——青白江區高能級創建國際化營商環境先進城區
營商環境是一座城市走向世界的名片，是城市參與全球合作的核心競爭力。近幾年，成都市青白江區堅持對標國際標準，在營商環境打造上全面發力，開展多項有益探索，取得多項成果，獲評2018年中國營商環境質量十佳區（市）縣，首次進入全國投資潛力百強區。
營商環境，只有更好，沒有最好。青白江正搶抓蓉歐鐵路港國家級經開區和綜合保稅區建設契機，圍繞構建國際陸海聯運走廊，高能級創建國際化營商環境先進城區，高標準推進金青新大港區建設，加快建設國際陸海聯運新通道核心樞紐和商貿基地，以國際一流的營商環境助推青白江國際化進程，打造“國際鐵路第一港”。
■ 陳軍德 本報記者 彭江
與國際標準接軌 全方位創建國際一流營商環境
2018年2月9日，青白江區行政審批局成立，專門負責全區行政審批事項的統籌，16個部門260項行政權力事項應劃盡劃，現場踏勘100％集中，按時辦結率100％。如今，在青白江，開辦一家企業需要多長時間？答案是：企業開辦當日辦結、5日營業。企業註冊的便利，激發了市場主體創業活力。僅去年一年，全區新增市場主體13271戶，同比增加76.66％；企業新增4193戶，同比增加141.95%。
青白江區深化商事登記制度改革，積極落實外商投資准入“負面清單”，開展了“證照分離”、“多證合一”、個體工商戶“口頭申報、當場領照”等多項改革，並在全國各自貿試驗區中率先實施“郵政通信地址作為住所”改革創新，90%以上事項實現“智慧多元”辦理。“全區政務系統還提供‘5+1’天、‘8+1’小時延時預約服務，審批服務隨時可辦。”區行政審批相關負責人說。
為推進項目早落地、早開工，青白江區積極推行告知承諾制，一紙承諾書可代替14項行政審批事項，工程建設項目從立項到竣工驗收的審批時間由原來的200多個工作日壓縮至60個工作日以內。
“青白江營商環境持續優化，我們既是見證者也是受益者。”成都人居興青置業有限公司承建大同峰薈、翠怡峰薈人才公寓項目，從簽訂土地出讓合同到開工建設，僅用了10多天時間，“比原計劃提前了2個多月開工。”截至目前，全區總投資195億元的50個項目納入承諾制服務，25個項目實現開工建設。
簡政不是減政，放權更不是放任。既要放得下，也要接得住、管得好。青白江區實施市場主體信用承諾制，自主開發建設了全省首個區級企業信用信息協同監管系統，實現市場主體與主體行為“一圖可視”，同時針對不同信用類別，實施差別化監管，對守信主體主動降低比例，對失信企業提高檢查頻率，讓守信者處處受益、讓失信人無處藏身。同時建立“專家+仲裁+律師+公證+沿線國家法律工作者”五位一體的“蓉歐+”法律服務聯盟，還組建起自貿區公共法律服務中心，積極引入優質涉外法律服務資源。
更大力度優化港區服務 力爭更多適鐵適歐企業落戶
“全面取消口岸收費項目，探索‘先通關後繳稅’，力爭通關時間再壓減1/3以上。”在成都市國際化營商環境建設年動員大會上，青白江區委主要負責人在大會發言時承諾。
青白江，一座不沿邊、不靠海的內陸城市，何以能有如此底氣？作為中歐班列（成都）始發地，中歐班列（成都）和成都國際鐵路港建設，正深刻改變著青白江對外開放新格局。不僅成為成都對外開放新地標和構建“國際陸海聯運走廊”戰略大通道的重要口岸，還成為吸引越來越多適鐵適歐產業落地生存的“熱土”。
1月18日，從成都國際鐵路港傳來喜訊，中華人民共和國青白江海關正式掛牌成立。作為對外開放的重要標誌，青白江海關的成立，將進一步打造高水平開放平臺，持續提升口岸承載能級的進程。數據顯示，去年以來，青白江區優化通關流程，提升提高口岸通關效率，實施“疏站優先、手續後補”，提高貨物進出場站的組織效率，提供“24小時海關預約通關和延時通關服務”，2018年成都鐵路口岸整體通關效率提升75%。值得一提的是，中歐班列創新探索“520”服務模式，通過“5”種受理方式，“2”小時內受理客戶訴求，實現“0”投訴，助推了班列提質增效。“快了，越來越快了。通關時間不斷壓縮，物流成本也跟著下降。”談到青白江口岸貨物通關時間壓縮對企業的影響，上述負責人說，口岸通關提速增效，帶動了供應鏈效率的提升，從而更好地協調港口資源，推動陸港蓬勃發展。
蘇寧易購集團股份有限公司在青白江投資15億元，建設西南智慧零售運營服務基地和結算中心、蘇寧天天快遞西南區域總部以及供應鏈管理中心，預計2019年6月底前完工。該項目負責人表示，“青白江的營商環境非常適合民營經濟發展，去年我們企業享受到優質的政務服務，讓項目實現了快速開工建設，這也堅定了我們紮根青白江發展的決心。”
依託鐵路港建設，青白江在毗河以南高標準建設歐洲產業城。一批次12萬平方米標準化廠房即將全部完工，迎來首批適鐵適歐企業的入駐。“一批次廠房的遠遠滿足不了當前需求，在新的一年，我們將全力以赴推進廠房建設，為更多想入駐的優質項目提供發展空間。”青白江區歐洲產業城黨工委委員、區歐管委副主任吳笑天介紹，二批次廠房共有22萬平方米，其中13萬平方米已進入主體施工階段，預計今年8月建成投用。為了讓企業少跑路，青白江區歐管委會還創新視頻評審模式，企業和管委會通過視頻對話，一問一答，原本跑路需要至少兩天的工作，通過視頻3個小時即可完成。
為充分發揮項目科研、孵化、轉化、加速作用，標準化廠房還擬建立產業投資基金，選擇優勢成長性企業，以基金入股、租金入股、產權入股等方式，幫助中小型企業實現拎包入住、快速投產、做大做強，最大限度實現留產業、留人才、留稅收。此外園區還將由專業運營公司精準提供專業高效的運營服務，全力打造智慧、低碳、共享、生態、創新園區。
閱讀更多 青白江房管 的文章
