掃
黑
除
惡
專項活動十問？
1 什麼是掃黑除惡專項活動？
2018年1月，黨中央、國務院發出《關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知》，《通知》指出為深入貫徹落實黨的十九大部署和習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執政基礎，黨中央、國務院決定，在全國開展掃黑除惡專項鬥爭。
2 掃黑除惡專項活動的意義？
掃黑除惡專項鬥爭是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。
3 掃黑除惡專項活動的目標？
讓人民群眾的獲得感、安全感、幸福感和滿意度明顯提升；讓黑惡勢力違法犯罪特別是農村涉黑涉惡問題得到根本遏制；讓涉黑涉惡治安亂點得到全面整治，重點行業、重點領域管理得到明顯加強；讓社會基層組織建設水平明顯提升；讓黑惡勢力保護傘得以剷除，社會環境明顯淨化，基層社會治理能力明顯提升；讓涉黑涉惡違法犯罪防範打擊長效機制更加健全，掃黑除惡工作法治化、規範化、專業化水平進一步提高。
4 “掃黑”和“打黑”的區別？
本次“掃黑”系黨中央、國務院專門印發通知，整合多部門力量，重視程度空前。過去的“打黑”更多從社會治安角度出發，強調點對點打擊黑惡勢力犯罪，“掃黑”則是從夯實黨的執政根基、鞏固執政基礎、加強基層政權建設、維護國家長治久安的角度，在更大範圍內，更全面、更深入的掃除黑惡勢力，不僅要打擊犯罪，還要打擊違法行為。本次“掃黑”更加重視綜合治理、源頭治理、齊抓共管，參與部門近30個。
5 掃黑除惡專項鬥爭持續時間？
自2018年初開始，至2020年年底結束，為期三年。
6 什麼是“惡勢力”？
“惡勢力”是指經常糾集在一起，以暴力、威脅或其他手段，在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。主要特徵如下：
1．惡勢力是違法犯罪組織；
2．一般為三人以上，糾集者相對固定；
3.違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意損壞財物、聚眾鬥毆尋釁滋事等，同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、製造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾打砸搶等行為。
7 什麼是黑社會性質組織？
黑社會性質組織是指以暴力、威脅或其他手段，有組織地進行違法犯罪活動，稱霸一方，為非作惡，欺壓、殘害群眾，嚴重破壞經濟、社會秩序的非法組織。根據《中華人民共和國刑法》第二百九十四條之規定，黑社會性質組織應當同時具備以下特徵：
1．形成較穩定的犯罪組織，人數較多，有明確的組織者、領導者，骨幹成員基本固定；
2．有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益，具有一定的經濟實力，以支持該組織的活動；
3．以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；
4．通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區域或者行業內，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經濟、社會生活秩序。
8 什麼是惡勢力的“保護傘”？
所謂黑惡勢力“保護傘”，主要是指國家公職人員利用手中權力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡勢力犯罪，有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避法律懲處的行為。此次掃黑除惡專項鬥爭將嚴查黑惡勢力背後的“保護傘”，國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的，將依紀依法追究黨紀政務責任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
9 掃黑除惡專項鬥爭重點打擊的對象是？
1.威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。
2.把持基層政權，操作破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產、破壞農業生產、生活秩序的黑惡勢力。
3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的村霸等黑惡勢力。
4.在徵地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事，在房地產開發、工程建設等領域，僱請和糾集社會閒散人員壟斷市場，破壞生產、搶佔工地、強攬工程、暴力拆遷、強行收取“地盤費”“管理費”“保護費”的黑惡勢力。
5.在建築工程、交通運輸、礦產資源、倉儲物流、漁業捕撈、生產經營場所等行業、領域強攬工程、惡意競標、非法佔地、濫開濫採，故意毀壞、盜搶公私財物，以強迫交易、尋釁滋事等手段，非法壟斷建設工地、施工小區沙子等建材供應的黑惡勢力。
6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅遊景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費、看管費、進場費等破壞正常經營秩序的市霸、行霸等黑惡勢力。
7.操縱經營“黃賭毒”等違法犯罪活動，在歌廳、舞廳、洗浴、髮廊、棋牌室等公共娛樂場所及住宅小區開設賭場、容留和強迫婦女賣淫涉毒的黑惡勢力。
8.非法高利放貸、暴力討債，以各種“套路貸”、“校園貸”、“裸貸”和地下錢莊以及採取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，插手經濟糾紛的“討債公司”、“地下出警隊”、“職業醫鬧”的黑惡勢力。
9.在街頭、火車站、城中村、城鄉結合部等人群密集區域及公交、地鐵等公共交通工具上拉幫結派、打架鬥毆、強拿硬要、稱霸一方和插手民間糾紛、充當“地下執法隊”的黑惡勢力。
10.組織或僱用網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力。
11.煽動村民鬧訪纏訪、組織策劃群體性上訪，採取封門堵路等極端形式，聚眾擾亂公共秩序和交通秩序，危害社會治安的黑惡勢力。
12．境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。
10 如何舉報黑惡勢力及“保護傘”？
1.直接撥打110報警電話
2.西安市“掃黑辦”專線舉報電話：86756110
3.西安市蓮湖區“掃黑辦”專線舉報電話：84290640
4.西安市蓮湖人民法院“掃黑辦”專線舉報電話：87627239
5.信件舉報。地址：西安市文景路市公安局刑事偵查局掃黑除惡辦公室。郵編：710016
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