1月8日，中國共產黨深圳市第六屆委員會第十一次全體會議召開。第一次全體會議後，參會人員進行分組討論，圍繞如何在粵港澳大灣區建設中增強核心引擎功能、全面深化改革、堅持創新驅動發展戰略、堅持高質量發展、以人民為中心、黨的建設等方面，踴躍發言，凝聚發展共識，自覺當習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠踐行者，將習近平總書記對廣東重要講話和對深圳重要批示指示精神轉化為具體任務抓好落實，奮力朝著習近平總書記指引的方向前進，加快建設中國特色社會主義先行示範區和現代化強國的城市範例。
舉全市之力推進粵港澳大灣區建設
“我們要按照習近平總書記對深圳工作重要批示要求，緊緊抓住粵港澳大灣區建設的重大機遇，增強核心引擎功能，把深圳在粵港澳大灣區建設中的地位突顯出來。”
分組討論上，“舉全市之力推進粵港澳大灣區建設”成為了與會人員熱議的話題。
大家認為，深圳舉全市之力推進粵港澳大灣區建設，充分體現了市委從全局高度準確把握習近平總書記、黨中央對粵港澳大灣區建設的戰略意圖，也進一步表明了深圳把粵港澳大灣區建設作為新時代改革開放的總牽引，作為開拓高質量發展的力量源，著力打造粵港澳大灣區核心引擎的堅定決心。
一直以來，深圳都把推進粵港澳大灣區建設工作擺在最核心的位置。此次市委全會要求，舉全市之力推進粵港澳大灣區建設，努力形成全面開放新格局。對此，中央政府駐港聯絡辦秘書長、深圳辦主任文宏武談到：“粵港澳大灣區現在已經成了全國的一個熱詞，其建設為香港、澳門融入國家發展大局提供了重要的機遇和平臺。”文宏武說，中聯辦將做好深、港、澳溝通促進者的角色，更好地發揮協調促進作用，將深、港、澳的人才聯動好，為深圳推進粵港澳大灣區建設貢獻力量。
對於深化協調合作機制、推動深港澳緊密務實合作，多位與會人員表示，前海作為國家的戰略平臺，“特區中的特區”，在粵港澳大灣區建設方面能夠發揮最濃縮的引擎作用。
市委委員、寶安區委書記姚任表示，寶安將積極參與粵港澳大灣區建設，以寶安強大的產業轉化功能和製造能力，全面對接香港強大的創新優勢和市場化能力，推動兩地技術、人才等資源向製造業全面集聚融合。寶安將同前海等區域攜手共建共享，在深圳舉全市之力推進粵港澳大灣區建設道路上勇當尖兵。
與會人員還多次談到，實施國際科技創新中心共建行動、加大粵港澳大灣區教育、醫療、文化等領域交流合作，實施粵港澳大灣區基礎設施互聯互通、深化拓展前海模式、深港金融創新、城市新中心建設，著力增強深圳在粵港澳大灣區建設中的核心引擎功能。
聚焦重點領域和關鍵環節攻堅突破
分組討論現場，與會人員一致認為，深圳應堅持全面發力、多點突破、縱深推進，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革，力爭拿出一批具有示範引領性的標誌性成果。
人才是第一資源。 深化人才體制改革，是全面深化改革的重要一環。與會人員紛紛表示，深圳的成功是全體深圳人奮鬥的結果，其中的核心是人才，要進一步營造“引得進、留得住、能出成果”的人才成長環境。
市政府黨組成員、省第二扶貧協作工作組組長楊勝軍說：“人才成長就是待遇留人、事業留人、感情留人，深圳要遵循科技人才發展規律，瞄準國內外最高最好最優，憑藉更具有競爭力的人才政策，使深圳成為最具影響力、競爭力和吸引力的‘人才特區’。”
深圳市市場和質量監督管理委員會黨組成員、副主任吳紅豔表示，健全社會信用體系，才能形成最好的營商環境。在當前社會信用體系建設過程中，還存在人手不足，組織保障較弱問題，建議在接下來的機構改革過程中，強化社會信用體系建設的組織保障。
市委委員、市政府黨組成員、前海管理局局長杜鵬表示，在接下來的工作中，前海將在制度創新、深港合作、雙資聯動、產業集聚、一帶一路和城市心中建設等方面拿出更多務實創新的改革舉措，探索更多可複製、可推廣的經驗。按照習近平總書記的要求來打造“前海模式”，進一步解放思想、改革創新，真抓實幹、奮發進取，沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行。
解放思想永無止境，要以解放思想的精神推進思想解放。與會人員紛紛表示，沒有思想的解放，就沒有改革開放的偉大成果，沒有深圳的今天。深圳要進一步鼓舞鬥志，敢闖敢試，在新時代走在前列，新徵程勇當尖兵。“我們要拿出‘三千越甲可吞吳’的氣勢，全面深化改革，助推深圳加速發展。”
加強基礎研究注入持續創新不竭動能
深圳未來應如何將創新融入到城市發展的不同領域，增強其全球創新競爭力？分組討論上，與會者普遍認為，深圳應對標世界一流城市，強化深港合作聯合創新優勢，在基礎研究等關鍵領域持續注入創新動能。
“作為深圳中心城區，福田區將充分運用好深港科技創新特別合作區和香蜜湖新金融中心的難得機遇助力整個城市的創新發展。”福田區區長高聖元表示，未來深港科技創新特別合作區將成為集國家自主創新平臺、粵港澳大灣區國際科創中心平臺、深化深港緊密合作關係平臺三大平臺於一身的重點發展區域，這將為深圳的自主創新創造更多疊加優勢，產生集聚效應。深圳在創新領域可以搭建更多深港合作平臺，藉助香港在現代服務領域的專業化國際化優勢有效拓展服務創新企業對外合作和海外投資能力。
深圳推進國際化城市建設的具體目標就是打造可持續發展的全球創新之都，多位與會者關注到“國際化”對深圳建設創新生態系統的影響，他們認為，此次全會的報告站在全球化時代以前瞻視角為深圳未來的發展指明瞭方向。在深圳海關副關長趙振栓看來，未來深圳在不同領域的發展都要
與全球一流城市對標，通過建立關鍵領域的國家級重點實驗室提升源頭創新能力，完善創新生態鏈中相對薄弱的環節。
市決策諮詢委員會專職常務副主任高振懷錶示，多年來，開放為深圳的創新發展創造了眾多機遇，推動深圳企業的自主創新和技術轉化能力持續提升，也讓深圳在參與全球市場競爭的過程中處於領先地位。如今，深圳必須將自己置身於全球創新座標系中尋找差距。高振懷錶示，真正的源頭創新來自於更多的基礎研究 ，也就是科學家的技術研究，未來深圳應該通過海內外引進和本土培養雙管齊下的方式，集聚更多創新人才從事前沿的科學研究。
為優質產業提供更多發展空間
如何推動深圳實現高質量發展，構建現代產業體系？參加分組討論的與會人員表示，要通過高起點謀劃、高標準規劃推動高質量發展；要為優質產業提供更多的發展空間和優質服務，讓產業更優、企業發展更好。
大家紛紛表示，拓展產業空間是深圳實現高質量發展的重要基礎。原特區內，不少老建成區紛紛通過城市更新來實現產業空間的拓展。建議在城市更新中，要通過更科學的規劃，實現片區統籌發展。在原特區外，龍崗區去年探索“先租後讓”“聯合競買”存量用地盤活新機制，在破解企業用地難、用地貴等難題上，取得了良好的效果。龍崗區委書記張勇表示，龍崗區要全力加強土地整備工作，尤其是在大面積土地整備上下功夫，積極破解產業發展空間不足問題，緩解企業擴大發展的燃眉之急，為深圳實現高質量發展做出龍崗貢獻。
“我們正在打造一個平臺，企業需要用地、用廠房，可以通過平臺直接對接，杜絕‘二房東’的出現，為企業切實減輕負擔。”龍崗區長戴斌認為，企業做市場，政府要做環境。要為企業提供優質的環境，才能推動企業高質量發展，從而助力深圳高質量發展。
實體經濟是經濟發展的基礎。光明區委書記王宏彬表示，光明區要堅定不移地把先進製造作為實體經濟根基，堅定不移地營造最優營商環境，進一步優化產業空間佈局，全力推動實體經濟實現高質量發展。“光明要做深圳實體經濟發展的蓄水池。”王宏彬說，光明要主動承接一些原特區內外溢的製造業企業，讓製造業企業繼續在新時代的深圳實現新發展。
高質量發展也是前海發展的應有之義。前海要進一步對標國際，連接國際，在現代服務業、金融、科技、文化創意方面，為深圳高質量發展提供更多可供複製的經驗。
堅決打好打贏水汙染治理攻堅戰
要舉全市之力，確保黑臭水體今年年底前全面整治到位，堅決打好打贏水汙染治理攻堅戰。分組討論上，與會人員表示，要通過深入實施深圳藍行動、紮實推進淨土保衛戰、明確強化環保督察等措施，推動深圳生態環境治理能力和質量狀況走在全國前列。
大家紛紛表示，深圳應繼續推動河長制工作往實裡抓、往深裡走，提升河湖管理水平和生態保障能力；立足水與城市可持續發展，“治水與治城”相融合；堅持“開門治水”理念，打造全民治水工作新格局；同時，環境治理應不受行政區劃的限制，加強與周邊區域城市的溝通，共同建立區域環境監管預警機制，共同打造天藍地綠水清宜居好生態。
市水務局局長張禮衛表示，2018年9月以來，深圳市水汙染治理指揮部組織開展黑臭水體整治“百日大會戰”，全市投入水汙染治理項目施工人員超6萬人、逾1.3萬臺設備，水汙染治理攻堅戰在全市高強度推進。今年全面實現黑臭水體治理的同時，在茅洲河已經實施了沿河綠道建設，並即將在深圳河實施。同時，還將統籌沿河產業規劃，進一步提升市民幸福感獲得感，相信碧水藍天一定會成為深圳的名片。
大鵬新區黨工委書記王京東表示，保護環境和發展經濟不是矛盾對立的，要處理好保護與發展的關係，在發展中保護、在保護中發展，堅定不移走綠色發展之路，把綠水青山轉化為金山銀山。大鵬新區始終堅持生態立區、保護優先，堅守生態基本控制線等10個方面的“控制線”，生態資源環境質量持續改善，為深圳乃至粵港澳大灣區保護了一片彌足珍貴的“綠肺”。
與會人員認為，深圳要對標一流標準提質提速建設治汙基礎設施，構建共建共享的流域綜合生態體系，著力打造城市親水宜居環境；加大資金投入，強化科技支撐，加強隊伍建設，確保汙染防治攻堅戰各項任務完成。
對內協調發展 對外攜手共進
分組討論現場，與會人員圍繞優化城市品質和現代化功能、提高發展的平衡性和協調性等話題展開討論。
“我們要淡化光明的乳鴿色彩，強化科學色彩。” 談到區域協調發展，光明區委書記王宏彬的話引來會場上一陣會心的笑聲。全會報告高頻率提到光明區未來的發展定位，尤其對光明科學城寄予厚望，令人充滿期待。
光明科學城項目將致力於提升深圳的基礎研究和源頭創新的能力的重大科學基礎設施項目，有望成為粵港澳大灣區的創新引擎。
王宏彬說，光明區要緊緊扭住建設粵港澳大灣區這個“綱”，把光明科學城作為片區融入粵港澳大灣區建設的關鍵抓手，打造深圳北部中心，打造世界一流科學城。
光明區區長劉勝分析了光明區在產業佈局、交通規劃、自然生態等方面的優勢，“也許現在大家覺得光明偏遠落後了點，但通過持續完善城市功能，持續提升城市品質，將來城市面貌必將煥然一新。”
深圳既要實施“東進、西協、南聯、北拓、中優”發展戰略，實現內部的協調發展，也要融入全省“一核一帶一區”區域發展新格局，帶動珠江口東西兩岸融合互動發展，還要攜手港澳建設世界級城市群。
“40年前，深圳是一張白紙好作圖。我們這一代人能親眼看到一片荒地變成一座世界級大都市，是幸運。但下一個40年怎麼走，更需要認真思考謀劃。”南科大黨委書記郭雨蓉說，抓住建設粵港澳大灣區的重大機遇，深圳應該進一步加深與香港的合作，尤其是要在科技創新方面攜手發展，進而實現其他更多領域的銜接。
“全會報告已經繪就了深圳發展的藍圖、明確了各區各部門的任務，下一步的關鍵在落實。”市委副秘書長劉平生說，深圳的黨員幹部要進一步解放思想、提升作風，真抓實幹，讓藍圖變成美好的現實。
加快新一輪文體設施建設
分組討論中，不少與會者聚焦文化建設，圍繞如何“加快打造全球區域文化中心城市和國際文化創新創意城市建設”積極發言，並就文體設施建設、社科學術發展、加強灣區文化交流等話題展開探討。
坪山區委書記陶永欣說，建議我市在新一輪文體設施建設中要考慮區域平衡，將更多設施佈局在原特區外薄弱地區。
市文體旅遊局局長張合運介紹，深圳正在規劃建設新十大文化設施、十大特區文化街區，總共有112個項目已經進入了項目庫。在文體設施建設中，既要考慮重大文化設施相對集中的原則，同時也兼顧原特區外重大文體設施不足的問題，實現文化均衡化發展。
除了硬件建設之外，張合運還表示，要加強“軟平臺”的建設，引進重大的國際國內體育賽事以及重大旅遊項目，同時要探討文化建設的社會化渠道。文化建設將作為突破口，提升深圳的社會管理水平、政府的服務水平，讓人民群眾更有幸福感獲得感。
深圳報業集團黨組書記、社長陳寅建議，在深化粵港澳大灣區的社會文化交流尤其是深港文化交流方面，期望深圳以改革開放精神為時代特徵的創新文化，以及優秀中華傳統文化，與香港文化能夠融合起來，使文化在灣區發展中發揮更加鮮明的紐帶作用。他說，深圳報業集團將牢記使命任務，加快推進媒體融合，鞏固壯大主流思想輿論陣地。同時要在提質增效上下功夫，不斷提升文化產業發展質量和效益。
市社科院黨組書記、院長吳定海表示，深圳要多領域全方位走在前列，推動人的全面發展、社會的全面進步。當前，深圳在人文社會科學、城市軟實力等方面的實力稍弱，這也對特區文化工作的未來提出了更高的要求。“我們要大膽解放思想、突破舊框框，在人才引進、制度建設等方面打破常規，要像重視高新技術產業一樣，重視我們的人文社會科學。”
增強市民群眾獲得感幸福感安全感
分組討論中，與會人員就強化基本民生保障，增強市民群眾獲得感幸福感安全感展開熱議。大家認為，要採取更加具有針對性的措施，辦好加強教育事業，著力解決民生領域的痛點和難點，增進市民群眾福祉。
教育是民生之基。深圳大學黨委副書記、校長李清泉表示，深圳未來應大規模引進高校，創造良好的高校科研生態環境。要注意教育和科技的深度融合，努力打造體制機制最活、服務水平最優的自主創新與協同創新相結合的高水平科研機構，並和高校進行有機結合。
醫療是民生之需。香港中文大學（深圳）黨委副書記朱建軍建議，要大力加強臨床醫學研究。“基礎醫學研究多數基於科學實驗和推導，而臨床醫學研究則更多依託醫院，研究結果從大量樣本中而來，可以更全面直接地提升醫療服務水平。深圳目前面臨著佈局薄弱、醫學科技成果轉化不暢等瓶頸，要加快臨床醫學這一重要環節的科研創新平臺佈局建設，充分發揮其在對接成果轉化鏈條各主體之間的優勢，與相關研究單位、高校、創新型企業建立緊密合作關係，有效激發和釋放醫療機構的創新活力和創新潛能。”
“羅湖應該先行先試，在推動基層公共服務方面率先從條塊分割走向統籌集約、高效利用資源。”與會人員表示，作為老城區，羅湖面臨人口老齡化的問題。目前，全區擁有10間日間照料中心，9間殘聯康復中心，分佈在各個街道，但相對於全區而言遠遠不夠。為破除碎片化的難題，要完善頂層設計，主動管理，進一步解決養老服務難題。羅湖要把握二次開發的機遇，除政府主導老舊小區棚改外，要特別注意城中村的改造實施規劃。“避免城中村的無序開發導致的租金上漲過快等問題，不能影響低收入人群的基本生活。”
讓法治成為深圳新時期核心競爭力
分組討論現場，法治是與會人員口中的高頻熱詞。大家一個共同的觀點是，站在改革開放40年的新起點上，我們要持續推進法治中國示範市建設，讓法治成為深圳新時期的核心競爭力。
“良好的法治環境不僅是深圳過去30多年發展的重要保障，也是這座城市未來發展的關鍵因素。”市政府發展研究中心主任吳思康說，深圳正全力打造一流營商環境，其實就是建立一個公平、透明、可預期的法治環境。當前，深圳法治建設取得很大進步，也創造了很多全國第一，但是用國際一流營商環境的標準來衡量，無論是立法、執法還是司法層面都有許多需要改進的地方，還需要繼續努力。
市人大常委會教科文衛工委主任王薇說，特區立法走過20多年，深圳市人大及其常委會共制定法規220多項，現行有效的160多項，有力地保障和推動改革事業發展。站在新的起點上，我們的立法工作也需要與時俱進。要從過去的“先改革後立法”轉變為“立法決策與改革決策相結合”；立法工作要更多地集中民智、體現民意，做到人民有所呼，立法有所應；要著力提高立法質量，增強法規可操作性，立多少法很重要，但是立管用的法更重要。
市中級人民法院院長萬國營說，去年深圳法院受理案件超過48萬件，法官人均結案達到452件，連續多年居全省第一。近年來，我市兩級法院紮實推進司法責任制、法官員額制等各項改革任務，案多人少等老大難問題得到緩解。下一步，我們還要繼續深化司法體制改革提升審判質量，推動城市法治水平不斷提升，增創城市未來競爭新優勢。
把各級黨組織鍛造得更加堅強有力
分組討論現場，“堅定不移推進黨的建設新的偉大工程，把各級黨組織鍛造得更加堅強有力”成為大家的聚焦點之一。
龍華區委書記杜玲發言時表示，龍華將牢記總書記殷殷囑託，結合此次市委全會精神，牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，堅定不移加強黨的領導和黨的建設，加快建成基層黨建先進區。“在先進區建設過程中，關鍵是要補短板，攻克目前基層黨建存在的薄弱環節，其中社區黨委、基層黨支部的建設將是重點。”杜玲說，龍華區目前正在制定一整套實施方案，進一步提升北站社區黨委核心領導作用，讓“人人參與、人人盡力、人人共享”的社區治理局面真正形成。
“婦聯是黨委政府聯繫婦女群眾的橋樑和紐帶。”市婦聯主席馬宏表示，在堅定不移推進黨的建設新的偉大工程中，各級婦聯組織將始終把黨的政治建設擺在首位，讓黨的主張通過婦聯組織傳遞到每一個婦女身邊，特別要注重加強網上婦聯建設。“同時，還要打造一支忠實幹淨擔當的高素質幹部隊伍，調動和發揮全市1萬多名婦聯專兼職執委的作用，引領聯繫服務廣大婦女，為新時代新徵程中的深圳新發展貢獻巾幗力量。”
龍華區龍華街道現有各級黨組織168個，管理正式黨員3299人。龍華街道黨工委書記王汝津表示，作為街道基層黨組織，首要的就是加強政治建設，街道黨工委將堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，落實黨工委會、黨委會、支部會“第一議題”學習，真正樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。 “同時，在已經建成15個街道、社區、園區黨群服務中心、33個黨群服務V站的基礎上，今年我們還將新建1個園區黨群服務中心和2個黨群服務V站，進一步加強街道黨的陣地建設。”王汝津說。
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