率先踐行新時代泰山“挑山工”精神
同心同德幹事業 攻堅克難抓落實
各位代表、同志們:
泰安市第十七屆人民代表大會第三次會議，經過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。
會議期間，各位代表肩負著全市人民的重託，以飽滿的政治熱情和高度負責的態度，忠誠履行職責，積極建言獻策，共謀發展大計，審議批准了政府工作報告和其它報告，表決通過了關於增設、更名市十七屆人大相關專委會的決定，順利完成了選舉任務。會議開得很成功，是一次高舉旗幟、求真務實、團結奮進的大會，是一次統一思想、凝聚力量、鼓舞幹勁的大會。在這裡，我代表市委，向大會的圓滿成功表示熱烈祝賀！向全體代表、列席會議的同志，以及為大會順利召開付出辛勤勞動的所有工作人員，致以誠摯的問候和衷心的感謝！
各位代表、同志們，過去的一年，面對艱鉅繁重的改革發展穩定任務，我們在省委、省政府堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照高質量發展要求，著力把大勢、謀全局，抓大事、辦實事，重落實、求突破，以實際行動體現“兩個維護”，各項工作都取得了新的成績。
會議期間，代表們熱烈討論、一致認為：我們堅持產業興市，加大“雙招雙引”力度，一批大項目、好項目落地建設，為加快新舊動能轉換和財源建設提供了有力支撐；我們科學謀篇佈局，認真抓好一批事關長遠的重大戰略規劃出臺實施，為泰安長遠發展明確了遵循；我們持續精準發力，防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰紮實推進;我們堅守民生情懷，一批群眾期盼已久的難事實事集中解決，人民群眾獲得感、幸福感、安全感有了新的提升；我們著力優化環境，一批具有泰安特色的改革舉措，和一系列激勵發展的政策措施密集出臺，發展活力進一步釋放；我們弘揚新時代泰山“挑山工”精神，推進全面從嚴治黨，以黨風帶政風促民風，全市各個方面都呈現出了新氣象新變化。一年來，市人大及其常委會堅持黨的領導，始終把工作放在全市經濟社會發展的大局中來思考、定位和推進，在審議決定重大事項、依法行使監督職權、充分發揮代表作用、推進依法治市、關注民生熱點難點、促進社會和諧等方面，做了大量卓有成效的工作。各位代表在各自的工作崗位上，認真履職盡責，為全市經濟社會持續健康發展作出了積極貢獻。市委對市人大及其常委會的工作是滿意的。
2019年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會關鍵之年，也是省委、省政府確定的工作落實年。關於今年工作任務，市委十一屆八次全會已進行了部署。這次市人代會，對今年的各項工作任務舉措作了具體安排。現在藍圖已經繪就，任務已經明確。全市廣大幹部群眾要認真貫徹習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，深入落實省委、省政府的部署要求，堅決抓好落實。
新時代呼喚新精神，新精神引領新實踐。近年來，習近平總書記多次提到泰山挑山工，在2014年1月十八屆中央紀委三次全會和2018年1月學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上，習近平總書記通過引用泰山挑山工不在“快活三里”久留的故事，對泰山“挑山工”精神給予充分肯定和高度讚揚。去年6月，習近平總書記來山東視察時發表重要講話，要求山東廣大幹部群眾以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，真抓實幹，埋頭苦幹，做新時代泰山“挑山工”。這些重要指示，飽含著總書記對我們的諄諄教導和殷切期望。響應總書記號召，省委書記劉家義同志以《勇做新時代泰山“挑山工”》為題，在學習時報公開發表了署名文章，並在省委召開的多個重要會議上，反覆強調弘揚新時代泰山“挑山工”精神。特別是今年省十三屆人大二次會議閉幕時的講話，通篇圍繞勇做新時代泰山“挑山工”，向全省上下提出了明確的實踐要求。泰山“挑山工”精神發源於我們泰安這一方熱土，產生於勞動人民的偉大創造。作為泰安人，傳承好、弘揚好、實踐好新時代泰山“挑山工”精神責無旁貸，我們理應先行、走在前列、作出表率。
傳承弘揚、率先踐行新時代泰山“挑山工”精神，加快泰安的發展，必須認清大勢、把握市情，始終保持清醒的頭腦，在全市上下形成“同心同德幹事業，攻堅克難抓落實”的強大合力。從大的形勢看，現在新一輪高質量發展的大幕已經拉開，賽道已經打開，各地都在憋著一股勁，競相發展、奮力趕超。去年以來，我們赴南方考察，以及全省兩次項目現場觀摩，明顯感到，無論是經濟總量、發展質量、發展速度、發展後勁，還是在思想解放、機制創新、幹部作風上，我們都存在著很大的差距。如果還看不到落後、不知道落後、安於落後，或是怨天尤人，只能是“標兵越來越遠、追兵越來越近”。形勢逼人，時間不等人。這難那難，不克難就會更困難。現在沒有什麼退路，必須背水一戰。從面臨的任務看，打贏“三大攻堅戰”、加快新舊動能轉換、搞好“雙招雙引”、實施鄉村振興戰略、打造山水生態宜居城市、保障和改善民生等，沒有哪一項工作是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的，必須準備付出更為艱鉅、更為艱苦的努力。這需要我們迎著困難上，發揚鬥爭精神，堅定進攻方向，調集精兵強將，發起一個又一個攻勢，努力幹出一片新天地。從存在的問題看，產業發展壓力很大，我們汶陽田自古有名，但現在農業產業化水平不高，在鄉村振興首先是產業振興上還有很大差距；工業有一定的基礎，但也面臨著大企業少、後續財源建設支撐力不足，財政收入面臨標兵漸遠、追兵超越的窘境；我們的旅遊資源優勢得天獨厚，但也有多年來增長不快、長期引以為豪的歷史文化旅遊景點，正在被外地一些創新景點超越的尷尬；城市建設和基礎設施還存在“斷頭路”多、地下汙水管網問題多、供暖能力不足、農貿市場升級任務重等難題；與面臨的繁重任務相比，幹部隊伍還存在思想境界不高、觀念不新、作風不實、闖勁不足等問題。
在市政協十一屆三次會議開幕會上，市委向全市各級政協組織和全體政協委員提出了“同心同德幹事業，攻堅克難抓落實”的要求，在全市吹響了“同心同德幹事業，攻堅克難抓落實”的號角。要完成好這次市人代會確定的任務，推動泰安高質量發展，迫切要求我們傳承弘揚、率先踐行新時代泰山“挑山工”精神，同心同德幹事業，攻堅克難抓落實。
一、要強化責任抓落實。挑山工只要擔子上了肩，就提振精神一直挑下去，一直到山頂，中間不減負、不溜號。現在加快泰安高質量發展的重擔，歷史地落在了我們的肩上，這個歷史的接力棒交到了我們這一任、這一代手上，能不能挑好這副擔子，怎麼樣凝聚全市人民一道跑好接力賽，這是對我們各級幹部的現實考驗和檢驗。要切實增強工作的使命感、責任感。為官一任就要造福一方，要把這份責任看得比泰山還重。不想幹事、不敢幹事就不配當幹部。如果在一個地方、一個崗位工作幾年下來，還是面貌依舊、變化不大，怎麼對得起組織的信任、人民的重託，怎麼對得起幹事創業的機會和舞臺，怎麼對得起這一方養育我們的水土？面對中央、省委的要求，面對全市人民的期盼，面對各自的崗位職責，我們唯有勇毅擔當、搶抓機遇、積極作為的責任，沒有畏懼退縮、錯失良機、留下遺憾的任何理由。不論在哪一個崗位工作，都必須忠於職責，在其位謀其政盡其責，夙夜在公，勤勉工作，切實對得起這個崗位，對得起這份職責，不能佔著崗位不幹事，遇到困難就想著溜號，貽誤事業的發展，貽誤人民的福祉。要清晰工作定位，增強工作的緊迫感、壓力感。有的幹部幹工作習慣和自己比，和過去比，滿足於過得去，年年有進步。但是放到全省全國同行業、同部門比較看，就“不知有漢，無論魏晉”。有的是不清楚單位、部門的情況，說大話、套話還行，一說業務，說到行業、部門在全國全省的先進是怎麼幹的，就一筆糊塗賬；有的是不願出頭，甘居中游，甚至認為就是下游，自己不講，不比較，群眾、領導也不知道，不去想方設法爭先進位。這樣的精神狀態怎麼能抓好工作落實？現在區域之間的發展競爭越來越激烈，不幹沒出路，幹慢了必退步。要切實增強危機感、壓力感，不僅自己和自己比，還要瞄準全省全國先進，看一看我們幹得怎麼樣，自覺對照榜樣找差距，瞄準先進學經驗，盯著一流做工作。要在全市深入開展尋標對標、爭先進位行動，市級層面省內學威海，省外學嘉興，各個方面都應當跳出泰安看發展，主動到全省全國大座標系中來審視和定位自身的工作，進一步拉高標杆、提振士氣。在全省推進新舊動能轉換項目落地現場觀摩會上，省委書記劉家義同志要求開展一場以“七賽七比”為內容的大競賽、大比武。我們要用好“四個擂臺”，比實幹、賽實績，看一看誰幹的好、乾的實、乾的更出彩，不斷開創各項工作新局面。
二、要圍繞目標抓落實。習近平總書記指出，山再高，往上攀，總能登頂；路再長，走下去，定能到達。挑山工在登山的過程中，不為風景所惑，不為風雨所動，目標始終在山頂上。我們幹工作、抓落實、謀發展也應當這樣，咬定目標不放鬆，不達岱頂不罷休。要強化目標導向。幹工作要有個目標，就像軍隊戰鬥中攻山頭，誰來主攻明確了，何時攻下來也要明確，絕不能打打看看。我們各部門、各單位抓工作落實，也要有個目標，幹就幹成，按時幹完，絕不能幹到哪裡算哪裡。要堅持工程化的推進辦法，對重點工作任務、公開承諾的事項，既要有施工圖、時間表，又要有軍令狀，組建工作專班、明確時間節點、加足馬力推進。市裡成立的五個工作小組，以及山水林田湖草生態保護修復工程城區項目和農村項目兩個指揮部，要切實發揮尖刀班、突擊隊、急先鋒的作用，迅速打開各項工作的突破口。要強化結果導向。幹工作、抓落實，是為了把事幹成，不能總是彙報過程；不能光轟轟烈烈、熱熱鬧鬧，表面上好看，只開花、不結果，到頭來見不到實際成效。開展對上爭取工作，不能說文件上報了，程序也走了，就在那裡乾等著；抓工作推進，不能會議開了，文件發了，要求提了，就在那看著。要有“踏遍千山萬水，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦，歷經千難萬險”的精神，想方設法把部署的工作幹好，千方百計把有利於泰安人民的事辦成辦好。同樣的事，有的市報上去上邊就批得快、辦得好、爭取的項目多，要多反思我們的精神狀態、爭取力度、平常的聯繫溝通問題，通過加強聯繫溝通，讓上級熟悉掌握我們的情況，這也是個工作責任的問題。要實行“寫實考核”，強化以實績論英雄、用成果看幹部的導向。如果僅僅是鮮花燦爛，沒有實際結果，讓人民群眾看水中月、鏡中花，望梅止渴，就會失信於民。要採取企業評機關、群眾評幹部、下級評上級“三評”辦法，推動作風轉變，確保工作成效。
三、要創造條件抓落實。謀發展、幹事業總會遇到主觀上、客觀上的限制條件，有的條件好一些，有的條件差一些，但如果等萬事俱備了再去幹，那可能就要永遠等下去。1993年，210名挑山工集體挑運重3.5噸的桃花源索道大型設備，沒有什麼條件，硬是創造條件幹成了，創造了挑山的奇蹟。要發揮主觀能動性。工作當中，一些事情之所以落實不了，總是有些同志反映這條件那條件不具備，這客觀那客觀不允許，成為其不幹事、幹不成事的理由。還有的一干工作，就要這要那，一領到任務，首先是要人、要編制、要級別、要資金。如果每項工作都這麼張開手要，我們的幹部隊伍遠遠不夠，我們的資金遠遠不夠，抓落實就會成為一句空話。挑山工就是靠著一副扁擔，撐起一片事業，為家庭撐起一片天。共產黨人就是在創造條件克服困難中，不斷從勝利走向勝利。當年紅軍強渡大渡河、爬雪山、過草地，到哪裡去找條件、要條件？就是依靠頑強的意志，想法設法創造條件，把不可能變成可能，才取得了長征的勝利。當年泰安修建勝利渠，沒有現在的機械設備，條件那麼艱難，就是開動腦筋創造條件，依靠人工挖出來的。因此，條件在一定程度上是人創造出來的，我們講條件，但不能唯條件，一定要發揮人的主觀能動性，來抓好工作落實。要搶抓機遇，用好有利條件。當前，圍繞鄉村振興、新舊動能轉換、文化旅遊產業、重大基礎設施建設、城中村改造、農村道路“三通”等，都有許多有利條件，僅泰山區域山水林田湖草生態保護修復工程，總投資就達166.4億元。有的人“井裡無米四下掏”，有的人只會要鍋，鍋來了不做飯，葉公好龍。要認識到，條件政策都是有時間的，都有“窗口期”，絕不能坐而論道，喪失機遇，過了這個村就沒有這個店。大家要立即行動起來，用足用活用好上級政策，搶抓機遇，把事幹成。
四、要克服困難抓落實。前進道路總是充滿著荊棘坎坷，總會遇到這樣那樣困難挑戰，關鍵就看有沒有克服它們、戰勝它們、駕馭它們的勇氣和本領。“十八盤”垂直高度400多米、1800多級臺階，如果挑山工心裡發怵，腿打哆嗦、撂下擔子，那就不可能抵達山頂。要以應有的擔當直面困難。有些問題之所以累積到現在，肯定是有困難，否則不會成為遺留問題。把歷史遺留問題再留給歷史，還是敢於面對、主動破解？這考驗我們這一任、這一代的擔當。有些問題等不走、拖不沒、繞不過，早解決早主動，晚解決更被動。城中村改造和一些城建工程，如果不下決心集中解決，將來就要付出更大的成本和代價。去年以來，我們開展拆遷會戰攻堅，解決了一些多年來久拖不決、群眾期盼已久的大事難事。實踐證明，只要我們像挑山工那樣勇於擔當，就沒有挑不起來的重擔，就沒有戰勝不了的困難。要增強戰勝困難的勇氣和擔當，越是問題時間長、跨度大、解決起來有難度，越需要勇往直前、攻堅克難，不能看到困難就怵頭，事還沒幹先被嚇住了。要用打硬仗、打苦仗的硬作風來抓落實。老話說得好，“困難像彈簧，你弱它就強”，同樣，有些問題之所以日積月累成為難題，也說明我們沒有組織強有力的攻堅克難。如果遇到困難，都往上交、往下壓、往外推、往後拖，都不當尖刀班、先頭部隊，難題肯定無法破解。攻堅克難，要下苦功夫、實力氣，不能耍小聰明、動小心眼；天道酬勤，日久見人心，不能不事耕耘總想收穫。要在經歷風雨中長成參天大樹，在困難磨鍊中砥礪前進。各級領導幹部要發揮好頭雁作用，既督戰也參戰，既掛帥也出征，衝在一線解決問題，當好“施工隊長”。
五、要提高效率抓落實。改革開放之初，深圳人喊出了“時間就是金錢，效率就是生命”，創造了“深圳速度”；現在許多地方叫響了“開局就是決戰，起跑就是衝刺”。幹工作、抓落實，就要頭拱地、往前衝，在既定時限內能快則快完成任務，不能拖拖拉拉、慢慢騰騰、明日復明日。這就像考試，規定時間到了，答卷交不上，成年累月往後拖，答的再好也沒用。要敢於決策、強化執行。對群眾的期盼，如果我們只是聽了、研究了，論證來論證去，一味地拖下去，這其實是不作為。我們總想把方案研究論證得百分之百完美，但這不能成為不擔責、怕擔責的藉口。該拍板的時候，就要敢於拍板；該決策的時候，就要善於決策。要提高執行力，看準的事情，就大膽改、大膽試、快推進；定了的事情，就不折不扣迅速落實，堅決杜絕定了的事成為一紙空文。要只爭朝夕、大幹快乾。好事之所以能辦好，關鍵就是在恰當的地方、恰當的時間，集中力量抓好落實；有些事情之所以辦不好，就是拖拖沓沓，把好事拖成了半拉子工程，辦成了孬事。要克服消極等待、被動應付思想，以時不我待、只爭朝夕的精神，早計劃、早行動、早部署、早落實，儘量把工作往前趕，在全市上下掀起大幹快乾、苦幹實幹的新熱潮。對城建重點工程、10件民生實事等，要加大推進速度，確保按期完成任務。
六、要敢於擔當抓落實。看一個幹部,很重要的是看有沒有擔當精神。林則徐有句名言，“苟利國家生死以，豈因禍福避趨之。”幹事業就要擔風險、擔責任，甚至要觸及別人的利益，還要得罪人。如果怕這怕那，怕樹葉掉下來砸了頭，什麼也不敢幹，什麼也沒法幹，什麼也幹不成。敢於擔當，幹部要一心為公。想問題、辦事情，要站在公正無私的立場上，出以公心、秉公辦事、正氣在身。不能怕失誤、怕惹事、怕擔責，以不變應萬變，以“穩”對待各種風險。口號喊得震天響、行動起來輕飄飄。我們的權力是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的。要幹好本職工作，做好分內之事。敢於擔當，要有好的環境。市委將旗幟鮮明為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的幹部撐腰鼓勁，讓他們感受到組織的溫度。進一步健全完善正向激勵、容錯糾錯和盡職免責等工作機制，切實把“三個區分開來”的要求落到實處。要落實好中央關於為基層減負的各項要求。要堅持嚴管和厚愛結合，實事求是、依規依紀依法嚴肅問責、規範問責、精準問責、慎重問責，正確對待被問責的幹部，對影響期滿、表現好的幹部，符合有關條件的，該使用的要使用。要改進談話和函詢工作方法，有效減輕幹部不必要的心理負擔。表揚獎勵新時代泰山“挑山工”，要優先考慮抓落實的先進集體和個人。要力戒形式主義、官僚主義，讓負重者心無旁騖前行，敢作敢為敢擔當，把更多時間和精力放在謀改革、抓落實、促發展、解民憂上來。
各位代表、同志們！人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。市委將一如既往地重視和支持人大工作，進一步加強和改進對人大工作的領導，支持和保障人大及其常委會依法履行職權、開展工作，更好發揮各級人大及其常委會作為國家機關的作用。面對新時代新任務新要求，各級人大及其常委會要進一步增強責任感使命感，緊緊圍繞全市工作大局，更加科學地履行職能，更加有效地深化監督，更加積極地加強自身建設，更好地發揮代表作用，不斷開創人大工作新局面。“一府一委兩院”要自覺接受人大及其常委會的監督，認真執行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級各部門要積極支持人大依法行使職權，認真辦理人大代表議案建議，努力為人大和人大代表開展工作創造良好條件。大會閉幕後，各位代表將返回各自崗位，要帶頭宣傳好會議精神，帶頭落實好大會確定的各項任務，履行好代表職責，不負人民重託。
各位代表、同志們！習近平總書記強調，新時代屬於每一個人，每一個人都是新時代的見證者、開創者、建設者。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，率先踐行新時代泰山“挑山工”精神，同心同德幹事業，攻堅克難抓落實，以優異的成績慶祝新中國成立70週年!
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