正值二十國集團（G20）峰會機制啟動10週年，11月30日至12月1日南美洲將第一次迎來G20峰會。聚集了超過30位國家和國際組織領導人、位於布宜諾斯艾利斯的科斯塔薩爾格羅會展中心將成為這幾天全世界關注的焦點。儘管保護主義、單邊主義抬頭，對G20作用的質疑聲不斷出現，G20峰會始終是維護多邊主義、凝聚各方共識的重要平臺，布宜諾斯艾利斯峰會也不例外。
走到新的十字路口
10年前，面對國際金融危機的威脅，G20領導人在華盛頓舉行首次峰會。在長期關注G20研究的上海國際問題研究院世界經濟研究所所長張海冰看來，在G20峰會機制建立的最初幾年，圍繞危機應對這一話題展開，是一個極為有效率的機制。但峰會關注的議題也隨著世界的變化而變化。一方面，議題越來越多元化，不僅僅是危機救助，2010年多倫多和首爾兩屆峰會，長期性的發展議題也開始加入；另一方面議題緊跟世界經濟的潮流，數字經濟、創新等議題被納入。2016年杭州峰會成為G20機制發展的分水嶺，從短期危機機制轉向全球經濟長期治理機制。
而今年，圍繞“為公平與可持續發展凝聚共識”這一主題，超過30個國家和國際組織領導人將在今明出席3個階段會議和1場領導人閉門會議，對基礎設施、未來就業、糧食安全這三個重點議題進行討論。
然而，10歲的G20峰會機制也有“成長中的煩惱”。由於特朗普政府的政策背離了G20協商溝通的工作原則，議題龐雜但又缺乏落實和懲罰機制等問題，從去年的漢堡峰會開始，人們對峰會的預期下降、質疑聲漸起，G20甚至被戲稱為“G19+1”。但張海冰認為這正說明G20峰會走到了一個新的十字路口。面臨甚囂塵上的單邊主義和保護主義狂潮，10歲的G20峰會也需要轉型，尋求維護多邊協調治理的新途徑。
圖說：首都布宜諾斯艾利斯街頭隨處可見G20旗幟 圖GJ
不可缺的對話平臺
或許，對於正遭遇著比索貶值、經濟形勢惡化的阿根廷來說，籌備G20峰會本就不是一件容易的事，而要協調各方以期達成共識則更加不容易。阿根廷當地媒體《國家報》評論道，這將會是全球化和經濟民族主義的一次交鋒。《號角報》稱，考慮到當前世界局勢可能會使各方達成共識存在困難，正在擬定中的峰會宣言草案文本會限制在4頁以內，阿根廷政府將促成各方儘量尋找共識。
但不管怎樣，G20峰會始終是一個公認的國際經濟合作主要平臺，在全球經濟治理中發揮著不可替代作用。自去年12月接替德國成為主席以來，擁有了一整年充足準備時間的阿根廷已經圍繞G20工作協調舉辦了80餘場各級別會議。“雖然有許多問題，作為穩定協調機制，G20峰會依然不可缺少。”在張海冰看來，G20峰會機制讓二十國領導人可以面對面解決當前最棘手的議題，就世界最關心的話題釋放相對明確的信號，畢竟“確定性的消息勝過沒有消息”。
也正因為如此，儘管有特朗普這樣的“攪局者”，東道主阿根廷依然希望代表世界80%經濟總量的與會元首能再次團結一致，推動一些議題出現新的進展；誠意十足的中國能繼續推動G20取得更加積極務實的成果，讓各方從全球化中受益。“馬克裡總統有能力在各個大國之間做好協調人的作用，因為獲得持續、包容性和平衡的增長是各國的共同期望。”阿根廷新聞網站Infobae評論道。
新民晚報記者齊旭 特約撰稿人夏婷婷
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