2019年3月5日，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕。各代表團舉行全體會議，審議政府工作報告。在此，筆者通過選取2019年國務院政府工作報告中圍繞製造業及汽車工業展開的重要內容，幫助讀者對2018年進行整體回顧，也對2019年汽車產業的發展進行展望。
回顧2018年
在2018年，我國發展面臨多年少有的國內外複雜嚴峻形勢，經濟出現新的下行壓力。經濟運行保持在合理區間。國內生產總值增長6.6%，總量突破90萬億元。經濟結構不斷優化。消費拉動經濟增長作用進一步增強。服務業對經濟增長貢獻率接近60%，高技術產業、裝備製造業增速明顯快於一般工業，農業再獲豐收。單位國內生產總值能耗下降3.1%。質量和效益繼續提升。
加大改革開放力度，發展動力繼續增強。深化國資國企改革，國有企業優化重組、提質增效取得新進展。下調部分商品進口關稅，關稅總水平由9.8%降至7.5%。新設一批跨境電商綜合試驗區。複製推廣自貿試驗區改革經驗。大幅壓縮外資准入負面清單，擴大金融、汽車等行業開放，一批重大外資項目落地，新設外資企業增長近70%。
展望2019 年
2019年國務院政府工作報告中提到，綜合分析國內外形勢，2019年我國發展面臨的環境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰更多更大，要做好打硬仗的充分準備。今年經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值增長6%~6.5%；生態環境進一步改善，單位國內生產總值能耗下降3%左右，主要汙染物排放量繼續下降。
要繼續堅持以供給側結構性改革為主線，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果，增強微觀主體活力，提升產業鏈水平，暢通國民經濟循環，推動經濟高質量發展。
要繼續打好三大攻堅戰，精準發力、務求實效。防範化解重大風險要強化底線思維，堅持結構性去槓桿，防範金融市場異常波動，穩妥處理地方政府債務風險，防控輸入性風險。精準脫貧要堅持現行標準，聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，加大攻堅力度，提高脫貧質量。
汙染防治要聚焦打贏藍天保衛戰等重點任務，統籌兼顧、標本兼治，使生態環境質量持續改善。2019年政府工作任務
交通運輸業稅率降至9%
實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅並舉，重點降低製造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革，將製造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建築業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過採取對生產、生活性服務業增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業稅負只減不增，繼續向推進稅率三檔並兩檔、稅制簡化方向邁進。
拓展“ 智能+”
推動傳統產業改造提升。圍繞推動製造業高質量發展，強化工業基礎和技術創新能力，促進先進製造業和現代服務業融合發展，加快建設製造強國。打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為製造業轉型升級賦能。支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部製造業領域。強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質，讓更多國內外用戶選擇中國製造、中國服務。
培育新能源汽車產業集群
促進新興產業加快發展。深化大數據、人工智能等研發應用，培育新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。
持續推進汙染防治
鞏固擴大藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣汙染治理攻堅，加強工業、燃煤、機動車三大汙染源治理。
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