丨构建检务公开新平台，打造阳光检务新机制丨
vol.51
改革开放40年，岁月峥嵘，人民检察40年，步履铿锵。今年是改革开放40周年，也是瑞安检察机关恢复重建40周年。1978年6月1日，最高人民检察院正式挂牌办公，标志着检察机关恢复重建，随后全国各级检察机关紧跟其后，瑞安检察事业迎来了“浴火重生”。
筚路蓝缕启山林，一代代意气风发的瑞安检察人薪火相传，不忘初心，砥砺前行，不断开创瑞安检察事业新篇章，逐渐打响“瑞安检察”品牌。
1983年，20岁的潘玉红走出学校，加入了检察队伍。潘玉红并非法律专业出身，在那个法律书籍匮乏的年代，她一有空就整理内卷，通过整理内卷去了解办案流程。“当时笔录都是手写的，简单的三张纸，复杂的有二十几张纸。”她说，为了整齐美观，经常要将涂涂改改的笔录重新抄写并经当事人确认后放进案卷。
潘玉红经常要下乡补证，坐在农村的三轮板车上，在弯曲的乡村小路上颠簸前行，饿了，就以随身携带的面包充饥，有一次还差点翻了车。
“当时办案点就是办公点，晚上铺开弹簧床就能睡觉。”回忆起上世纪90年代的工作情景，潘玉红还历历在目：为了突破一个复杂案件，她和书记员一起与犯罪嫌疑人同吃同住两天两夜；凌晨抓捕时，发现“外出办事”的犯罪嫌疑人实际上躲在卫生间里……“案件太多了，大家几乎每个晚上在加班。”潘玉红说，当时一个笔记本、一支笔、一盒印泥就是全部的办案工具。
1998年，潘玉红担任批捕科科长。针对不捕案件和疑难案件，她建立了案件集体讨论制度。“集体讨论方便集体监督，彰显司法公正。”她说。
市检察院党组成员、副检察长张天煜1992年参加检察工作。“想要执好法、办好案，就得多动脑筋、多想办法，富有创新精神。”他说。
在张天煜看来，在严格执法的同时，更要准确把握法律之内的人性化。以往，司法机关对于情节轻微的外来犯罪嫌疑人只能采取关押的方式。这种“内外有别”的处理方式，不仅不能体现司法的公平公正，关押的外来人员也容易“交叉感染”，产生更大的社会安全隐患。2006年，在充分调研的基础上，市检察院推出了“外来人员轻微犯罪不捕机制”，从犯罪事实、证据、犯罪性质等多方面综合考量，对可以不捕的大胆作出不捕决定，让外来人员真正享受到“同城待遇”。
面对“案多人少”的办案“瓶颈”，张天煜探索出了一套繁简分流的办案机制，对一些简单案件试行文书简易化制作，缩减不必要的办案环节，将有限的时间和精力投入到疑案、要案中来，大大提高了工作效率。
“维护公平正义是检察官神圣使命。”胡凯说，2010年进入市检察院，如今他已是公诉一部主任。
在办案过程中，胡凯发现，许多新型案件层出不穷，办案不能仅仅精通法律知识，还要懂技术、懂金融，单依靠检察官个人能力，不足以办好案。他说：“隔行如隔山，专业的事情还是要由专业的人做。”
2017年，胡凯探索成立办案组模式办理疑难复杂案件。办案组模式里不仅有检察人员，同时还会根据案情需要，特邀技术、财务骨干成员加入，从专业角度来剖析案件。
“他们是迷途的羔羊，而我们，就是要帮助他们找到回家的路。这是责任，也是使命。”市检察院未成年人刑事检察部检察官蔡雅芝说。
2017年11月份，市检察院未检部对涉嫌盗窃罪的外地籍未成年人小熊（化名）作出了相对不起诉处理。按理说，经办人蔡雅芝的工作已经完成，但此时的小熊身无分文，在瑞安无亲无故，吃饭、住宿等都成问题。蔡雅芝当即向领导汇报，并联系到了我市一家负责未成年人帮教的公益组织。在未成年人临时庇护点里，小熊得到了很好的照顾。次日，在蔡雅芝的叮嘱下，小熊联系上了外地的姐姐，最终顺利回家。
“以前检察官结案后，要抱着一大堆案卷到办公室排队盖印，如今在系统平台上一结案就能统一生成印章。”市检察院工作人员说，全国检察机关统一业务应用系统的覆盖，结束了“纸上”办案时代，让办案更智能化、精准化、高效化，同时网上全程留痕也杜绝了不规范操作，大大提升了办案效率。
近日，市检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员等，零距离接触人民检察服务。与会人员先后参观了12309检察服务中心、公益损害和诉讼违法举报受理大厅、远程视频接访室等。
市检察院相关负责人介绍，12309检察服务中心让“一站式”服务从构想变为现实，提供控告申诉、法律咨询、案件信息公开等检察服务，远程视频接访室更是将办案和接访延伸到了“家门口”。而伴随着微信、微博等新媒体的兴起，检察机关正以更加鲜活的方式走近群众，把检察工作做到大家的心坎上。
据了解，为了实现线上线下一体化，市检察院还着力升级微信公众号，打造“掌上12309”平台，开设“随手拍”举报功能，市民可通过实名、匿名方式围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护等造成国家和社会利益受到侵害的线索，随时随地在线举报，将检察服务触角延伸到人民群众需要的每一个角落。
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