柳林镇地处县城中心，全镇国土总面积105.5平方公里，辖24个村委、5个居委员；常住人口约13.6万，城镇人口5.5万，流动人口约3.9万人。全镇作为柳林人口大镇，区位重镇，镇情复杂，人员成分复杂，再加上这些年重点项目建设不少，更加剧了全镇治理的复杂性和艰巨性。这次全面开展的扫黑除恶专项斗争，对全镇党员干部来讲既是一次彻底治理的契机，又是一次重大的政治考验。在全县扫黑除恶专项斗争会议和推进会之后，镇党委政府高度重视，以高度的政治责任感和强烈的大局意识，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基”这个要求，在全镇全面部署开展了扫黑除恶专项斗争，打出“强认识、固堡垒、夯基础、明责任”组合拳，取得明显实效。
1、强化思想认识，全面提升思想政治站位。这次扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央站在全面决胜小康、巩固党的执政根基、提高人民群众的安全感、幸福感、获得感的高度决定开展的一场专项斗争。这一项工作，之所以称之为“斗争”，就意味着工作的残酷性、坚决性、彻底性，就意味着不留余地、不能手软，必须从根本上铲除这一毒瘤。思想认识要先行，政治站位要服从，政治站位必须高位，思想认识必须到位，一定要不仅治“表”，而且更重要的是治“本”，在实际工作中不仅要露头就打，而且要彻底铲除滋生黑恶势力的土壤，深挖“保护伞”，坚决打赢打胜这一战役，为群众营造一个和谐平安的生活工作环境。
2、整顿基层组织，铸牢扫黑除恶战斗堡垒。经过征求意见、排查摸底，确定 29个基层党组织为 2018 年度工作重点，切实加大整顿力度，以点带线、由线及面，逐步将基层党组织打造成为推进扫黑除恶专项斗争的坚强战斗堡垒。由县级领导分别对软弱涣散村党组织进行包联，将整顿工作纳入全镇基层党建目标责任考核体系，确保整顿工作落实到位。今年以来，注重充分发挥基层党组织政治功能，结合基层组织提升年活动，把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来，坚持边扫边建、边整边治，切实把基层党组织建设成为强大战斗堡垒。对全面排查出的软弱涣散党组织，按照市委“一整顿、二规范、三创建”的要求，进一步加快整顿进度、提升整顿质量，按照时间节点完成整顿转化任务。利用9月份和10月份党员活动日分别召开了扫黑除恶主题党日活动和扫黑除恶专题组织生活会，进一步找差距、明方向、促整改，不断强化基层组织建设。对软弱涣散党组织派驻第一书记，对工作履职能力差的村党组织带头人进行培训充电，目前已经派驻软弱涣散村党组织第一书记2名。制定印发《柳林镇巡察整改工作方案》，完善各项制度，建立党员活动日日常纪实、巡察督查“5个+”机制，切实增强基层党组织向心力、凝聚力、战斗力。深入开展“党员+”先锋行动，鼓励、支持和要求基层党员干部坚决同黑恶势力作斗争，不断凝聚强大正能量。
3、强化基础治理，凝聚扫黑除恶战斗合力。今年以来，镇党委在开展“扫黑除恶”专项斗争的同时，进一步推进基层党组织“三基建设”，确定品牌创建基层党组织6个，规范建设基层党组织16个，软弱涣散党组织2个。投资250余万元，在自然村建设党员活动场所，使党建工作真正做到无盲区全覆盖。在公安治理上，依托柳林镇派出所、青龙派出所，破发刑事案件23起，刑事拘留16人，抓逃12人，受理治安案件384起。在综合治理方面，全面推进镇村综治中心标准化建设，加强阵地、人员和相关制度建设，充分利用综治网格化管理优势，大力加强矛盾纠纷多元化解机制，把“扫黑除恶”渗透到全镇的社会治安综合治理暨平安创建工作中。全镇从强化责任、源头预防、矛盾排查、纠纷调处、信访化解方面积极探索，形成我镇矛盾预防化解的“1234”工作法，就是：一加强，即加强对镇村干部因不作为乱作为不化解信访问题的查处力度；二活动，即开展“办事规范年”活动和重大项目开展信访风险评估活动预防信访问题发生；三排查，即开展定期排查、重点排查和专项排查；四调处，即开展不同类型信访案件的四调处机制。全年排查矛盾纠纷50多件，村级化解30多件，镇里参与调解的9件。
4、强化责任意识，形成扫黑除恶高压态势。各村（居）党支部认真开展汲取经验教训、反思剖析深刻反省工作，深刻汲取陈鸿志案件涉案村的教训，切实增强参与扫黑除恶专项斗争的思想自觉和行动自觉。全镇充分发挥村组纪检监察监督员作用，打通监督“最后一公里”。通过扎实推进公职人员在企业兼职取酬清查工作，并与全镇党员干部签订《扫黑除恶专项斗争公开承诺书》，对全镇行使公权力的公职人员涉黑涉恶苗头性问题进行早警示、早纠正、早处理。另外，镇综治、司法、民政、纪检和扶贫等相关站所结合平安创建、法治建设、乡村振兴战略、整治群众身边微腐败、整治民生领域腐败、党风廉政建设和反腐败工作以及整治扶贫领域作风问题等工作，采取相应措施，健全长效机制，确保警醒教育到位，线索摸排到位，管控措施到位。总之，全镇层层压实了责任，充分运用训诫谈话、督导谈话、纪律处分和重点管控等多种形式，精准打击各类违法犯罪分子。
通过扫黑除恶的专项斗争有效开展和基础治理的扎实推进，使全镇居民彻底了解了扫黑除恶专项斗争的重大意义和重点范围，形成了黑恶势力成为过街老鼠，人人喊打的初步氛围。同时结合重点工作扫除障碍，加快推进，形成良好的工作环境。
下一步，柳林镇党委政府将继续坚持问题导向，坚决扛起扫黑除恶专项斗争和社会治安综合治理主体责任，重点抓好五个方面：一是继续加大对“扫黑除恶”专项斗争的宣传发动和排查摸底，进一步提高镇村干部的政治意识；二是进一步强化三基建设和社会治安综合治理工作，推进村级综治中心标准化建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，加大对重点信访案件的化解稳控；三是进一步健全流动人员管理，将流动人员租房纳入各村、各派出所服务范畴，强化管理；四是开展各村集体资产资源清理工作，把多年来侵占集体土地、集体房产、集体企业资源用于个人谋利的行为纳入“扫黑除恶”工作排查中，切实加以解决；五是积极开展违法修建大起底，真正掌握全镇违法建筑存量，坚决遏制违法建筑增量。
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