夏学民:“县级融媒体中心”由财政全额拨款供养?

  2018年8月21—22日,全国宣传思想工作会议在北京召开。会后,新华社播发的会议通稿中出现了“要扎实抓好县级融媒体中心建设”字样,据悉这个提法是首次出现在全国性会议上,意味深长。

  2018年初,在中央和国家机关机构改革行动中,国家级传媒机构归并为人民日报社、新华通讯社、中央广播电视总台等几大“国家队”。此次县级传媒机构改革不再以媒体类型(报纸、电台、电视台和网站)加以区分,是要走彻底融合之路。

夏学民:“县级融媒体中心”由财政全额拨款供养?

融媒体

  “某某县融媒体中心”应该是怎样的机构呢?对此,浙江舆情智库专家组成员、浙江大学公共政策研究院客座研究员夏学民分析,目前多数县域的主流传媒包括某某广播电视台(或广播电视集团)、某某日报(或今日某某)、某某新闻网,大致是广电、报纸、网站三足鼎立格局,每家机构均有自己的新闻客户端和官微。

  中国党政机关的组织结构大致划分为中央、省、市、县、街道5级,各级中共党委宣传部门领导的官方传媒基本也遵循此种规律。县域传媒直接面向基层群众,服务于当地经济运行发展、社会综合治理、精神文明建设和文化传承等。然而,与其承担的繁重任务相比,县域传媒人员素质参差不齐、机构设置过分分散、经营负担影响主流宣传效果。尤其是在移动互联网时代,面对媒体技术多样化带来的冲击,县域传媒显得“体虚了”“低能了”甚至“散架了”。  

夏学民:“县级融媒体中心”由财政全额拨款供养?

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  按照中央新闻宣传体制改革的总部署,从现在起,必须立即对县域传媒进行大刀阔斧改革,包括县域传媒的组织机构变革、业务流程再造、人力资源再开发等。从现实需要来看,当务之急要解决“钱从哪里来?”“如何留住人?”“怎样提高传播效益?”三大根本问题,这正是当下县域传媒普遍存在的短板。

  夏学民建议,县级融媒体中心由县级财政全额或部分供养,纳入当地党委政府年度财政预算,经济条件较好的地方可做些广告,搞些非盈利的经营性项目。

夏学民:“县级融媒体中心”由财政全额拨款供养?

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  关于人员。夏学民建议,县级融媒体中心主任由县委常委、宣传部部长担任,在政治方向与合法性方面担当“把关人”;执行主任相当于军队联合参谋部负责人,由业务能力强、综合调度指挥经验丰富的新闻工作专业人员担任;频道或部门负责人,可采取全员竞争上岗的方法选出;全体从业人员,要进行多媒体采编技能培训,做到“一专多能”,力争成为“武装到牙齿”的全能战士。当然,也应从外部招聘或引进更多优秀人才,尽快适应融媒体的工作业态。

  夏学民认为,改革的总目标是“怎样提高传播效益?” 改革之后的县级融媒体中心理应摆脱“生存困境”,全力抓好新闻宣传主业。要充分发挥其“接地气”“接近性”优势,千方百计增强为党委政府服务的本领,千方百计提升多媒体传播的社会效益。让县域传媒成为链接广大基层民众和党委政府的“彩虹桥”、传播真善美价值观的“扩音机”、化解社会矛盾问题的“啄木鸟”、促进科技应用和经济发展的“传感器”。(完)


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