專項鬥爭領導小組明確掃黑除惡第二年工作任務: 始終保持強大攻勢不斷取得新突破

中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組組長郭聲琨19日主持召開全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組會議,聽取中央掃黑除惡第一輪督導整改落實情況彙報,研究部署下步工作。全國掃黑除惡專項鬥爭領導小組副組長趙克志、周強、張軍、李書磊、陳一新,領導小組成員、領導小組辦公室副主任參加會議。

專項鬥爭領導小組明確掃黑除惡第二年工作任務: 始終保持強大攻勢不斷取得新突破


會議強調,要深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,咬定三年為期目標不放鬆,突出今年階段性要求,堅持打防並舉、標本兼治,始終保持強大攻勢,推動專項鬥爭不斷實現新突破。

深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,進一步明確專項鬥爭的主攻方向

要切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,主動對錶對標,堅決扛起專項鬥爭的政治責任,不鬆勁、不停步、再出發,下更大決心、用更大力氣堅決剷除黑惡勢力“毒瘤”,做到有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂。

——打好大案要案“攻堅仗”。要以黑惡積案清零、問題線索清零為目標,以網絡空間、新興領域為重點,窮追猛打、重拳出擊,儘快突破一批難啃之案、深挖一批蟄伏之徒、收繳一批涉黑之財。要堅持抓捕涉案人員與清查涉案財產同步進行、深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同向發力,加大對涉黑涉惡財產依法追繳、沒收力度,徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎。要把掃黑除惡作為全面從嚴治黨向基層延伸的重要戰場,善於運用組織化政策措施,為突破案件提供有力支撐。要分層分類制定打擊“保護傘”對策,堅決查處打擊各類黑惡勢力“保護傘”、“關係網”。

——打好起訴審理“法律仗”。隨著專項鬥爭不斷深入,進入起訴、審判環節的涉黑涉惡案件越來越多。要創新完善辦案機制,調優配強政法機關專業辦案力量,建立法檢辦理涉黑涉惡案件專業化團隊,著力攻克重大複雜疑難案件,確保每一起案件都經得起法律和歷史檢驗。要通過典型案件指導、庭審直播、現場觀摩、專家指導等方式,指導和促進基層依法、規範辦案,推動起訴審判工作高質高效進行。要加快出臺惡勢力、“軟暴力”違法犯罪認定,依法打擊“套路貸”、網絡涉黑涉惡犯罪等法律政策文件,為依法嚴懲黑惡勢力及其“保護傘”提供法律政策保障。

——打好重點行業領域“治理仗”。對今年有換屆任務的10個省區市,要推動嚴格規範村居“兩委”選舉;對沒有換屆任務的,要將掃黑除惡與整頓軟弱渙散基層組織緊密結合起來,切實建強基層“兩委”。要緊盯礦產資源、建築工程、非法借貸等重點行業領域,研究制定開展專項整治的指導意見,壓實市場準入、規範管理、重點監控等主體責任,完善落實常態化監管機制。要加強對黑惡勢力容易染指行業的從業人員備案管理,防止被黑惡勢力拉攏利用。

進一步創新舉措,提升專項鬥爭實效

針對制約專項鬥爭向全面縱深發展的突出問題,要在創新完善專項鬥爭平臺、機制上下功夫,用新思路應對新情況、用新辦法解決新問題。

——建立案件線索“信息網”。要科學做好全國掃黑除惡重大案件線索管理,實現重大線索信息聯通共享、重點案件辦理動態跟蹤、群眾反映實時掌握。要推廣一些地方建立涉黑涉惡線索核查中心的做法,把科技和人力手段結合起來,完善集中核查機制,落實分級核查責任制,努力在較短時間內核準核實,給群眾一個交代。對線索核查及案件查辦情況,要組織專門力量定期不定期抽查。

——用好考核評價“指揮棒”。要建立完善專項鬥爭考核評價指標體系,對專項鬥爭的進度、質量、效果進行全面考核評估。要通過開展市域群眾安全感、滿意度測評,加大群眾意見在考評中的權重,把地市一級開展專項鬥爭情況作為對省一級考評的重要參數,形成大力抓地市的導向。要注重考評成果運用,建立年度通報表揚制度,進一步激發各地各有關部門投身專項鬥爭的積極性、主動性。各地專項鬥爭領導小組可以參照上述做法,健全完善本區域考核評價指標體系。

——培育探索創造“排頭兵”。要分地區、分領域、分行業總結宣傳推廣一批先進典型,使各地學有榜樣、比有標杆、追有目標。要及時總結各地各部門的新探索新創造,善於發現、提煉規律性做法,及時上升為制度規範。要聚焦涉黑涉惡違法犯罪新動向,加強互聯網金融、共享經濟等新業態、新商業模式的跟蹤分析研判、典型案例收集整理等工作,為打擊新型涉黑涉惡違法犯罪做好跟進保障。

——唱響專項鬥爭“正氣歌”。要藉助新媒體深化立體宣傳,綜合運用圖文動漫、微視頻等群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式,宣講法律知識,剖析典型案例,持續營造強大輿論聲勢。要廣泛宣傳專項鬥爭重要動態和階段性戰果,讓人民群眾時時聽到掃黑除惡的聲音、看到掃黑除惡的成效。要大力宣傳專項鬥爭中湧現出來的先進典型,真情謳歌掃黑除惡幹警犧牲奉獻的英雄事蹟,弘揚社會正氣。

進一步推動壓力傳導,確保各項部署落地見效

今年是掃黑除惡專項鬥爭承上啟下的關鍵之年,要始終保持良好的工作勁頭,以抓鐵有痕、踏石留印的精神抓好各項決策部署的貫徹落實。

——以深入調研推動落實。要把調查研究作為專項鬥爭的常態化工作,置於各項重要決策部署謀劃之初、貫穿專項鬥爭全過程。今年上半年,要普遍開展一次專題調研,突出問題導向,校準鬥爭方向,形成高質量的研究成果,為解決階段性重大問題提出更有靶向性、更具開創性、更富實效性的思路舉措。

——以戰果通報推動落實。要堅持“抓省促市”,拓展實施專項鬥爭戰果通報制度,倒逼後進地區迎頭趕上,促進專項鬥爭在市域均衡發展。各省區市要“抓市促縣”,推動市、縣黨委和政府“一把手”把專項鬥爭抓在手上,層層壓實責任,確保上下聯動、步調一致。

——以督導問責推動落實。要認真總結第一輪中央督導經驗,創新完善督導機制,精心組織開展第二、三輪中央督導,確保上半年實現督導全覆蓋,並適時對已督導省份進行“回頭看”。要深入實施督導專員制度,進行專項督導、機動督導。各地要參照中央做法,加大各層級督導力度。要建立完善問責機制,對重視不夠、落實不力、問題突出的,要嚴肅追究責任。


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