學院“一帶一路”戰略研究院副秘書長,以色列海法大學亞洲研究系博士後

日前,土耳其法院以服刑期間表現良好為由釋放美國福音派牧師安德魯·布倫森。美國總統特朗普對此十分滿意,稱土耳其此舉為改善兩國關係邁出“重大一步”。

此前有媒體報道稱,美土就釋放布倫森問題達成秘密協議,美國以解除制裁換取土耳其取消對布倫森部分指控,但雙方對此都予以否認。特朗普表示,美國不會為人質做交易。土耳其總統埃爾多安則表示土耳其遵循司法獨立原則,釋放布倫森是法院做出的裁決,政府並無干預。

無論如何,釋放布倫森都在一定程度上緩和了緊張的美土關係。

事實上,布倫森事件之所以成為美土齟齬的焦點,還是因布倫森福音派牧師身份而起。基督教福音派是特朗普在美國國內的重要支持力量,這一群體在此次事件中發揮了關鍵作用。今年7月,作為一名福音派代表,美國副總統彭斯也表示布倫森是無辜的,對他的指控並無可靠證據。

宗教自由是特朗普政府對國內基督教福音派做出的承諾,關注布倫森事件使特朗普和彭斯在支持者中不斷加分。

特朗普感到“十分滿意”,土耳其服軟了?

Trump

從土耳其手中解救福音派基督徒,會在很大程度上影響美國中期選舉的走向。土耳其媒體也認為,基督教福音派團體不斷對美國國會議員遊說,建議其對土耳其實施制裁。

實際上,特朗普已經做好打算,如果土耳其不釋放布倫森,美國將召回駐土耳其的所有外交人員。埃爾多安此前誓言絕不會在布倫森問題上做出讓步,改善雙邊關係並非埃爾多安的本意,但美國對土耳其鋼鋁產品實施的關稅制裁以及對政府官員的個人制裁嚴重影響到土耳其經濟發展和社會穩定。迫於解困跌入低谷的國內經濟,埃爾多安在土耳其法院裁決釋放布倫森後表態認可裁決,強調土美兩國應繼續延續盟友間的合作關係,在反恐行動中並肩作戰。

埃爾多安緩和與美國關係也有更長遠的打算。埃爾多安從來都不甘心本國只是地區強國,他推行的一系列外交政策是希望土耳其恢復奧斯曼帝國時期的影響力,成為中東地區名副其實的主導國。為實現這一目標,土耳其必須利用一切機會清除障礙。日前,中東地區的頭條新聞被沙特記者卡舒吉失蹤事件所佔據。

中東地區突發性事件從來都不是孤立的,而是具有很強的關聯性。土耳其成為中東地區主導國家的首要對手是沙特。沙特和土耳其作為兩個地區大國同屬遜尼派陣營,又都是美國的盟友,但兩國之間存在結構性矛盾。土耳其一再釋放卡舒吉失蹤事件的相關信息,意圖影響其他國家公眾輿論,瓦解美國和沙特間的合作關係,使本國在地區事務中發揮更大作用。

特朗普政府為維繫美沙合作試圖淡化事件影響,期待卡舒吉的失蹤成為一個未解謎團。然而,土耳其不斷釋放相關信息迫使美國政府不得不正面應對。

特朗普感到“十分滿意”,土耳其服軟了?

埃爾多安

應該看到,釋放布倫森雖然在一定程度上緩和美土矛盾,卻難以彌合雙方在庫爾德問題上、引渡居倫、反恐行動、出售武器等問題上存在的嚴重分歧。美土關係難以緩和的原因是,作為盟友的兩國之間互信基礎已經發生動搖。

首先,在埃爾多安看來,美國強迫土耳其按其要求行事,卻違背土耳其的國家利益。現實中,埃爾多安有時會利用國內帶有反美色彩的極端民族主義情緒,獲取社會支持。另外,在敘利亞內戰爆發後,美土之間矛盾進一步激化,突出表現為美國支持被土耳其認為是其境內分離勢力庫爾德工人黨分支的敘利亞境內的庫爾德武裝。

其次,埃爾多安一直要求美國引被其視為2016年7年未遂軍事政變主謀的宗教人士居倫,美國卻始終以“證據不足”為由加以拒絕。埃爾多安對此十分惱火,表示直到居倫被引渡回國前,將不會向美國引渡任何嫌疑人。

第三,美國認為土耳其在反恐行動中沒有盡到義務。在美國看來,土耳其放任歐洲聖戰者借道土耳其加入到極端組織,刻意延緩打擊“伊斯蘭國”的行動,藉機對北部敘利亞庫爾德武裝力量實施轟炸。土耳其甚至在出兵敘利亞曼比季後,不顧及與美國特種部隊正面衝突的可能。更令美國無法容忍的是,作為北約成員的土耳其竟然向俄羅斯購置了S-400防空系統。美國國家利益網站發表的評論就認為,土耳其作為北約成員享有一切權利,但行為已嚴重背離了大西洋聯盟的初衷。

最後,除布倫森之外,土耳其還監禁了一名擁有美國和土耳其雙重國籍的美國宇航局科學家以及為美國駐土耳其外交使團工作的兩名土耳其國民。美國國務卿蓬佩奧要求土耳其也釋放上述羈押人員,卻至今沒有得到土方正面回應。



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