治国者，必以奉法为重。
习近平总书记在党的十九大报告中强调，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
公安机关肩负行政执法和刑事司法的双重职能，在全面依法治国进程中占有重要地位。全体公安民警始终忠于职守、忠诚奉献，勇于担当、顽强拼搏，为维护国家政治安全和社会稳定做出了不可磨灭的贡献。然而，一段时间以来，谩骂、侮辱民警甚至暴力袭警事件时有发生，不仅严重侵害了民警人身安全，也损害了法律尊严和执法权威，冲击了社会秩序的正常运转。
警察的执法权威与尊严，承载了国家法律的权威与尊严。警察执法权威不容挑战。
2018年12月19日，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志签署第153号令，发布了《公安机关维护民警执法权威工作规定》（以下简称《规定》），自2019年2月1日起正式施行。这是我国公安机关第一部维护民警执法权威的部门规章，也是我国第一部行政机关维护执法权威部门规章。
消息甫出，全警振奋。全国各地公安机关纷纷迅速学习贯彻，把落实《规定》作为一项重点工作，凝聚警心，提振士气，进一步激励广大民警担当作为，严格规范公正文明执法，进而在全社会层面形成尊法崇法的良好局面。
以《规定》为指引，营造爱警护警的浓厚氛围
人民警察长期奋战在与违法犯罪分子斗争的第一线，为维护社会安全稳定、人民安居乐业赴汤蹈火、呕心沥血。
改革开放40年来，全国共有1.3万余名民警因公牺牲，为公安事业献出了宝贵生命。2013年至2017年的5年里，全国公安民警因公牺牲2003人，因公负伤或致残2.5万人。2018年，全国公安机关有303名民警和141名辅警因公牺牲。这些流血牺牲有相当一部分是由于民警在执法执勤过程中受到暴力袭击、报复伤害、妨害阻碍所造成的。
公安队伍是和平年代牺牲奉献最大的一支队伍。在2019年的中央政法工作会议上，习近平总书记强调，政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍。对这支特殊的队伍，要给予特殊的关爱，做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀，千方百计帮助解决各种实际困难，让干警安身、安心、安业。
赵克志部长也先后多次提出要求，要依法严厉打击暴力袭警等违法犯罪活动，旗帜鲜明地支持民警依法履行职责，鼓励民警积极担当作为，坚决维护民警的执法权威和正当权益。
《规定》的出台饱含了党中央和公安部党委对广大民警的深切关心关爱。公安部召开新闻发布会发布《规定》当天，全国各地公安机关组织收听收看，加大学习宣传力度。
全国各地公安机关迅速行动，通过各种方式传达学习讨论，并要求将执行《规定》作为从优待警、从严治警的重要举措，组织全警认真学习讨论、严格执行落实、谋划具体措施，坚决做到严格规范公正文明执法，坚决维护民警执法权威。
以《规定》为后盾，坚定主动作为的信心决心
2018年2月18日，农历正月初三，重庆交警杨雪峰在执行春运交通安保任务中突遭暴力袭击，与暴徒英勇搏斗，因伤势过重英勇牺牲；
2018年5月，网民李某在微博发表辱骂因公殉职民警的言论；
2018年8月，女子张某在北京地铁站内辱骂、殴打民警并叫嚣“最多拘留15天”……
辱警袭警现象不仅严重挫伤了民警执法的积极性，对社会秩序的良好运行也造成了极大的影响。
为了坚决遏制辱警袭警行为，维护民警执法权威，公安部在深入调研论证、广泛听取意见建议的基础上出台了《规定》。
《规定》的发布施行让全体民警、辅警及其家属欢欣鼓舞，大家一致认为，维护民警执法权威工作升格为公安部规章规定，规格高、力度大，是新时代从优待警的务实之举、有力措施。《规定》顺应了当前执法形势的客观需要，是广大基层民警的“护身符”，也是依法查处侵犯民警执法权威的“利剑”，使民警依法履职更有底气。
对于《规定》中依法履职免责的条款，广大民警一致认为可以极大缓解近年来所面临的不敢执法、不敢依法采取强制措施的困境，有效解除后顾之忧，激励担当作为，为民警执法提供了坚强保障，极大增强了职业荣誉感、自豪感；同时，广大民警也普遍意识到，《规定》对执法工作提出了更高要求，必须依法执法、准确执法、善于执法和公正执法，提升执法公信力。
大家一致认为，《规定》将近亲属及辅警纳入维护民警执法权威的保护范围，彰显了公安部党委更加有力地保护一线执法执勤民警及其家属人身安全、维护正常执法秩序和警察执法权威的决心和力度。
以《规定》为传导，构筑执法权威的社会防线
一个社会对执法者的态度，是法律庄严神圣的诠释，也是国家法治文明的丈量。在推进全面依法治国的新时代，维护民警执法权威既需要全警努力，也需要全社会理解支持，努力形成人人尊法守法、自觉配合执法的良好社会氛围。
在民警执法过程中，大多数群众对民警执法给予充分支持，大部分网民对辱警袭警行为予以谴责，表达了对坚决维护人民警察执法权威的支持。
各地公安机关借助广大民警及社会各界反应积极正面的有利条件，多角度、全方位宣传、解读《规定》，提升全警和公众的认知度、支持度。
北京、天津、江苏、山东、广东等地公安机关针对《规定》内容，组织开展全省宣讲、分批次集中培训；
山西、河南、陕西等地公安机关组织社区民警走进市民广场、社区、社会单位，摆放展板、张贴横幅、发放手册，宣讲《规定》；
江西、湖南、甘肃等地公安机关选取《规定》施行后的多起典型案例，通过微信微博等平台广泛宣传报道。
今年全国两会上，多名全国人大代表、政协委员为《规定》的发布和实施效果点赞，同时呼吁增设袭警罪，更好地保护一线执法执勤民警、辅警及其家属人身安全，从法律层面进一步为维护民警执法权威构筑坚固防线。
全国公安机关上下齐心，广泛宣传，引起全社会的关注，促进“袭警辱警必严惩”形成共识。
以《规定》为起点，为维护执法权威不懈努力
维护民警执法权威，不仅仅是一线民警的权益所在，也是广大人民群众对民警的殷殷厚望，更是全面推进依法治国的客观要求。
各地公安厅局结合本地实际和工作基础，加强调查研究，广泛征求意见建议，紧锣密鼓地推动制定《规定》实施办法，建立健全具体制度机制。
北京市公安局迅速研究，制定出台了实施办法；天津、河北、福建、湖北、新疆生产建设兵团等地公安厅局按照《规定》要求，规范成立或改选由督察长任主任的委员会，调整并充实了组成人员。江苏省无锡市公安局研究出台包括建立民警执法安全责任保险制度在内的12项具体措施。
赏不劝谓之止善，罚不惩谓之纵恶。对袭警辱警行为，各地公安机关坚决予以严厉打击，切实保障民警依法履职。
《规定》施行以来，各地公安机关严格执行、依法查处了一批袭警辱警等违法犯罪行为，各级维护民警执法权威委员会办公室迅速启动相关工作机制，同时及时进行正面报道，旗帜鲜明地表明了公安机关维护民警执法权威和合法权益的态度决心。
2月1日以来，陕西省公安机关对全省发生的34起民警执法遭受暴力侵害案件，全部按照刑事案件办理，刑事拘留23人，行政处罚27人，并按照《规定》第一时间启动“绿色通道”开展救治，看望慰问受伤民警并发放抚慰金。
安徽省公安厅迅速查实阜阳太和民警在处警时，现场群众无故以“民警喝酒了”寻衅滋事阻碍民警执法，并捏造事实制造网络舆情的问题，及时为民警维权正名、公开澄清事实、消除负面影响、做好慰问工作，并依法追究行为人法律责任。
……
如今，民警执法权威被侵害的局面已经大大改善，广大民警和辅警队伍正焕发出新的活力。
以《规定》为契机，全国公安机关和广大民警不断提升法治思维，深化执法规范化建设，以每一次严格规范公正文明的执法维护法律尊严，诠释执法权威，在推进全面依法治国的道路上阔步向前。 （时晨）
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