寧德市海洋與漁業局黨組書記、局長 雷大聯
全面實施“一二三”發展戰略，推動高質量發展落實趕超，是當前和今後一個時期我市工作的重中之重。作為海洋與漁業部門，如何在“開發三都澳、建設新寧德”的熱潮中，準確把握“一二三”發展戰略，堅持高質量發展落實趕超，任重而道遠。
2018年，海洋與漁業以加快轉變海洋與漁業發展方式為主線，深入實施“開發三都澳、建設新寧德”發展戰略，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標任務，提振精氣神，狠抓貫徹落實，全市海洋與漁業經濟實現持續健康發展。預計全市實現海洋經濟生產總值達1950億元，比增10%；漁業經濟總產值達260億元；水產品出口量和創匯再創新高，為全市社會經濟發展作出了積極貢獻。
一、強化用海要素保障
積極推動海域海島資源市場化配置工作，建立海域海島收儲制度，強化用海要素保障，科學配置海域資源。全力服務上汽寧德基地及配套項目等重大項目建設，我局在省、市領導帶領下15次進京對接該項目建設，同時完成上汽寧德基地項目配套的7號泊位用海和三嶼互通工程用海審核報批工作，完成三都澳新區啟動區和漳灣臨港工業園冶金產業園（中鋁銅冶煉項目）啟動區填海竣工驗收。下一步，根據2018年圍填海現狀調查情況，國家將對用海歷史遺留問題，出臺新的用海政策。2019年，我們將繼續密切跟蹤國家用海新政策，針對新的用海政策形勢，著力研究出適應新用海理念的開發模式；貫徹落實海洋功能區劃和大陸自然岸線保有率要求，推行集中集約用海，控制圍填海規模；進一步梳理用海審批流程，研究制定出臺操作規範；加強用海審批後續監管，強化閒置海域海島處置管理，制定海域海島收儲計劃和工作時序，提高海域資源和收儲資金的使用效率。
二、著力提升產業水平
積極發展健康生態漁業，優化調整灣內養殖佈局，加強漁業船舶管理，依法清理禁養區內養殖，推廣環保塑膠漁排、抗風浪深水大網箱，改造藻類養殖設施，2018年全市預計新建386口深水抗風浪養殖網箱，升級改造7.7萬口傳統網箱為環保塑膠漁排，藻類養殖設施升級改造9.5萬畝。目前我市具備一定規模已建成的工廠化循環水養殖項目達10多家。推進海鷗水產食品公司沉降式深海養殖網箱項目投產使用、示範推廣。推動夏威海洋牧場有限公司深遠海抗風浪智能化可移動養殖平臺項目開工實施。鼓勵漁船進行外海捕撈，引導遠洋漁業發展，全面提漁業經濟發展水平。積極爭取政策，加大對水產加工流通的扶持力度，做大做強水產品精深加工，支持企業產品通過無公害、綠色、有機食品認證支持加工企業進行技術改造和產業升級，開發精深加工產品，延伸產業鏈，提高產品附加值。支持冷鏈物流建設，發展電子配送平臺，拓寬水產品銷售渠道。
三、推進海洋生態文明建設
結合中央環保督查和國家海洋督查整改，通過開展增殖放流、清除海漂垃圾、加強海洋環境監測等方式進一步提升海洋生態環境保護力度。大力實施鄉村振興戰略，統籌海陸資源，圍繞“漁業旺、漁村美、漁民富”的發展願景，著力漁業供給側結構性改革，著力漁業綠色發展水平建設，著力生態修復與資源養護，構建人與海洋和諧共生的漁業發展新格局，為加快建設“開發三都澳、建設新寧德”寫好漁業產業大文章。持續推進海上養殖清理整治，加強漁排和藻類清退、升級改造工作進程的推進力度，按照《寧德市海上養殖綜合整治工作方案》，指導、督促各沿海縣（市、區）政府完成海上整治工作任務。進一步規範海上綜合整治管理，同時，聯合相關職能單位編制海上運輸管理辦法，杜絕海上藻類非法運輸現象。截至10月，全市共清退海上違規養殖藻類水域面積3020.2公頃、網箱水域面積354.86公頃，清理定置網、漁柵、地籠1460張（具），驅離船隻104艘（次），有效地保障了航道暢通、船舶停泊安全、工程用海和部隊用海需求。
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