本報記者 嶽付玉
津郊各區成為京津冀企業家投資興業的樂土
國家戰略，時代命題，推進京津冀產業協同發展，是一場無經驗可循的大考。如今5年過去，天津交出了怎樣的答卷？
正月裡，記者走訪了濱海—中關村科技園、南港石化產業基地、武清京濱工業園、西青北京電子城等一批特色產業園區，但見濃濃的年味兒中，來自京津冀各地的創業者已滿懷激情地投身“春耕”之中，一些園區及合作項目，開始綻放集聚效應，步入市場化的良性發展軌道……
這是市場之手與政府之手同時發力結下的果實：一方面，天津根據自身的發展階段和資源稟賦，堅持市場化運作，產業在承接中借勢轉型升級；另一方面，政府積極引導產業發展方向，傾心打造營商環境，力爭“強身聚核”，吸引人、留住人，做到企業來人也來。
一線採風
協同 飛得更高
正月十六，空氣冷冽，陽光正好。在濱海—中關村科技園，記者又見到了致導創新（天津）科技有限公司總經理王子峰。作為第一家從北京中關村移植到這裡的科技企業，致導科技在過去的一年裡，無論公司還是王子峰本人，都取得了可喜的成果。
跟一年前相比，王子峰的生活有了很大變化。受益於天津市推出的海河英才計劃，去年，他已成功落戶，並在中新生態城買了房，正計劃明年全家搬到天津來。
採訪中，王子峰還是三句話離不開本行，“我們公司2018年業績實現了穩步增長，主營業務增速達到了30%。”但他對這個增速還不是特別滿意。致導科技是一家主營無人機導航飛控系統（相當於無人機大腦）及全系列航電設備的企業，在固定翼、多旋翼、複合翼等多類型飛行器的飛行控制技術方面都處於國內領先水平。公司於2017年5月在濱海—中關村科技園設立了全資子公司，將生產製造、系統集成、技術服務及部分研發部門整體移植到了這裡。“在未來幾年中，我們還計劃陸續把企業的發展重心往天津轉移。”因為這邊還有不少政策和成本方面的紅利，“對於我們這個體量的科技公司來說，一般都會暫時採用輕資產策略，人力成本是較大的一塊支出。”
無人機行業不同尋常之處在於，日常工作中必須有專業的測試環境，有便於無人機飛行的場地。來到天津問題迎刃而解：公司30公里範圍內，有無人機多處合法測試區域，儘可滿足他們日常測試之需。若長航測試，這裡更有廣闊的海域任之翱翔。“另外，就原料和加工成本來講，天津的供應商、代工外協合作單位也比北京多；天津的無人機機體研發製造企業、整機集成企業也不少。”同類產業的聚集效應，也將大大推動企業的業務規模提升。近日，由致導科技聯合多家企業共同發起的天津市無人機行業協會正在籌建中。
與致導科技相距不遠的另一家企業威努特也有同感。威努特研發中心相關負責人王方力說，“作為主營工控信息安全的科技公司，我們當然非常看重天津的製造業生態。來津之後，我們把所有產品的生產都放在了這裡，製造成本大幅下降，銷售額從2014年到現在每年翻三番。”
越來越多高科技企業的聚集，使得濱海—中關村科技園成為京津兩地優勢互補、良性互動的重要平臺。截至2018年底，園區累計註冊企業941家，註冊資金104.3億元。
相互選擇共成長
正月十五雪打燈。元宵佳節，薄雪點綴下的南港工業區雄渾蒼茫，又不失生機活力。在中石化天津液化天然氣公司，兩百多個年輕人一如既往地堅守在各自崗位，為京津冀乃至渤海灣區域的天然氣供給做保障，“去年一度出現的 ‘氣荒’不會再發生了。”小夥子們笑著說。
中石化天津液化天然氣公司總部，2012年落子南港，是這片海陸銜接處最早的拓荒者之一。隨著京津冀協同發展國家戰略的推進，企業加快了建設和運營步伐。2018年2月正式投產。記者看到，公司附近的工地還在有條不紊的施工中。一旁的公司辦公室工作人員解釋，“這是在拓展二期工程，竣工投產後，天然氣輸送量可翻番。” 在國家戰略提出之前，就“安而行之”，佈局渤海灣，這家公司的遠見卓識令人刮目相看。在問及公司當年為何會選擇這裡時，年輕的辦公室工作人員羞澀地說，他那時還在北京讀書，不清楚前輩們當年的謀劃。不過，LNG（即液化天然氣）接收站，基本都是設在港口碼頭的，因為我國的液化天然氣主要從國外海運進口，在碼頭接收自然最為便捷，待接收之後，再將之氣化輸出。由此可見，天津南港碼頭，或也是中石化佈局華北區域LNG採購與輸送業務的最佳區位。如此看來，這其實是公司自身發展戰略，與京津冀協同發展國家戰略，美美地撞到了一起！
中石化液化天然氣項目絕非孤例。幾年來，京津冀石化產業加速向南港工業區集聚發展。落戶的北京大項目，還有中沙新材料園項目、華電集團南港熱電工程項目、中石化長城潤滑油基地項目、中電建集團新能源公司風力發電項目等，統共投放額達數百億元。
借勢“騰籠換鳥”
距北京市區僅30公里的武清，在承接非首都功能方面有著得天獨厚的區位優勢。近日，市統計局與市委研究室聯合發佈的北京來津（或在津投資）企業發展狀況調查報告顯示，2016年至2018年上半年，北京來津經營（或在津投資）企業8116家，呈現區域聚集化、行業高端化特徵。其中，天津濱海新區、武清區和寶坻區是北京資源疏解的主要承載地，三地吸引京企數量佔比分別為40.1%、32.1%和3.5%。記者採訪發現，這其中天時地利固然重要，而遵循產業發展規律，借勢轉型升級，或許更為關鍵。
京濱工業園的“變身”經歷就是例子。
成立近10年來，京濱工業園每年主要經濟指標的增幅都在兩位數以上，可到了2017年，多項指標頭一次出現了下滑。“這固然有經濟下行壓力和部分企業經營不善的原因，其實主要還是園區產業結構不完整，產業配套不完善，質量發展不高。”主抓園區經濟運行工作的副總經理崔偉說。藉著京津冀產業協同發展的春風，園區開始了“刮骨療毒”、“騰籠換鳥”。而疏解非首都功能輸出的一批企業，也正好“俊鳥入林”。
京濱工業園最新發布的信息顯示，園區按照“首都高新產業新基地”進行定位，2018年共引進北京項目150個。京濱工業園的官網則宣稱，幾年來，阿里巴巴、美國凡士通、一汽大眾、北汽海納川、法國法雷奧等一大批知名企業及中科院化學所、北京化工大學等大院大所項目落戶園區，“已經形成電子信息、智能製造和現代服務三大產業體系”。
園區，是津冀承接北京非首都功能的產業的主要載體。記者採訪發現，誠如北京經信委產業結構調整處處長唐建國所說，市場機制在推動產業協同發展中開始發揮作用。原來都是政府在做工作，把它當成一個重要的政治任務。五年來，很多專業化的企業、行業協會站了出來，有的做專業的園區運營商，有的專門為招商引資做中介服務，在推動產業項目轉移落地上，發揮了重要的市場力量。
在西青區天津電子城，那個魔方一樣的大數據及互聯網金融產業園大樓前，電子城常務副總肖明武操著流利的北京話告訴記者，天津電子城是上市公司北京電子城的全資子公司，2015年正式落地西青開發區，“當然也是看中了天津的區位優勢，這在企業選址、落地階段至關重要，而後續的開發、招商、運營，則必須堅持市場化運作才能可持續發展”。目前，他們在談的項目有30餘個，引進的企業面向全國，尤以北京優質企業為主。
身後風景
金融推手
金融是現代經濟的核心。產業協同的背後，離不開金融的支持。
“10年前，南港工業區還是一片汪洋，開發最關鍵、資金週轉最困難的時候，我行率先投入5億元，帶動其他銀行跟進。”在南港工業區，時任客戶經理的渤海銀行天津成都道支行副行長劉鐵柱自豪地說。“就是這5個億，撬動了上百億的授信，帶動了上千億的項目。”南港工業區的領導至今仍感慨不已。截至目前，僅渤海銀行天津分行已經在這片工業區累計投放近100億元。
除了支持園區基建，金融機構對落戶企業和承接項目也予以大力支持。“2017年6月，區內央企中沙石化招標其資金結算業務，我行一舉中標。”渤海銀行天津陳塘支行行長王術勇介紹。此後，在合作中雙方擦出更大火花，去年4月，又簽署了戰略合作協議，渤海銀行天津分行為中沙石化公司每年26萬噸的聚碳酸酯項目提供36億元貸款支持。該行北辰支行行長趙鑫也告訴記者：“說到支持京津冀產業協同，我們還為北辰科技園（承接非首都功能的載體） ‘築巢引鳳’投放了40億元呢。”
如此投入地助推京津冀產業協同發展的，絕非渤海銀行天津分行一家。記者從天津銀保監局獲悉，截至2018年末，天津銀行業支持京津冀協同發展融資餘額5402億元，同比增加559億元，增長11.5%。目前，19家銀行總部與天津市政府簽署戰略合作協議，約定提供1.6萬億元資金，對接非首都功能承接和重點產業項目，並設立審批“綠色通道”。
政府助力
天津開發區第四大街10號，一個註定會成為焦點的地方。路過的人們可以看到，這片曾經輝煌一時的摩托羅拉廠區被修葺一新，醒目的京東LOGO，昭告了它最新的主人同樣頗負盛名。沒錯兒，這裡將是“京東全國最大無人倉基地”。
在具體落戶、建設的過程中，京東集團智慧物流負責人李莉深有感觸：“開發區招商局給我們專門配備了一名政府工作人員進行對接。政策談判、人才引進落戶、廠房裝修、基金合作等等，大大小小、邊邊角角的事情，我們只需要和這一位工作人員對接就可以了。政府辦事在意識上擁有著企業運營思維，誠意滿滿，又十分懂企業。”
據北京來津（或在津投資）企業發展狀況調查報告顯示，“來津企業對天津營商環境的總體評價較高，八成以上都是較好及以上的評價”。其中，企業普遍對開發區、保稅區、高新區及京濱工業園和汽車工業園評價較高，認為基礎設施完善、功能配套齊全、生態環境友好，日常接觸較多的管委會和政府部門人員不僅服務熱情，而且專業化、素質高，能夠給予企業較大的幫助。
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