夯实公共法律平台 提高惠民服务水平
——田林县司法局创新工作纪实
□广西法治日报记者 黄赠荣 通讯员 潘雪
自治区司法厅厅长林金文（左二）在田林县县长黄慧（左一）的陪同下，到该县定安司法所检查工作。
田林县委书记彭斌(右二）走访慰问法律援助对象。
田林县法律援助中心主任姚茂锋（右一）与驻村顾问律师到田林县平塘乡参与矛盾纠纷调解工作。
田林县司法局干警利用“吼敢”壮剧艺术节开展普法宣传。
田林县司法局干警到贫困村开展“法律惠民进贫困村”宣传活动。
田林县司法局干警开展宪法暨禁毒防艾宣传活动。
田林县公证处工作人员为利周乡百达安置点分房抽签进行公证。
近年来，田林县司法局立足县情，把健全公共法律服务体系、延伸法律服务平台纳入重要议事日程，全面推进“一平台六中心”公共法律服务体系建设，形成了以司法行政部门牵头、部门配合、上下联动、一级抓一级的公共法律服务平台，以“政府购买服务”的方式，积极打造“一村（社区）一法律顾问”农村法律服务新模式，创新开展了“精准发力、爱心帮扶、法律服务，打赢脱贫攻坚战”活动，取得了良好的社会效果。
大力投入基础建设
规范人民调解设施
田林县司法局以进一步深入推进公共法律服务体系建设为抓手，进一步加强司法所规范化建设。
——2018年，投入近10万元资金实施8个基层所的规范化硬件建设，从而达到规范化建设标准，计划2019年底全部完成工作任务。
——统一规范了人民调解信笺、人民调解工作笔记本、人民调解格式文书，为全县人民调解规范化建设提供物质保障。组织全县各级各类调解组织开展矛盾纠纷大排查大化解活动，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。据统计，2018年1月至9月该县人民调解组织共调解矛盾纠纷833件，调解成功794件，调解率100%，成功率95.32%。
积极推广先进调解法
提高纠纷调解效率
“四心”（即爱心、细心、耐心、恒心）调解法是田林县基层人民调解组织在解决基层矛盾纠纷过程中，形成的一套行之有效的化解矛盾纠纷新招。工作人员用爱心、细心、耐心、恒心做好说服教育工作，掌握了调解矛盾纠纷的主动权，最大限度地把各种矛盾纠纷化解在基层。
2015年9月，魏某想做采石生意，由于没有挖掘机，便与余某合作。当时双方协议：余某带挖掘机到魏某的采石场挖石头，同时负责招挖掘机驾驶员及支付驾驶员工资；魏某安排采挖地点，同时负责运输和售卖采挖的石头，并按照余某所挖得的石头数量以每立方米25元支付报酬；采挖过程中，挖掘机的油费由魏某垫付。不料，余某雇请的驾驶员凌某在一次作业中突遇山体塌方，造成凌某当场死亡、挖掘机损毁的安全事故。
事故发生后，因赔偿问题起争执，余某于2017年3月以租赁合同纠纷为由，向法院起诉，要求魏某赔偿挖掘机损失52万余元。
一审法院经审理判决：余某挖掘机损失总计488560元，余某自行承担50%的损失，魏某承担35%的损失，凌某承担15%的损失。
魏某不服一审法院判决，提起上诉。二审法院发回重审。一审法院经重审，作出和第一次判决结果相同的判决，让魏某很不爽。
今年6月的一天，魏某来到了田林县乐里镇人民调解委员会找到调解员进行咨询。调解员审阅案件材料后，向魏某详细解释一审判决的依据和理由。魏某当即向调委会申请调解。
调解员随即与余某取得联系，将魏某要求调解的诚意告知余某，并耐心分析调解结案的好处。余某同意调解结案。经过调解员几天的努力调解，最终，魏某和余某各让一步，达成调解协议。
法律援助“三式”保障
实现为民服务零距离
“今年以来，我局进一步深化扶贫措施，充分发挥司法行政职能，加强建档立卡贫困人口法律援助力度，保障贫困人口合法权益。”田林县司法局局长黄金贵告诉记者，“今年1至9月，全县各法律援助工作站、中心共受理民事法律援助案件129件，承办建档立卡贫困户案件占全部案件的80%。”
——“精准式”宣传，增强低收入群体法援意识。利用县、乡、村三级法律援助站点，定期开设法律援助培训班，对全县贫困村法律援助联络员进行业务培训，让这些联络员掌握法律援助基本知识。
——“贴心式”服务，提升援助服务水平。为减少群众维权成本，该县不断完善县、乡、村三级法律援助联络点建设的同时，以政府购买服务的方式，与全县23名律师、法律服务工作者签约，让全县68个贫困村拥有了法律顾问。今年1至9月，全县村级法律顾问共为村（社区）及群众服务3938人次，办理法律援助案件129件，举办法治公开课7场次，实现法律顾问对贫困村和贫困群众帮扶的全覆盖。
“谢谢你们给我们家提供法律帮助，解决了我们的家庭纠纷。”近日，田林县高龙乡62岁的邓某对田林县法律援助中心工作人员表示由衷谢意。
2007年，邓某携未成年儿子与该县某校教师廖某再婚。之后，廖某及其未成年孩子廖某金与邓某及其孩子共同生活。邓某和廖某共同将两个孩子抚养成人。今年1月，廖某因病去世。因廖某死亡后的抚恤金、埋葬费，以及办理廖某后事亲属所送礼金等继承问题，廖某金与邓某发生纠纷。5月9日，邓某向该县法律援助中心申请法律援助，申请解决纠纷。
受理该案后，法律援助中心3名工作人员在基层司法所干警的协助下，先后两次组织当事人进行调解，阐明法、理、情，终于促使双方当事人达成调解协议。纠纷得到圆满解决。
——“一站式”维权，延伸低收入户援助触角。为贫困户开设绿色通道，对申请法律援助的建档立卡贫困户免予经济困难审查，帮助贫困户快速获得法律援助。凡属建档立卡的贫困户在办理维护其合法权益法律援助时，做到当天受理、当天审查、优先指派法律援助工作人员。
依托“一村一法律顾问”
司法惠民温暖人心
今年以来，田林县司法局充分整合司法资源，顺利完成全县165个行政村的一村一法律顾问配置工作。今年上半年全县村级法律服顾问共为村（社区）及群众服务25000人次，其中解答村（社区）及群众法律咨询43场次近2000人次，审查合同近100份，出具法律意见书21份，共调解矛盾纠纷63件，调解成功60件，调解率100%，成功率95%。举办法治讲座或上法治课2场（次），开展法治宣传57场次，参加诉讼活动18次。
潞城瑶族乡旺吉村百站移民点是该县于1996年接收的移民安置点，周围有20多亩水田，乡政府修建一条“三面光”的水利设施为该处水田供水。2017年6月，承包方陈某在平整与该水利设施相邻的工业园区建设用地过程中，由于未采取保护措施，致使泥石滚落，毁坏该水利设施长达30多米，影响了百站移民点的水田供水。为此，移民点群众要求陈某作出赔偿并修复毁坏的水利设施。陈某认为，自己并没有造成百站移民点的农作物损坏，况且该片水田以种植甘蔗居多，极少种植水稻。因此，陈某不愿赔偿移民点群众的损失。双方遂产生纠纷。
在调解未果的情况下，百站移民点群众纷纷赶到现场并与陈某发生争执，极大地影响了工业园区工程建设进度。
2017年7月，驻村法律顾问闻讯后，主动前往旺吉村了解情况。
驻村法律顾问初步了解情况后，立马安抚群众情绪，告知他们合法维权的途径，同时与潞城司法所、旺吉村委会工作人员组成工作组，召集双方当事人前往纠纷现场进行调查核实并调解。
在调解过程中，群众和施工方都不肯让步，调解工作一度陷入僵局。驻村法律顾问没有气馁，继续向双方耐心解释纠纷所涉及的法律条款。
经过驻村法律顾问的多番努力，双方最终达成调解协议，从而避免了恶性群体性事件的发生，提升了群众对司法行政工作的满意度。
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