撰文 | 李巖
郭伯雄、徐才厚、張陽、房峰輝……十八大以來，軍內已有70名“大老虎”落馬。“‘老虎’‘蒼蠅’一起打”，軍內反腐的觸角如今已經延伸至基層。
全軍建立實施基層風氣監察聯繫點制度已逾一年半，昨天（11月28日）不常露面的軍委紀委專職副書記駱源現身CCTV7，在鏡頭前透露了軍內治理“微腐敗”的基層細節。
軍隊明令禁止“小恩小惠”
央視7套《軍事紀實》欄目昨日播出紀錄片《向正風肅紀“最後一公里”挺進》，軍委紀委專職副書記駱源中將出鏡，介紹了軍隊糾治基層“微腐敗”的利器。
駱源中將介紹，軍委紀委去年4月發出通知，要求軍以上紀檢監察機關選取旅團單位建立基層風氣監察聯繫點，通過直插基層，把部隊黨組織建設搞堅強，把基層風氣搞端正。
這裡，政知圈（微信ID：wepolitics）多說一句，軍委紀委的反腐工作需要放在加強軍內黨建工作的大背景下來看待。今年8月，習近平出席中央軍委黨的建設會議發表講話指出，黨的十八大之後，黨中央和中央軍委堅持從政治上建設和掌握軍隊，特別是召開古田全軍政治工作會議，狠抓全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，堅持把黨組織搞堅強，堅持正風肅紀、反腐懲惡，推動管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。
資料顯示，聯繫點制度設立了七個規定動作，從中體現了這一制度下的工作模式：
- 選定風氣監督員
- 公佈舉報渠道
- 開展全面深入的調查
- 在敏感時段開展專項檢查
- 對發現的問題進行核查通報
- 跟蹤督導問題整改
- 開展階段性評估
基層官兵可以通過電話、郵箱等方式及時反映問題，一些“微腐敗”和不正之風被迅速發現。軍委紀委辦公廳副主任張建林介紹，軍委紀委結合平時監督執紀和巡視工作中發現的問題，梳理彙總了6個方面70個負面問題清單。央視的節目中透露，結婚隨份子、休假帶土特產、微信群裡發紅包……一些打著人情交往幌子的小吃小喝、小恩小惠，如今都被明令禁止。
治理軍隊微腐敗的成績單
今年5月，《解放軍報》刊發《向正風肅紀“最後一公里”挺進》總結了基層風氣監察聯繫點建立一年來的情況：
- 全軍1.9萬餘名基層風氣監督員，反映問題2340多個，各級受理各類舉報1610餘個；
- 軍委紀委先後組織3批7個波次督查，直接查處收受官兵錢物、侵佔官兵利益、截留剋扣基層經費等相關問題130餘件，處理相關責任人700多名，6次通報曝光典型問題；
- 全軍各級紀委領導帶隊督導1050餘批次，站在一線抓落實，對未整改徹底的問題逐一指導督辦。
值得提到的是，軍報文章中同時披露，糾察“微腐敗”的直接負責人過程中，各級黨委紀委首當其衝：一年間各級紀檢監察機關定期到聯繫點開展督查、解剖麻雀，與聯繫點單位領導談心交心3430餘人次，約談基層單位主官3680餘人次。在嚴糾“微腐敗”直接責任人的同時，先後對500餘名領導幹部、80多個單位黨委紀委進行問責，較好打通了傳導梗阻，使壓力直達基層。
軍紀委專職副書記+中紀委常委
作為十九大後軍內反腐的直接負責人之一，軍紀委專職副書記駱源備受矚目。但是上任近兩年來，駱源在媒體中的公開露面並不多。
簡歷顯示，駱源是河北保定人，今年59歲。1976年參軍入伍後，駱源在北海艦隊服役十年，1986年至2010年在海軍政治部服役，從保衛部的一名幹事做起，一步步升為保衛部部長，此後又擔任了1年的紀律檢查部部長。2010年任東海艦隊政治部副主任；2012年任海軍福建基地政委；2013年9月任解放軍軍事法院副院長；2014年9月任原總政治部紀律檢查部部長。2015年12月至2017年1月，駱源任中央軍委紀律檢查委員會正軍職專職委員兼辦公廳主任；2017年1月之後，駱源履新中央軍委紀律檢查委員會專職副書記，晉升副戰區級。值得提到的是，根據中紀委官網披露，身為軍委紀委專職副書記的駱源，同時也是中紀委常委。
此外，政知圈（微信ID：wepolitics）有必要多提一下軍事法院。
解放軍軍事法院受中央軍委領導，同時受最高法院監督，屬正軍級單位，院長人選由最高法院院長提名，全國人大常委會任免。主要任務是審判現役軍人和軍隊在編職員、軍人違反軍人職責案件和其他刑事犯罪案件。
這幾年，落馬軍官的偵查、起訴、審判等，均由解放軍司法機關執行。舉個例子，2014年3月31日，軍事檢察院就解放軍總後勤部原副部長谷俊山涉嫌貪汙、受賄、挪用公款、濫用職權犯罪案向軍事法院提起公訴。
當時，駱源正是軍事法院副院長。
軍紀委曾開展多輪暗訪
政知圈（微信ID：wepolitics）梳理發現，中央軍委的紀律檢查機構最早成立於1955年，當時稱為“中國人民解放軍監察委員會”，時任中央軍委副主席、總政治部主任的羅榮桓元帥兼任該委員會書記。
1980年1月，經中共中央批准，中國人民解放軍紀律檢查委員會成立，同年11月更名為“中共中央軍委紀律檢查委員會”。
本輪軍改前夕，2015年11月召開的中央軍委改革工作會議上，習近平強調，要組建新的軍委紀委，強化紀檢監督的獨立性、權威性。改過後，中央軍委紀委由隸屬原總政治部改為中央軍委直管，“升格”之舉也被普遍評價將發揮越來越重要的作用。同時政知圈注意到，本輪軍改後軍委紀委書記改為專職擔任。
成立之初到現在，新的軍委紀委一直都是媒體追逐的熱點。在各界的評論聲中，“效率高”是一個關鍵詞。
政知圈注意到，在上述聯繫點制度設立前，軍委紀委在節假日期間還展開過多輪暗訪。去年初，軍委紀委向全軍通報了2017年元旦春節期間明查暗訪發現問題線索第一批實施處理的10起典型案例，並在中央軍委紀委網“四風”問題曝光臺發佈。在政知圈的印象中，這種典型案例的通報形式還是第一次在報道中出現。
資料顯示，軍委紀委那次組成10餘個作風建設明查暗訪工作組，分批次對近百城市、約五百個團級以上單位進行明查暗訪。調查人員不僅包括在職人員也包括退休人員;上至將軍下到營連級，實現人員全覆蓋。去年通報的10起問題中，涉及違規報銷、私客公待、超標準接待、違規宴請喝酒和違規配備使用公務用車等8個方面問題，7個單位黨委、紀委被追究主體責任、監督責任，19名領導幹部被問責，46名直接責任人受到紀律處分或組織處理。
從時間上看，駱源履職軍委紀委正是在這一輪暗訪的“前後腳”。
資料 | 央視 軍報 北京青年報 北京日報
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