特朗普為何要與中國合作遏制芬太尼?藥物濫用已成危機

特朗普为何要与中国合作遏制芬太尼?药物滥用已成危机

(2017年10月26日,在美國首都華盛頓,美國總統特朗普宣佈,因阿片類藥物上癮和濫用危機嚴重,美國正式進入全國公共衛生緊急狀態。 新華社發 沈霆攝)

作為世界上最發達的資本主義國家,美國號稱擁有最先進的民主制度、最發達的科學技術,但在毒品氾濫這一問題上卻一直束手無策,成為頭號毒品大國。而導致“癮君子”快速增長的一個重要原因就是阿片類藥品被濫用。2017年10月,美國總統特朗普曾宣佈因阿片類藥物上癮和濫用危機嚴重,美國正式進入全國公共衛生緊急狀態。為此,在前不久的G20峰會中,特朗普總統還提出要與我國展開禁毒合作,抑制芬太尼類物質的濫用。

阿片類處方藥被濫用導致美國的“癮君子”快速增長,因藥品濫用而死亡的人數連年上升。據紐約時報報道,全美平均每天因用毒過量而死亡的人數高達142人。其中,大部分“癮君子”因濫用處方藥而染上毒癮,如濫用美國阿片類藥物(阿片類藥物本為罌粟提取物,主要用於鎮痛,而芬太尼則屬於化學合成的阿片類藥物)。統計顯示,美國以僅佔世界5%的人口,消耗了全球80%的阿片類藥物。美國公共廉政中心的一項調查顯示,2015年,美國開出的阿片類處方超過2.27億份,這意味著每10個美國成年人中有9個可以拿到一瓶阿片類止痛藥。近年來美國因為濫用阿片類藥物死亡的人數連年上升,2015年達3.3萬人,是1999年的4倍;2017年有4.2萬美國人死於過量使用阿片類藥物,其中近一半與芬太尼有關。

實際上,美國政府早已意識到這個問題,但藥企對國會的遊說,令緝毒舉步維艱,難以改變藥品濫用狀況。上個世紀70年代,美國總統尼克松就將藥物濫用列為頭號公敵,發起“反毒戰爭”。但時至今日,美國的藥物濫用問題絲毫沒有要剎住車的跡象。其中一大原因正是由於美國醫藥行業通過遊說和國會沆瀣一氣,令緝毒工作無法推進。在過去十多年裡,生物製藥業逐漸成為美國政治遊說界影響力最大的行業之一。<strong>製藥公司的高管們花了總計超過25億美元來遊說和資助他們喜歡的政客,只為了讓國會制定法律的時候能夠考慮到他們的利益。據統計,美國眾議院435名眾議員中,有90%都曾從製藥公司手裡拿過錢;參議院一共100名參議員中,只有3名沒有受過製藥界的資助。通過對立法機關的滲透,製藥公司可以確保政府制定的基準藥價不被壓太低,還可以確保新藥研發過程中受到較少的法律監管。以2016年4月生效的《保障病患獲得有效藥物執行法案》為例,原本緝毒局只要認為某藥品運輸對社會存在“可能到來的危險”,就有權叫停醫藥公司疑似的藥物過量進入市場行為,但新頒佈的法案卻要求緝毒局的行動必須證明該醫藥公司的行為“在實質上有可能造成迫在眉睫的危險”。這在實際操作中幾乎是不可能的。

另外,美國經濟和社會發展的不平等也令“藥品濫用”有愈演愈烈之勢,部分人群以此麻痺生活中的不如意。近年來,美國“鐵鏽地帶”(主要指美國中西部和東北部一些州)正經歷經濟結構痛苦轉型,很多地方失業率居高不下,成為“毒品城”的溫床。而媒體對“毒品城”的報道中,失業率高、人口下降、失去信心等都是高頻詞彙。彭博社的分析指出,阿片類藥物在特定人群中濫用是因為他們覺得社會對他們不公。一些人擁有全職工作卻仍然沒有餘錢,因而轉向毒品尋求失去的尊嚴,這是社會不平等導致人們感到絕望的典型例子。高盛經濟學家大衛·莫梅克也指出,龐大的低技能工人群體的就業機會逐漸消失,其中的一部分工人開始轉向阿片類藥物或毒品,技能低下,生活困窘,再度用藥,形成惡性循環。

總之,阿片類藥物濫用與美國的政治、經濟社會問題密切相關,要解決這一頑疾依然任重道遠。

(參見:《為何特朗普要與中國合作遏制芬太尼?因為毒品正在毀滅美國》《美國深陷阿片類藥物濫用困境(深度觀察)》《美國四十年“反毒戰”,前緝毒局主任揭藥物濫用背後利益黑洞》等)


分享到:


相關文章: