先給大家講一個小故事：
美國新奧爾良的警察帕特里克·麥克法蘭在波旁街巡邏時，發現了一個揹包客。他身穿灰色衣服，拄著柺杖，鬍鬚上滿是灰塵，他說迷路了。
麥克法蘭專心地和他交談著，並沒有打算因為他的不尋常而逮捕他。揹包客無力地向麥克法蘭做著手勢表示，他的狗走丟了，而且非常明顯是在他睡覺時被偷走的。麥克法蘭問他是否需要警方的幫助，揹包客拒絕了。
▲新奧爾良警察麥克法蘭在街頭盤問行人
與麥克法蘭與一起搭檔的，是他的同事威廉·麥克吉弗，他們都是那種美國最古老的巡街警員之一。麥克法蘭說:“每天我們都會接觸到來自世界各地的各種各樣的人，所以我們要根據對象的需要來具體對待每一種情況。”
“除非某人有明顯的犯罪行為，我們會逮捕他”，麥克吉弗補充道，“多數情況下，我們會想盡各種辦法幫助人們解決各種難題。”
這麼通情達理的警察，你能相信這是在美國新奧爾良嗎？要知道，大約在10年前，新奧爾良警察局可是被美國的司法部門評為“最腐敗的警察局”。在2013年之前，新奧爾良警察局就是一個麻煩的代名詞。
今年1月，美國地區法官蘇西·摩根稱讚，過去5年，新奧爾良這座城市的執法隊伍“進步非凡”。
▲警察麥克法蘭（左）和同事麥克吉弗在街頭巡邏
從“最腐敗”到今天美國警察隊伍中的模範，這些年新奧爾良當局到底是怎麼做到的？
顯然，如果沒有美國聯邦政府的幫助，單靠新奧爾良地方是根本無法去除這座城市警察腐敗成風的病根的。
根據1994年克林頓總統時代簽署的《暴力犯罪控制與執法法案》，美國司法部門可以有權對侵犯公民權利的警察機構或警察，採取起訴等行政干預措施，以便及時防止和糾正警察執法
過程中出現違法或其他錯誤的行為。
在很多情況下，警察都是在非常危險的環境中工作，可是工資收入卻很低，人難免有怨氣。像在洛杉磯就出現過這種情況：當地一幫警察與毒販勾結，一起販毒。
但在很多時候，悲劇的發生往往是因為警察在執法時帶有一定的種族偏見。去年秋天，美國有關部門發佈的一份報告顯示，美國各地執法部門使用武力的情形，仍然存在著明顯的種族差異。
在前司法部長埃裡克·霍爾德的主導下，美國奧巴馬總統時代曾創紀錄地簽署了14項法案，來規範警察機構的執法，以避免傷及更多無辜的平民。有意思的是，特朗普擔任總統的過去兩年，卻沒有頒佈過任何類似的法案。
儘管有人詬病，聯邦政府簽署的各種規範警察執法法案是在鼓勵犯罪，但還是在新奧爾良的警隊內部發生了驚人的改變。
據《基督教科學箴言報》報道，新奧爾良警察嚴重使用武力的人數，從2013年的14人驟降至去年的1人。
一項調查也顯示，市民在與警察相處的時候，感覺愉快和覺得警察彬彬有禮的受訪對象，其比例也從2009年的53%上升到了10年後的87%。
2018年，新奧爾良兇殺案發生率雖然有146起，但是47年來歷史最低。警察開槍的次數也為歷史最低，僅有4起：1起是動物槍擊事件，3起是槍支意外走火。
只是，新奧爾良的良好警民合作關係能夠一直保持下去嗎？
▲拉斐爾·戈伊尼奇三世
有觀點認為，各種規範警察機構執法的法案是在鼓勵犯罪，會降低警隊的士氣，減弱警察打擊犯罪的能力。
新奧爾良大都會犯罪委員會主席拉斐爾·戈伊尼奇三世，就在試圖推廢除有關限制警權的法案，他認為，已有的相關法案消耗了太多的城市資源。
迄今為止，相關法案在新奧爾良已經花費了納稅人的錢5500萬美元（約為3.67億元人民幣）。
（庾添）
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