改革开放40周年|重庆律师行业的发展变迁

改革开放40周年|重庆律师行业的发展变迁

历史的指针拨回到40年前,那是一段我们永远不能忘怀的峥嵘岁月。

1978年

改革开放40周年|重庆律师行业的发展变迁

党的十一届三中全会召开,适应健全人民民主,加强社会主义法制建设的需要,中国律师制度得以恢复。1980年8月26日,《律师暂行条例》审议通过,中国律师制度初步创立。尽管百废待兴,重庆依然在短短几年中成立了13家法律顾问处,80名律师以饱满热情为社会开始法律服务。

1987年

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四川省重庆市律师协会正式成立,重庆律师有了自己的行业管理机构,从此,在司法行政机关领导下,重庆律师行业不断书写与这座城市相生相长、共同发展的一个又一个故事。

1988年

改革开放40周年|重庆律师行业的发展变迁

四川省第一家合作制律所——重庆平正律师事务所挂牌,重庆第一家律师自主管理的律师事务所在改革中呱呱落地。

1992年

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邓小平同志南巡讲话掀起新一轮改革高潮,全国各地探索律师体制改革的热情高涨,重庆也不例外。在不占国家编制、不要国家经费、自收自支、自负盈亏、自我发展、自我约束的“两不四自”合伙制律师事务所改革新过程中,仅1995年,重庆就有25名属于国家机关工作人员的占编律师,率先辞去公职,参与组建了14家合伙制律师事务所。

1996年

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新中国第一部《律师法》颁布实施,一个以社会职业律师为主体的法律服务行业出现,重庆律师与中国律师共同步入改革发展的快车道,开启参与法治重庆建设的新篇章。

1997年

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重庆律师在激动中迎来中国最年轻直辖市的诞生,张开双臂拥抱经济社会大发展的机遇。

1998年

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直辖后首届重庆市律师代表大会召开,首次表彰“重庆市十佳律师”,在全行业树立发展新标杆,向全社会展示律师新形象。

2002年

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第二次律师代表大会在全国率先选举产生全部由执业律师担任会长、副会长的领导班子,进一步探索创新司法行政机关的行政管理与律师协会行业管理相结合的管理体制。

2005年

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第三次律师代表大会继续率先改革,在全国率先产生了第一位律师代表直选的专职会长,推动协会为全体律师更好履行服务职责。

在直辖后的第一个十年里,重庆律师频繁出现在参政议政、政府法制建设和社会法律服务各个领域,活跃在中国律师行业内外。在参与地方立法过程中,重庆律师敢为人先,为中国律师留下了一笔又一笔浓墨重彩的印记。

2002

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重庆索通律师事务所接受市人大委托,独立起草完成《重庆市物业管理条例(草案)》,首开律师参与起草地方法规先河。

2007

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市人大委托市律师协会完成两项立法调研项目,创地方律师协会参与地方立法先例。

坚持党的领导,是律师事业发展的生命线。

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党的十八大吹响全面依法治国号角,让行业如沐春风,砥砺奋进,发展成效一年比一年显著。市律师协会党委创新开展了“抓教育促政治坚定、抓服务促发展升级、抓示范促执业提升、抓监督促行业管理”的“四抓四促”工作机制,建立了20家市级律师事务所党建联系点,以点带面巩固扩大党建工作对全行业的有效覆盖,打造了一批业务好、党建好的律师事务所。

改革开放40周年|重庆律师行业的发展变迁

2018年,重庆市律师行业党委成立,在市委非公工委统一领导下,由市司法局党委直接领导和管理,负责指导全市律师行业党建工作。同时,规范设立了40个区县律师行业党组织,由市律师行业党委统筹指导,区县司法局党组织具体负责、逐级管理,形成了党委统一领导,组织部门、非公工委牵头抓总,司法局党组织具体负责,相关部门相互配合、齐抓共管的工作格局。

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2018年9月,重庆市第六届律师代表大会第二次会议隆重召开,审议并通过了《重庆市律师协会章程(修订草案)》,将党的建设和社会主义核心价值观等有关内容写入了章程。

截至2018年10月底,全市律师行业基层党组织达到289个,党员律师达到3314人。

凝聚共识推动执业规范 ,进一步彰显行业良好形象。

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依托重庆律师论坛、大律师巡回讲坛、重庆律师学院、专业委员会等平台,市律师协会开展了千名青年律师阳光成长计划、律师事务所主任培训班、律师辩论赛、检察官—律师模拟庭审大赛、仲裁模拟庭审大赛等多层次的专业活动,每年举办各类培训130多场次,其中“巴渝律师英才培养计划”选送20批800余名律师赴北京、上海等地学习,赴美国、新加坡、香港、台湾等地培训,被评为重庆市优秀专业人才培养项目。

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与此同时,市律师协会积极组织律师参加“中国律师论坛”、“西南六省七方律师业务研讨会”,联合主办承办“内地与香港诉讼制度研讨会”、“第三届中国青年律师论坛”、“首届西部律师发展论坛”等大型活动,与美国、英国、加拿大、韩国等国家和香港律师会,多次开展互访交流活。

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市律协不断推出会员服务新举措,为全市律师定期体检、购买执业责任保险、建立互助基金,组织举办春节文艺演出、围棋赛、篮球赛、运动会等文体活动,深受广大律师喜爱。

强化执业保障,不断优化执业环境。

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多年来,重庆律师行业的每一个微小进步都离不开各级领导的大力关心、鼓励和支持。

在市司法局的领导下,市律师协会先后与市高法院、市检察院、市公安局建立了联席会议机制,出台了30余份文件和会议纪要,推出设立了律师参与诉讼免安检绿色通道、网上律师诉讼服务平台、案件管理中心律师接待窗口、试行律师调查令制度、开展律师执业权利保障专项督查等系列制度化的长效举措。

目前,全市38个区县司法局、律师协会工作机构与当地法院、检察院和公安机关建立了联席会议机制,实现了联席会议机制的全覆盖,加强律师与司法人员良性互动,充分保障律师依法执业权利。还积极协调财税部门出台律师行业财税扶持政策,落实政府购买律师法律服务,努力增加远郊区县和基层律师的收入。

充分发挥职能作用,全力服务经济社会发展。

近年来,重庆律师行业坚持深入推行律师阳光执业制度,持续推进律师担任全市各级政府及村居法律顾问全覆盖工作,为1.6万余家各级政府机构和企事业单位提供常年法律顾问,为1万余个村居提供公益性法律服务。

组织律师围绕一带一路、长江经济带、自贸试验区、民营经济等重大发展战略和全市中心工作开展专项服务,组建了内陆开放高地建设、民营经济等20余个专家律师服务团,与有关部门合作建立了律师对接服务“三大攻坚战”“八项行动计划”机制,开展了民营企业法治服务等专项活动,发起设立了长江经济带律协会长年会。

常年坚持选派律师参与市、区县人大、政府和政法部门涉法涉诉信访接待处理,每年参与接访群众1.7万余人次,参与处理各类信访案件3000余件。设立了公益法律服务中心,组建了500余人的律师志愿者队伍,打造了“身边说法”等一批公益法律服务品牌,每年坚持选派律师赴新疆、西藏等地区开展法律援助志愿服务,为全市各级公共法律服务中心、“12348重庆法网”和“12348热线电话”提供公益性法律咨询服务。每年社会律师办理法律援助案件2.7万件,提供免费法律咨询服务6万余件次。


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