張家棟復旦大學美國研究中心教授
剛剛宣佈要退出《中導條約》，特朗普於22日又開一炮，稱“美國將擴充核武器庫，直到別國“醒悟”，並且直言“這就是威脅，包括對中國和俄羅斯。”隨著國際形勢的變化，很多現行國際機制都有調整的客觀需求，《中導條約》也不例外。但是用這種單邊主久的方式宣佈，未談先放炮，試圖先聲奪人，確實是特朗普的“個人風格”了。
特朗普威脅退出《中導條約》，無論最終結果如何，對美國和俄羅斯的安全形態影響不大。一方面，兩國都有足夠大的核武器庫，中程導彈不是必須的；另一方面，兩國有足夠強大的常規軍事力量，有可能填補中程導彈留下的戰略空間。因此，特朗普威脅退出的真實意圖並不在條約本身，而在於要調整對俄羅斯以及對中國等新興國家的核安全政策。
對於俄羅斯來說，《中導條約》是冷戰時期的少有戰略遺產了，是美蘇戰略均勢的產物，也是當前俄羅斯在美國面前獲得戰略平等感的主要抓手。一旦《中導條約》被廢除，美俄戰略對手的形象將會被削弱，對俄羅斯世界大國的認知將是一個衝擊。
對於中國等新興國家來說，特朗普的作法是利弊兼備。從有害的方面來看，中國等國家的戰略壓力將會上升。美國想重新用核力量，尤其是中短程核力量，來部分彌補美國常規力量優勢的削弱，以幫助其建立低成本霸權體系。這將對中國等國家的安全環境造成新的壓力。
一方面，美國當局對現有國際秩序的不滿，對過去的戰略承諾不放在心中。這將損害美國的戰略形象，將削弱盟國對美國的信心，從而也削弱了美國打壓新興國家的能力。另一方面，這也是國際格局調整以後的一種正常反應。國際格局調整了，國際秩序也要相應變化。這種變化在其他領域已經到來，在核不擴散領域的影響還算是晚的。特朗普的作法，也許只是反映了這一客觀需求。但他卻用單邊主義的方式來實施，主要是想盡快鎖定外交成果，為自己的執政成果加分，不願意按照常規外交路徑來走，是以免“自己栽樹，後人趁涼”。
隨著中國的發展，國際社會對中國的期待增加，中國所要參與的國際機制也將會更多。從這個意義來說，如果有一天，中國參加《中導條約》修改的談判，我們也不要感到意外。這意味著傳統安全格局進一步終結，新的時代的加速到來。中國要儘快學習、適應新的安全環境，以進入一些過去很少涉及的國際領域。如果國際社會認為有必要，中國要積極主動地參與這類機制，併力爭通過多邊談判、國際合作的方式，擴大一些傳統條約的適用範圍，以更好地為人類社會和共同安全服務。（責任編輯：王鑫）
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