“石泉县云雾山镇水田坪村原党支部书记郭某某利用职务便利，违规套取陕南移民搬迁补助款6万元，受到开除党籍处分，移送司法机关处理……”日前，石泉县纪委监委通过编印《违纪违法典型案例警示教育读本》，对查处的多起扶贫领域腐败和作风问题典型案例进行通报曝光和剖析警示。
自中央纪委决定未来三年专项治理扶贫领域腐败和作风问题以来，石泉县纪委监委推行“五个一”工作机制，即先查快办一批问题线索、成立一个专项巡察暗访工作组、问责问效一批失职失责干部、通报曝光一批违纪违法案件、探索建立一套务实管用的长效治本机制，持续强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，今年前三季度，累计立案67件，党纪政务处分60人，移送司法机关2人，为实现扶贫工作扎实有效开展提供了坚强纪律保障。
今年6月份，该县纪委的信访民情直通车跟集接访时，两河镇潼关村村民谭从艳现场实名举报，该村原党支部书记余某从2010年至今一直扣留其退耕还林和农资直补款项，且多年索要未果。20天后，案件核查组不仅进行了当面反馈答复，而且将被侵占的1595.5元如数退还到谭从艳手中，余某也受到党内警告处分。案件的顺利查处正是得益于该县纪委开通的扶贫领域问题线索先查快办“绿色通道”。“凡是涉及扶贫领域腐败和作风问题的线索，我们都实行单独建账、优先交办、跟踪督办，确保扶贫领域问题线索得到及时处置。”据该县纪委信访室主任李苗介绍，对部分影响较大、群众关注的突出问题，县纪委坚持提级办理、直查直办，确保案件查办的实效性和权威性。
为实现深山群众投诉举报的便捷化，做到精准发现问题，该县纪委抽调精干力量，成立扶贫领城腐败和作风问题专项巡察暗访工作组，采取蹲点式、点穴式、交叉式、压茬滚动式和“明察＋暗访”“巡察＋查办”等多种方式，对全县11个镇实行全年常态化、专职化巡察暗访，对发现的问题线索即报即核、快查快结，全力护航“精准扶贫”，截止目前，共发现问题线索46件，立案14件，给予党纪政务处分14人。
该县中池镇筷子铺村村主任叶某某明知该村村民张某某以他人名义享受陕南移民搬迁补助政策，不及时纠正报告，放任冒名顶替，受到党内警告处分。针对形式主义、官僚主义向扶贫领域蔓延渗透的问题，石泉县结合实际出台了《“为政不为”精准问责办法》，对推进脱贫攻坚工作不实不细、对上级反馈问题整改不力、扶贫领域腐败和作风问题频发、职能部门监管失职失责以及监督责任履行不到位等问题，一律从严问责问责问效。先后集体约谈镇和部门主要领导和分管领导66人次，运用“第一种形态”问责处理84人，3名科级干部被免职，16名干部受到党纪政务处分。
“以往采取观看警示片、学习通报文件等方式不仅形式单一，而且党员干部普遍认为“片中人”和“案中人”离自己太远，所以警示教育效果不明显。”据县纪委宣传部负责人介绍，为切实加强警示教育的针对性和实效性，石泉县纪委监委在电视台、网站、微信公众号设立了“曝光台”的基础上，开设“以案说纪”专栏，编写了《石泉县违纪违法典型案例警示教育读本》，对县本级查处的27起典型案例，从违纪情形、处理结果、适用条规、警示意义进行深入剖析解读，供全县党员干部和公职人员学习，用身边事教育身边人，充分发挥“以案为鉴”的警示教育作用，切实增强了纪律教育的针对性和实效性，达到了“惩治一人、教育一片”的目的。
存量减少了，如何遏制增量，强化治本之策？针对扶贫领域资金和项目管理不到位、干部作风不严不实以及优亲厚友、虚报冒领、以权谋私等腐败和作风问题易发多发的实际，石泉县按照“强化公示公开、精准有效监督、激励惩戒并重”的思路，不断深化落实村干部及其直系亲属享受惠农惠民政策带头公开制度，细化完善了扶贫资金和项目公示公开制度，健全完善了扶贫领域三级监管联动机制以及干部监督管理“三色卡”制度等一系列行之有效、务实管用的长效治本机制，惩防并举的扶贫领域腐败和作风问题治理机制作用发挥日益显现。（石泉县纪委监委）
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