建築行業，近年，繞不過的話題："掛證"！註冊執業證書的掛靠。
註冊建造師的掛靠，註冊監理工程師的掛靠，勘察、設計、造價執業證書等等，均有掛靠，只是前兩者掛靠證書居多，影響之廣，需求之大。
2014年8月25日，住房和城鄉建設部發布的《建築工程五方責任主體項目負責人質量終身責任追究暫行辦法》建質[2014]124號的通知中，其中的五方責任主體項目負責人中：註冊建造師、註冊監理工程師的需求量最大，要求現場人證合一。
另，2017年7月24日，住房城鄉建設部辦公廳關於徵求註冊建造師管理規定（徵求意見稿）意見的函，建辦市函[2017]512號，其中第三條，《徵求意見稿》要求所有項目的項目負責人、項目技術負責人和施工單位技術負責都必須為註冊建造師。
註冊建造師的需求量將進一步增加。
《徵求意見稿》中將原《規定》由"大中型建設工程項目"修改為"建設工程項目"，去除"大中型"，即所有項目都需要註冊建造師證書執業；
《徵求意見稿》中將原《規定》由"項目負責人"擴大到"施工單位技術負責人"、"項目負責人"和"項目技術負責人"都需要註冊建造師執業。
建造師、監理師需求量大。目前國家統計具備其相應執業資格人數，截止2017年底，有多少？
根據一、二級註冊建造師信息查詢平臺數據顯示，目前全國範圍內，註冊建造師人數已超241萬，其中一級建造師初始註冊總人數58.6萬，二級建造師初始註冊總人數188.4萬。
工程監理企業從業人員1071780人，其中註冊執業人員為：286146人，中註冊監理工程師僅為：163944人。
勘察、設計（約3萬人）、造價（約15萬人）等，註冊執業人員就更少了。
再看看，這麼點執業人員數量，所承接的業務量是多大呢？
2017年工程監理企業承攬合同額3962.96億元，與上年相比增長28.47%。其中工程監理合同額1676.32億元，與上年相比增長19.72%；工程勘察設計、工程項目管理與諮詢服務、工程招標代理、工程造價諮詢及其它業務合同額2286.64億元，與上年相比增長35.74%。工程監理合同額佔總業務量的42.3%。
註冊監理執業人員人均分攤：1676.32億元/163944人=102萬元/人.年。按平均15元/平方米建築面積計算，人均年分攤建築面積約：68000平方米。
2017年，全國建築業企業（指具有資質等級的總承包和專業承包建築業企業，不含勞務分包建築業企業，下同）完成建築業總產值213953.96億元。
註冊建造師執業人員人均分攤：213953.96億元/241萬人=888萬元/人.年。
當然，這個算法有些粗暴，甚至有些不規範。但，他反映出執業人員奇缺，其合同額收入與其帶來的個人收入及大的不匹配。
建設單位，在招標過程中，對項目負責人的要求更為苛刻，5000平方米建築面積項目，其負責人也要求一級建造師，註冊監理工程師。
全國大中型項目畢竟是很少的，超過1億以上的項目也不是很多，大額的少數，小額的多數。
有的甚至，一百多萬元，二三百萬元的項目，其負責人也要求一級建造師，註冊監理工程師。這種要求，不掛靠，有幾家公司、企業願意做。換句話說，建設單位要求如此高，但費用卻低的很，不是掛靠的"小老闆"去做，又有哪家企業願意做，願意按合同配備齊全的項目部、項目監理部人員。
可見，"掛靠"，在很長一段時間內，是很難完全消除的。"掛靠"有一種方式，是無法查找的，就是人也在其公司上班，執業註冊也在公司，但註冊人員是不會去項目執業管理的，如果有相關部門檢查，只有那時才會去應付一下。
思考：
1. 人證合一後與項目匹配程度
小型項目，特別是，一二百萬，一些改造項目，小的擴建項目，新建個廣場、停車場等等，真的是否，必須要一級建造師、註冊監理工程師做項目負責人。那些具備工程師資格，大專、本科畢業生，有熟練工作經驗的人員，就不能承擔這些項目的負責人，負起項目的工作和責任嗎？
人證合一，也並非全部應是執業人員。具備行業相關證書，也是應該可以的，如八大員證書等。
2. 建設單位對項目的招標要求
其實，很多項目出問題，建設單位佔據很大作用。建設單位對項目的干預太多，有太多不合理、不合規、甚至不合法的干預。所以，現在國家也意識到了這方面的問題，在出臺很多文件中，多次提到建設單位負首責。
項目招標，對負責人的任職資格要求，應嚴格執行國家的規定與要求。不應，糊亂提高標準，提高標準也行，合同價款也應做相應提高，否則，最終，不可能讓承包商帶著錢倒貼著來幹活。
大家遵循著國家的統一原則，這樣才是良性循環的開始。
3. 國家政策層面的支持
雖然，國家目前也出臺相應更多的政策文件，在做調整與改革。但，建築法，基本大法未修改，長達20年未有大的全面的修訂，11年修訂過一次97年執行的建築法。
國家對建設單位的制約，還是政策層面的，沒有深入。當然，建設單位是投資單位，是出錢的，但出錢就可以，不遵守國家法律法規嗎？這才是重點！
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