——南寧市專項整治扶貧領域腐敗和作風問題紀實
□通訊員 韋飛鴻
南寧市持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，為決勝脫貧攻堅戰提供堅強保障。今年1月至9月，全市共立案審查775件，給予黨紀政務處分546人，組織調整或處理130人，移送司法機關處理3人。
鐵肩擔責 打響監督監管“一體戰”
“要強化政治擔當，進一步增強做好專項治理工作的使命感緊迫感責任感，增強‘四個意識’，堅定信心決心，紮實推動專項治理工作向縱深發展，為打贏脫貧攻堅戰保駕護航。”自治區黨委常委、南寧市委書記王小東在今年5月23日主持召開專項治理工作領導小組第一次會議上擲地有聲。
南寧市堅持把“兩個維護”貫穿專項治理工作始終，構建市縣黨委和政府統一領導、紀委牽頭統籌、部門各負其責、各方合力推動專項治理工作的良好局面，確保黨的領導貫穿脫貧攻堅全過程和各方面，確保黨中央關於脫貧攻堅的決策部署落到實處。
堅持高位推動，市縣實行“雙組長制”，由黨委政府主要領導擔任專項治理工作領導小組組長。該市採用清單化管理擰緊主體責任鏈條，實施扶貧責任清單動態管理，全部在門戶網站集中公示接受監督，納入績效考評指標體系，推動責任落實機制落地生根。
堅持一體推進，嚴格執行專項治理聯席會議制度和線索處置、督辦機制，督促財政、扶貧、發改等17個扶貧責任部門發揮專業優勢，橫向聯動發揮監管作用，發現違紀違法問題線索及時向紀檢監察機關移送，監督監管深度融合形成強大合力，打響監督監管“一體戰”。截至目前，全市各部門反饋問題184個，移交問題線索21條。
同時，南寧市對扶貧領域腐敗和作風問題多發頻發、監督執紀問責不力、工作失職瀆職造成嚴重後果和惡劣影響的，嚴肅追責問責。截至今年9月，全市共立案審查失職失責問題251起，給予黨紀政務處分180人，組織調整或處理48人。
鐵拳出擊 專項治理贏得先機
面對新形勢、新情況、新問題，南寧市牢固樹立和落實新發展理念，不斷創新模式、豐富手段，讓專項治理贏得先機和主動權。
率先實行扶貧領域違紀違法案件提級審理，重點對貧困縣執紀審理程序流程、尺度要求、量紀標準進行統一規範。目前，南寧市已提級審理150多個案件，由市紀委監委形成審理意見向貧困縣反饋，把握量紀平衡，避免偏輕偏軟，從源頭上解決執紀審理“寬鬆軟”的問題。
同時，南寧市對2014年以來中央轉辦件、自治區轉辦件、巡視組轉辦件開展100%複核。對群眾反映強烈、問題性質嚴重和查辦阻力較大的案件提級直查直辦，共查辦案件337件。
隆安縣針對鄉鎮辦案力量薄弱的實際，建立紀委常委包片指導制度，實行包指導、包督查、包線索、包查辦“四包”方式，推動解決鄉鎮紀委“零立案”問題。這是南寧市紀檢監察機關借鑑“兵團作戰”模式，按照片區協作、交叉辦案、提級辦案等模式，構建力量聯合、問題聯查、整體聯動的快速反應機制，補齊基層力量薄弱短板，推動專項治理終端見成效的一個縮影。今年以來，全市102個鄉鎮自辦案件383件，平均辦案3.75件，佔全市查辦案件總數49.41%，基層紀檢監察機關執紀審查、調查處置能力大大提升。
武鳴兩江鎮鎮長因鎮政府報賬員虛報套取扶貧專項經費問題被通報批評。這是南寧市運用扶貧資金監管系統精準核查末端報賬發票時，發現的虛報套取扶貧資金問題。
上線試運行扶貧領域問題“隨手拍”系統，將舉報端口延伸到群眾家門口。今年以來，全市運用大數據比對發現問題信息380條，立案審查48人……監督手段不斷豐富，專項治理更加有效。
鐵腕造勢 用反面典型開展警示教育
數據顯示，自專項治理工作開展以來，南寧市共召開警示教育大會462場次，發放警示教育讀本5955本，舉辦典型案例展2364次，張貼典型案例通報文件58356份……
該市強化精準宣傳，依託基層廉潔工作站組建村級義務宣傳隊，進村入戶與貧困群眾面對面講解專項治理主要內容、“一對一”剖析典型案例。截至目前，宣傳隊共投放宣傳小冊子2萬多本，接訪群眾2626人次，受理問題線索2072件，提請核查98件，轉立案19件。
“邕寧區那樓鎮那他村原治保主任朱寶堂騙取危房改造補助款1.7萬元……”今年8月27日，南寧市紀委在媒體曝光三起扶貧領域典型案例。通報曝光典型案例是專項治理工作重要一環。南寧市建立案件通報制度，強化警示宣傳，在一些媒體開設曝光專區和“以案說紀法”專欄，通報扶貧領域典型案例69批次150件。
鐵規明矩 建立長效監管機制
“我們出臺規範指導專項治理工作臺賬、問題整改、氛圍營造等標準體系，指導全市按照統一標準、統一步調、統一行動系統性推進專項治理工作。”南寧市紀委監委黨風政風監督室負責人表示。
——深化體系建設，出臺《南寧市扶貧領域腐敗和作風問題線索辦理制度》等文件，立規明矩，強化剛性約束，將專項治理納入制度化軌道。
——深化單列管理，重抓力推國定貧困縣治理工作，按照核心在“專”、重點在“治”的要求，出臺貧困縣專項治理實施辦法，對3個貧困縣單列管理、重點指導。
——深化督導檢查，採取實地核查、跟蹤指導、隨機抽查等方式，深入開展扶貧領域監督執紀問責“回頭看”、案件複查專項行動，查糾方案制定、程序執行、審結效率等問題300多個。
——以脫貧攻堅作風建設年為契機，深化作風整飭，著力解決扶貧領域形式主義、官僚主義和不擔當不作為等問題，嚴肅查處扶貧領域形式主義、官僚主義問題229起。
脫貧攻堅戰已進入後半程，專項治理必須一刻不停歇。南寧市各級紀檢監察機關不待揚鞭自奮蹄，以更高的標準、更實的舉措、更嚴的要求，持之以恆地把專項治理工作推向深入，以鐵的紀律為打贏脫貧攻堅戰提供保障。
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