定了，宜賓鄉村振興就這麼幹！

產業興旺 生態宜居 鄉風文明 治理有效 生活富裕

定了，宜賓鄉村振興就這麼幹！

晚報記者 黃平

日前，宜賓市委市政府印發《宜賓市鄉村振興戰略總體規劃（2018－2022年）》（以下簡稱《規劃》），要求各縣（區）黨委政府、臨港經濟開發區管委會、市直各部門（單位）認真抓好貫徹落實。

《規劃》在把握宜賓鄉村發展現狀和規律基礎上，以產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕為總要求，以推動產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興為路徑，重點明確了發展目標：2020年鄉村振興取得重要進展，2022年取得階段性成果，2035年取得決定性進展，2050年鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

圍繞加快建成長江上游區域中心城市、全省經濟副中心、全國性綜合交通樞紐和四川南向開放樞紐門戶目標，打造三江銜城、山水相依、景田相望、產城相融、五區六廊多點支撐的宜賓城鄉發展空間特色。

宜賓全域鄉村振興功能分區示意圖

五區協同

“最美竹海”產業融合發展區：以蜀南竹海為重要載體，以長寧縣、江安縣、興文縣為核心，融合山水田園、特色文化村鎮、特色小鎮等資源，完善旅遊服務功能和配套設施，建設集竹工藝品生產、竹製品加工、竹美食、竹編藝術博覽、特色民居、鄉村酒店、竹文化生態休閒旅遊與康養等為一體，突出“竹”核心元素的產業融合、產鎮融合、產村融合示範區。

“詩畫山水”綠色生態發展區：依託得天獨厚的森林資源、文化資源、向家壩庫區等重要資源，以屏山縣、敘州區、翠屏區部分鄉村為核心，發展林業、優質特色水果、立體農業和生態旅遊，融合特色民俗文化、特色村鎮等資源，注重保護生態屏障、開發休閒與康養旅遊。

“烏蒙雲田”鄉村產業發展區：依託山區資源稟賦，以高縣、珙縣、筠連縣、興文縣等川南盆周山區縣部分鄉村為核心，大力發展林業、蠶桑、茶葉、烤煙、中藥材、性豬養殖、肉牛養殖等特色產業及新能源開發，著力提質增效和完善村鎮功能。

“都市田園”城鄉融合發展區：依託中心城區和長江兩岸天然資源優勢，以翠屏區、南溪區、敘州區、江安縣、高縣、屏山縣部分鄉村為核心，以城市帶動鄉村、以鄉村服務城市，發展蔬菜、水果、釀酒專用糧、食品加工等產業，提升城鎮化和農業農村現代化水平，完善基礎設施和公共服務，統籌特色鎮、村（社區）、產業園區等，形成城鄉融合一體化格局。

“敘府農耕”特色農業發展區：依託傳統農耕基礎、優越的農業生產條件和交通網絡，以敘州區、翠屏區部分鄉村為核心，發展特色種養業，整合特色農業示範點、特色小鎮、村（社區）等，發展農耕文化、農耕體驗、特色休閒農業。

“宜長興”鄉村振興示範走廊

六廊共舞

沿長江鄉村振興示範走廊：位於“都市田園”城鄉融合發展區和“最美竹海”產業融合發展區，涵蓋翠屏區思坡鎮、菜壩鎮、李莊鎮、宋家鎮、李端鎮、牟坪鎮，敘州區柏溪鎮、普安鎮、安邊鎮、南廣鎮、趙場街道、高場鎮、喜捷鎮，南溪區江南鎮、馬家鄉、羅龍街道、南溪街道、裴石鎮，高縣勝天鎮、月江鎮，長寧縣古河鎮、下長鎮，江安縣鐵清鎮、水清鎮、陽春鎮、桐梓鎮、江安鎮、怡樂鎮、井口鎮、四面山鎮、迎安鎮等鄉鎮（街道）。

“宜長興”鄉村振興示範走廊：位於“最美竹海”產業融合發展區和“都市田園”城鄉融合發展區，涵蓋翠屏區李莊鎮、李端鎮、宋家鎮、牟坪鎮，長寧縣富興鄉、三元鄉、井江鎮、銅鑼鄉、梅白鄉、梅硐鎮、雙河鎮、龍頭鎮、花灘鎮、竹海鎮、開佛鎮、長寧鎮，興文縣玉屏鎮、僰王山鎮、共樂鎮、五星鎮、古宋鎮、太平鎮、麒麟苗族鄉、石海鎮、蓮花鎮，江安縣夕佳山鎮、蟠龍鄉、底蓬鎮、大井鎮、仁和鄉、紅橋鎮、五礦鎮等鄉鎮。

向家壩鄉村振興示範走廊：位於“詩畫山水”綠色生態發展區，涵蓋屏山縣清平彝族鄉、新市鎮、新安鎮、錦屏鎮、書樓鎮、大乘鎮、鴨池鄉、中都鎮、太平鄉，敘州區安邊鎮、高場鎮、喜捷鎮、柏溪鎮等鄉鎮。

“宜高筠”鄉村振興示範走廊：位於“烏蒙雲田”鄉村產業發展區，涵蓋敘州區雙龍鎮、鳳儀鄉、復龍鎮、橫江鎮，高縣慶嶺鄉、四烈鄉、慶符鎮、落潤鄉、嘉樂鎮、羅場鎮、蕉村鎮、羊田鄉、瀠溪鄉、可久鎮，珙縣孝兒鎮、下羅鎮、沐灘鎮，筠連縣筠連鎮、騰達鎮、巡司鎮、沐愛鎮、武德鄉、蒿壩鎮、鎮舟鎮、大雪山鎮、團林苗族鄉等鄉鎮。

宜威線鄉村振興示範走廊：位於“烏蒙雲田”鄉村產業發展區，涵蓋高縣大窩鎮、來複鎮、復興鎮、文江鎮、沙河鎮、趲灘鄉、雙河鄉，珙縣恆豐鄉、仁義鄉、底洞鎮、巡場鎮、珙泉鎮、玉和苗族鄉、上羅鎮、羅渡苗族鄉、洛表鎮、洛亥鎮、曹營鎮、石碑鄉、觀鬥苗族鄉、王家鎮等鄉鎮。

樂宜線鄉村振興示範走廊：位於“敘府農耕”特色農業發展區，涵蓋翠屏區菜壩鎮、象鼻街道、邱場鎮、白花鎮、永興鎮、王場鎮、孔灘鎮、明威鎮、宗場鎮、思坡鎮、雙誼鎮，敘州區觀音鎮、柳嘉鎮、隆興鄉、李場鎮、古柏鎮、泥南鎮、泥溪鎮等鄉鎮。

樂宜線鄉村振興示範走廊

多點突破

指產業園、科技園、國家公園、特色農業示範點、鄉村旅遊示範點、特色小（城）鎮、新型社區示範點、景村融合示範點、精品自然（文化）村落等功能單元。

七大鄉村產業重點工程

竹產業提升六大工程。大力實施竹資源培育改造、精深加工、文旅融合，科技創新、開放合作、組織保障等“六大工程”，2022 年全市竹林面積超過354萬畝、竹產業綜合產值380億元以上，建成“中國竹都、最美竹海”。

茶產業鞏固提升工程。到2022 年，建成全市標準化茶園面積80萬畝以上，實現茶產業年綜合產值300億元以上。

肉牛產業化發展工程。到2022年，實現年出欄肉牛50萬頭、綜合產值500億元，帶動規模養殖戶500戶。

生豬產業發展工程。到2022年，實現出欄生豬600萬頭，綜合產值500億元。

蠶桑產業優化提升工程。到2022年，建成標準化生產基地60萬畝、實現蠶桑產業綜合產值55億元以上。

特色林業專項工程。壯大油樟產業，發展漆樹、楨楠、沉香產業。到2022年，努力把宜賓建成全國知名的“世界樟海”“國漆之都”“楨楠之鄉”。

百萬畝釀酒專用糧基地建設工程。到2022年，釀酒專用糧生產基地達到100萬畝，建成“宜賓釀酒專用糧大地藝術風景項目”。

沿長江鄉村振興示範走廊

幸福美麗新村建設行動

幸福美麗新村建設工程。到2020年，改造、新建、保護等各種形式的新村建設覆蓋所有的行政村；市級或縣級“四好村”普遍建成，省級“四好村”佔比達60%以上；168 個行政村開展農村社區建設試點工作；建成幸福美麗新村2720個左右，佔全市行政村的95%左右。到2022年，全面建成幸福美麗新村。

農村土坯房改造工程。按照《宜賓市“農村土坯房改造行動”實施方案》，到2020年累計完成總目標任務的70%，到2022年基本完成全市86674戶農村土坯房的分類改造整治工作。

鄉村景觀改造工程。水電氣路等基礎設施建設與自然景觀全面配套，與鄉村景觀相融。

特色小（城）鎮建設行動

特色小（城）鎮建設示範行動。加快培育和建設特色小（城）鎮，重點支持旅遊休閒型（石海鎮、龍華鎮）、現代農業型（江南鎮、底蓬鎮、大窩鎮、騰達鎮、王家鎮）、商貿物流型（菜壩鎮、泥溪鎮）、加工製造型（裴石鎮、高場鎮、桐梓鎮、珙泉鎮）、文化創業型（李莊鎮、雙河鎮）特色小（城）鎮建設。

特色小（城）鎮特色產業提升工程。分類指導培育特色產業，推動小城鎮優勢特色產業發展，力爭2018—2022年全市小城鎮產業建設投資累計完成100億元以上。

農村人居環境整治工程

農村垃圾治理專項工程。推進農村生活垃圾無害化處理、就地分類和資源化利用，到2019年，完成全市非正規垃圾堆放點排查整治；到2022年，對生活垃圾進行處理的村佔比達到94%以上。

農村生活汙水治理工程。因地制宜，分類治理，做到農村生活汙水“應集盡集、應治盡治”，到2022年，對生活汙水進行處理的村佔比達到70%以上。

農村畜禽汙染整治。2022年，全市畜禽糞汙綜合利用率達到85%以上，規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達到95%以上，大型規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達到100%。

農村廁所革命。完善旅遊城鎮、中小學和鄉鎮衛生院、農村社區綜合服務中心、公共場所、集貿市場等鄉村公廁建設。開展農村衛生廁所建設和改造，到2020年，農村衛生廁所普及率達到85%以上，到2022 年，達到90%以上。

宜高筠鄉村振興示範走廊

農村公共文化服務提升行動

綜合文化服務中心村全覆蓋工程。加強村級陣地建設（基層綜合性文化服務中心建設），計劃到2022年，實現鄉村兩級公共文化服務全覆蓋，提升服務效能。

廣播電視公共文化服務提升工程。統籌有線、無線、直播衛星三種傳播方式，實現廣播村村響和電視戶戶通，到2022年，安裝直播衛星機頂盒20萬套。大力推進農村地區中央和地方廣播電視節目無線覆蓋數字化，到2022年，市、縣（區）廣播電視節目綜合覆蓋率達到90%以上。

農業基礎設施建設重大工程

農村公路。建設農村公路4000公里。其中：縣鄉道改造提升工程400公里，村道窄路加寬改造1500公里，重點建設扶貧路和鄉村振興路600公里，產業路和旅遊路1500公里。

冷鏈物流基礎設施建設工程。加強冷鏈物流基礎設施建設，構建完善的新鮮果蔬冷鏈物流網絡。支持龍頭企業建立具有冷庫的農產品配送中心和農戶建立微型冷庫。在農貿市場、農產品批發市場、大型超市根據需要建設不同規模的冷庫。

農村水利基礎設施網絡建設工程。加快惠澤水庫、東山水庫、王家溝水庫、二龍灘水庫、蟠龍湖水庫、龍滾灘水庫、新壩水庫主體工程及配套渠系建設，新開工建設仁和水庫，整治馬耳巖水庫。加快推進後溝水庫、芭茅溝水庫、中壩水庫等3座小一型水庫建設。積極開展老海龍水庫、還陽水庫、新橋水庫、楚王寺水庫、紅巖溝水庫、臨江水庫、五岔湖水庫、大地碥水庫、官上水庫、酒房溝水庫、楊柳水庫、新莊水庫等12座小一型及新堰水庫、青杆彎水庫、溝頭水庫等3座小（二）型水庫前期工作。

向家壩鄉村振興示範走廊

農村教育健康服務提升行動

鄉村教育質量提升計劃。合理佈局農村義務教育學校，優先保障農村義務教育經費，繼續實施農村義務教育薄弱學校改造提升計劃、農村義務教育學生營養改善計劃。發展面向農村的職業教育，加大鄉村教師培養補充力度，實施城鄉學校對口支教工程。

健康鄉村計劃。加強鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構和村衛生室標準化建設，提高基本醫療服務均等化水平，實施農村公共衛生服務能力提升工程，全面建立家庭醫生簽約服務模式。

全民參保計劃。全面實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。重點促進中小企業從業人員、靈活就業人員、城鄉流動就業居住農民從業參保繳費。打破城鄉差異、身份差異、政策差異、待遇差異，推進一體化城鄉居民基本醫療保險制度建設。

農村養老計劃。通過親友相助、鄰里互助、志願服務等模式，大力發展農村互助養老服務。建立具有綜合服務功能、醫養相結合的區域養老機構，支持基層醫療衛生機構和醫務人員與老年人日間照料中心、居家養老服務中心合作，大力培育和發展農村康養服務產業，打造國際林竹養老養生目的地。

宜威線鄉村振興示範走廊

精準扶貧精準脫貧行動

產業扶貧行動。深化農業供給側結構性改革，紮實穩妥有效推進產業扶貧。

就業扶貧行動。推動貧困勞動力多渠道實現就業務工增收。開發多種公益性崗位，選聘安置特別困難的貧困家庭勞動力。

住房安全保障行動。鎖定貧困家庭危房現狀，通過實施易地扶貧搬遷、農村危房改造、地質災害避險搬遷等農房政策改善貧困人群住房安全。

教育扶貧行動。確保義務教育階段學生不因貧失學。著力加強貧困地區教師培養計劃。

健康扶貧行動。實施貧困人群醫療救助扶持行動、貧團人群公共衛生保障行動、貧困地區醫療能力提升行動、貧困地區衛生人才培植行動、貧困地區生育秩序整治行動等“五大行動”。

貧困地區交通建設行動。優先支持貧困地區重大交通項目，加快公路向貧困地區延伸，完善貧困村村內道路路網建設，提高通行能力。加強貧困地區公路按時養護和升級改造，到2020年，實現村村通硬化路。

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