2018年，面对严峻复杂的内外部经济环境，全市上下在市委、市政府的正确领导下，迎难而上，积极进取，全市经济逐季向好，全年整体保持平稳运行，高质量发展的态势正在形成。其中高质量发展的最大亮点之一，就是民计民生的不断改善，民计民生方面的投入不打折扣，全年民生支出占财政支出的比重达到75%以上，全面完成20项民心工程（已连续11年）。
一、就业、收入、社会保障等基本民生进一步提高
一是就业总量继续扩大。2018年我市继续实施22项促进大学生创业就业政策，在国企混改力度不断加大的情况下，妥善安置化解过剩产能企业职工，2018年，全市新增就业49万人，年末城镇登记失业率保持在3.5%。
图1 全市新增就业人数
二是居民收入稳步增长。实施17项增收措施，退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金持续提高。2018年，全市居民人均可支配收入39506元，增长6.7%。
图2 全市居民人均可支配收入
三是医保提标扩面，大幅上调基本医保门急诊报销限额，城乡低保、低收入家庭救助、特困供养、优抚对象抚恤等标准都有新的提高。全市基本养老、医疗保险参保人数规模继续扩大，分别达到844.3万人和1109万人。
图3 全市基本养老、医疗保险参保人数规模
四是棚户区改造不断加快，2018年我市建成保障房2万套，完成棚户区改造57万平米，提升老旧小区及远年住房1300个片区，65万户家庭受益。连续三年提前启动集中供暖，2018年供暖期提前15天，保障老百姓温暖过冬。
五是城市便利化水平进一步提升，地铁5、6号线通车运营，全市地铁通车线路增加到6条，运营总里程达到220公里，整修城市道路49条190万平方米，新开优化公交线路95条，维修提升人行天桥50个，居民出行更加方便。
六是教育、医疗和群众体育事业全面发展，新建改扩建112所幼儿园，完成300所义务教育学校第三轮现代化标准建设；分级诊疗格局初步形成，120医疗急救到达现场时间大幅缩短；新建改造健身园、健身广场、体育公园1200多个。
七是社会保持安全稳定。全面推进安全生产隐患排查整治，深入开展扫黑除恶专项斗争，创建美丽社区134个、智慧平安示范社区100个。
二、大力实施乡村振兴战略
一是加快发展现代都市型农业。启动实施小站稻振兴计划，菜肉蛋奶等主要“菜篮子”产品供给保持稳定，食品价格保持温和上涨，全年上涨3.4%。
图4 居民消费价格和食品消费价格涨幅
二是农村人居环境有效改善。全面实施农村人居环境整治三年行动，建成美丽村庄150个，示范小城镇建设持续推进，开、竣工各达到100万平方米。基础设施和公共服务水平进一步提升，改造农村危房5000户，累计3万户困难农民家庭住上放心房、暖心房，提升改造乡村公路500公里，全市所有建制村实现村村通客车。
三是农村居民收入保持较快增长。2018年，全市农村居民人均可支配收入23065元，增长6.0%。
图5全市农村居民人均可支配收入
三、进一步加大生态环境整治力度
生态环保投入不断加大，绿色生态发展理念落地生根。
一是大手笔规划我市生态环境布局。在中心城区和滨海新区之间规划建设736平方公里“双城夹绿”生态屏障，完成起步区7400亩绿化任务。
二是深入落实湿地自然保护区“1+4”规划，对七里海、北大港、团泊、大黄堡等875平方公里的湿地进行全面升级保护。
三是完成全国首批生态保护红线划定，实现了一条红线管控生态空间。
四是新增植树造林38万亩，新建提升绿地1500万平方米。
五是持续整治“散乱污”，在2017年关停“散乱污”企业2.1万家的基础上，2018年对252家企业实行错峰生产，完成煤改电、煤改气和集中供热补建23.8万户，建设资金总投入超过300亿元，涉及121.3万户居民。
六是集中力量解决园区围城、钢铁围城问题，整合工业园区45个，撤销取缔12个。完成51个工业园区清理整合。
经过持续不断努力，天津生态环境明显改善，2018年全市PM2.5年均浓度52微克/立方米，比上年下降16.1%，重污染天数同比减少13天，创2013年监测以来最好水平。劣Ⅴ类地表水比例下降15个百分点。天津的天更蓝了，地更绿了，水更清了，市民群众“绿色幸福感”明显增强。
四、营商环境同步优化
民计民生的改善和环境质量的提高，不仅改善了生活居住质量，更提升了我市的营商环境。2018年我市在落实高质量发展，改善民生和生态环境的同时，在优化改善营商环境环境方面采取了很多措施。
一是积极践行“产业第一、企业家老大”理念，全面落实“天津八条”及61个实施细则。
二是深入开展“双万双服促发展”活动，为企业和项目单位解决实际问题3.9万件。
三是大力实施“海河英才”行动计划，引进各类人才13.3万人，平均年龄31岁，其中技能型、资格型人才4.7万人，截至2018年末，全市常住人口总量1559.60万人，比上年增加2.73万人，增长0.2%。
四是开展天津港口岸降费提效优化环境专项行动，实行“一站式阳光价格”，“一次缴费、全港通行”系统上线运行，全面优化港口作业、口岸通关等业务流程，取消“二次集港”，加快推进智慧港口建设，集装箱进出口合规成本明显降低，通关时间大幅缩短，业务量明显增加。
五是启动实施“一制三化”改革，“五减”改革加快实施，“多证合一”改革提效扩容，实现“24证合一”。推出承诺审批事项近700项，审批办理时限大幅缩短，企业登记做到“一次都不用跑”。建成“天津网上办事大厅”和50个政务服务“无人超市”，90%以上审批事项实现“一网通办”“最多跑一次”。
六是制定出台《关于进一步促进民营经济发展的若干意见》，共19条，从减税降费、缓解融资难题、支持自主创新等多个方面，激发民营经济活力。
通过这一系列举措，有力地促进了我市营商环境的改善，其综合效果正在显现。在2018年12月发布的《中国城市营商环境报告2018》中，我市整体排名位居第7，其中，政务环境排名第3。2018年，全市新登记市场主体22.11万户，其中民营市场主体21.88万户，占全市的比重为98.9%，日均新登记599户。民营工业、民间投资、民营出口等主要领域增速均好于全市平均水平。
图6 民营市场主体占比
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