違紀問題通報
2018年3月30日，廣西壯族自治區梧州市龍圩區紀委監委通報了廣平鎮水產畜牧獸醫站3名工作人員及2名村級動物疫病防治員在動物H7N9流感緊急排查監測工作中亂作為典型案例。
經查，在2017年春季期間，該站站長冀羽來，副站長黎數山，工作人員許火新，廣平鎮思化村黨支部委員、村級防治員蒙秀林，廣平鎮榃金村村級防治員練慶林，在開展動物H7N9流感緊急排查監測工作中，不按規定流程開展疫情檢測，導致結果嚴重失實。2018年1月，冀羽來、黎數山分別受到行政記過處分，許火新、蒙秀林、練慶林分別受到黨內警告處分。
跟著錢走
●事件回顧
“來，喝一個，今天就是爽，任務完成得快，又有得飲……”2017年4月的一天中午，廣平鎮水產畜牧獸醫站內不時傳出酒杯碰撞聲。啥事值得他們如此慶賀？事情還得從一份通知及任務分配表說起。
幾天前，該站站長冀羽來看著剛收到的《關於進一步加強龍圩區動物H7N9流感緊急排查監測工作的通知》和任務分配表，心裡嘀咕：“這項工作太繁瑣，實在是煩心。”他在辦公室裡走了幾圈，靈機一動，一個自以為高明的辦法冒了出來。接著，他叫來該站副站長黎數山、職工許火新，“今年的禽流感監測工作又開始了，我們鎮的任務是200份。第一批60份，要在一個星期內完成。但是目前我們站的工作較忙，加上家禽流感監測工作程序較多，不如我們就通知各村級防治員每人捉一羽雞來站裡進行抽血，提取血清送檢，這樣就能大大省事，也能完成任務。你們覺得怎麼樣？”
黎數山和許火新聽了，先是一驚，但轉念一想，既能減輕工作量，又能完成任務，況且是站長提議的，何樂而不為。故都沒有提出反對意見，默認了。
說幹就幹，冀羽來馬上電話通知廣平鎮榃金村、思化村、淑裡村村級防治員各捉一羽雞到廣平鎮水產畜牧獸醫站。村級防治員蒙秀林、練慶林等人依言而行。在冀羽來的安排下，黎數山、許火新和幾名村級防治員開始抽雞血。剛過一會兒，他們嫌針筒抽血太慢，有點不耐煩了。
“不如殺雞取血，再把雞血分別裝進60支試管中不就得了，然後將雞飲開巨（煮了吃）。”不知誰提議了一句，在場的幾個人都同意了。接著，他們殺雞的殺雞，拔毛的拔毛，很快就把這3只雞的雞血混合裝進了3個塑料碗裡，然後再用針筒將這些雞血分別裝進了60支試管中。
“大功告成”後，幾人就在站內將已取完血的3只雞煮來吃了。
冀羽來等人在《樣品採集登記表》上填寫了虛假信息後，連同60份樣本一起送到了龍圩區水產畜牧獸醫局，之後又由龍圩區水產畜牧獸醫局將這些樣本送到梧州市動物疫病預防控制中心檢測。
檢測結果顯示，這批60份血清H7亞型抗體全部呈陽性，再送自治區原水產畜牧獸醫局複核，同樣呈陽性。這意味著龍圩區廣平鎮及周邊更大範圍內可能存在動物H7N9流感疫情。這引起了自治區原水產畜牧獸醫局及梧州市有關領導的高度重視，為慎重起見，緊急安排深入調查。經過按技術規範要求進行的血清採樣送檢、H7亞型禽流感非免疫血清抗體檢測後，樣本中H7抗體陽性0份，H7非免疫抗體陽性率為0。最後認定龍圩區廣平鎮及周邊近期沒有禽流感疫情發生。
●查處經過
2017年10月9日，梧州市重大動物疫病指揮部將該情況彙報給了梧州市紀委，市紀委將該線索交由龍圩區紀委查辦。龍圩區紀委收到線索後，迅速組成調查組，深入廣平鎮有關村，找到廣平鎮水產畜牧獸醫站有關工作人員及淑裡村、榃金村、思化村村級防治員調查情況。查實了廣平鎮水產畜牧獸醫站有關人員在開展動物H7N9流感緊急排查監測工作中沒有按照有關技術規範執行，工作失職失責、亂作為的問題。
調查組人員對冀羽來談話時問：“你為什麼會有這樣明顯違反技術操作規範的提議？”
“我當時想，按正規技術要求開展監測程序繁多，認為只要上交規定數量的樣本就行了，程序不重要，這樣能較快完成任務。”
“你這種嚴重失職、亂作為的行為，可能造成嚴重後果你知道嗎？”面對調查組人員的質問，冀羽來認識到了自己的錯誤。
根據調查結果，2018年1月，冀羽來、黎數山分別受到行政記過處分，許火新、蒙秀林、練慶林分別受到黨內警告處分。（甘嬋蘭）
亂作為就得挨板子
成傑
黨員幹部亂作為，貽誤工作，損害的是群眾的切身利益，啃食的是群眾的獲得感和幸福感，揮霍的是基層群眾的信任，影響了黨和政府的形象，疏遠了黨群幹群關係。
本案中，冀羽來等人缺乏履職意識和工作責任感，為圖省事，不按規定程序開展禽流感疫情檢測，導致結果嚴重失實，實則是沒把人民群眾利益當一回事，把職責置之腦後。要完善公務員聘任與退出制度，把想幹事、願幹事、能幹事的人請進來，把不幹事、怕幹事、幹不成事的人“送”出去，使能者上、平者讓、庸者下，還要讓亂作為者挨板子。
（成傑 作者系廣西壯族自治區梧州市龍圩區委常委、區紀委書記、區監委主任）
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