社会资本要在医疗领域释放价值，道阻且长。
作者 | 万笑笑
来源 | 中国县域卫生
9月2日-3日，2017中国社会办医暨医院管理高峰论坛在北京召开。作为社会办医的典型案例，北京大学国际医院的发展备受业界关注。全国政协副主席、中国科协主席韩启德院士，作为曾经发起北大国际医院建设的北大医学部前主任发表了重要演讲。
据介绍，2017年北京大学国际医院的门诊量预计超过60万人次，手术量将超过1.5万例，住院患者超过2.5万人次。而这一蒸蒸日上的发展趋势与社会办医的行业发展呈正相关。
今年8月18日，国家卫生计生委发布《2016年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》。公报显示，从数量来看，截至2016年底，中国共有公立医院12708个，民营医院16432个。其中，公立医院床位占78.3%，民营医院床位占21.7%，且后者增速为19.3%，快于公立医院3.7%的床位增速。
社会办医是否就此一帆风顺？此前影响社会办医发展的“玻璃门”“弹簧门”是否消失？对此，韩启德院士发表了四个重要观点：
社会办医是否属于健康产业
医疗是不是健康产业？从目前的一系列文件看，医疗都被归纳到健康产业里，不分公立医院和社会办医。
什么是产业？从定义来看，产业是具有特定的、具有某种同类属性的经济活动的综合。关键词是经济活动，比如钢铁产业、食品产业和医药产业。医疗是否属于经济活动，在韩启德看来是值得商榷的事情。
毋庸置疑，医疗是解决人民健康的公共事业，存在营利和非营利之分。韩启德认为，非营利医疗，包括公立医院和社会办的非公立医院不应该算在产业里面。从这个大范围来讲，公立医院与非营利性的社会办医应该被一视同仁。
对公立医院和非公立医院的一视同仁是否能真正落地？国家政策和行业观念都在向这个方向改进，但在落实方面，还存在具体差异。
韩启德觉得，实现一视同仁的关键在于公立医院改革。“如果公立医院管理制度还是管办不分，完全是政府在管的话，那一视同仁是解决不了的。”所以，在真正做到一视同仁方面，还有很多工作要做。
人力资源的储备始终是社会办医实践的难点和关键问题。优质医疗资源和优质医学人才能否流向社会办医院来，是决定社会办医院发展的关键因素。
韩启德建议，人社部门必须加快公立医院的人事制度改革进程。
鼓励社会资本到基层办全科诊所
当前，社会资本的主要发力点大多集中在大规模的综合医院、比较成功的专科医院以及收购企业办的医院。但从整个医疗服务体系来讲，绝大多数患者还是涌到三级甲等医院来看病。因为优质医疗资源还是集中在三级甲等医院，医疗的模式还是习惯于直接到专科看病。分级诊疗政策推行以后，全面发展全科成为亮点。尽管政府下了各种政策来鼓励基层医疗发展，提高基层医务人员的积极性，但是供给始终满足不了需求。
除了正在如火如荼开展的家庭医生签约和医联体建设之外，社会资本办诊所也很有优势。“几个医生，几个护士，再有一些管理人员，搞一个小小的诊所，就能解决全科问题。你服务态度特别好，我相信是会受老百姓欢迎的。”
韩启德说，“我希望社会办综合医院也好，专科医院也好，诊所也好，乃至于其他方方面面的形式，要在多元化的形势下创造新的经验，树立新的典范，带动整个医疗事业的发展，目标只有一个，就是怎么有利于人民的健康，我们就办什么事儿。”
10月20日～22日，在四川成都举行的第四届中国县域卫生发展论坛暨全国首届医联体建设大会上，“春潮：社会资本与县域医疗”论坛等你来！
作为唯一专注于县域医疗的平台，《中国县域卫生》杂志将举全平台之力，诚邀来自全国的走在时代前面的县域医疗改革者和为提升县域医疗服务能力而孜孜不倦奋斗的实干者们，来美丽的天府之国四川成都参加这场有温度有味道有收获的行业分享盛宴。
会议时间：
2017年10月20日-10月22日
会议地点：
成都·龙之梦大酒店会议中心
组织结构：
指导单位（拟）：
国家卫生计生委体制改革司
四川省卫生计生委
学术支持（拟）：
主办单位：
《中国县域卫生》杂志
中国县域卫生发展研究中心
联合主办：
四川省中医药信息学会
中国医学科学院北京协和医学院继续教育学院
参会对象：
政府、行业协会、各级医院以及全国各区县主管卫生工作县长、县卫计委主任、县医院院长、企业代表等。
会议注册费用：
1980元（包含听课费，资料费，会期用餐，不含住宿及交通费用）
组委会联系方式：
蒋乃珺
138 1078 6164
企业商务合作：
白利军
135 5206 2224
报名方式：识别以下二维码或点击阅读原文线上报名。
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暨首届全国医联体建设大会
大会议程
（请以最终发布版为准）
日期
时间
内容
10月20日
全天
报 到
14:00-17:00
“中国县域院长联盟”筹备会
19:00-21:00
欢迎仪式暨2017中国优秀县级医院医院微电影颁奖典礼
1.领导致辞
3.评委点评:袁 钟 中国医师协会人文分会副主任委员
10月21日
10月21日
10月21日
8：30-12：00
“学科共建、榜样领航、互惠互联、健康县域”主论坛
1.开幕式：领导致辞
中国县域卫生发展研究中心领导
国家卫生计生委领导（宣传司／体改司／医管中心）
四川省卫生厅领导
2.启动仪式
中国县域地图发布
健康中国*健康促进县区全国宣传传播活动启动仪式
汲思计划启动仪式
县域医疗人力资源平台项目启动仪式
县域血透能力提升计划启动仪式
3.主题演讲：分级诊疗形势下的县域医疗发展前景
国家卫生计生委体改司领导
4.主题演讲：“健康促进县区”提升县域居民生活指数
国家卫生计生委宣传司领导
5.主题演讲：大型综合性医院医联体建设挑战与思考
6.主题演讲：县域医疗人力资源调查发布
李天天 丁香园董事长
12:00-14:00
午餐，休息
14:00-17:30
平行论坛一
1.主题演讲：县级公立医院改革政策解读
2.主题演讲：共享共荣，县域医共体的发展与未来
3.主题演讲：优质资源下沉，打造县域学科核心竞争力
4.主题演讲：管办分开，县域现代医院管理制度建立的挑战
5.主题演讲：县域中医院的发展经验分享
6.圆桌论坛：万潮涌动，县域龙头医院发展新机遇
14:00-17:30
平行论坛二
心脑血管专科医联体分论坛
大会主席：郭继鸿 北京大学人民医院教授
开幕致辞
启动仪式：西南区域高血压医联体、脑卒中医联体、心律失常医联体授牌
1.主题演讲：基层高血压治疗现状及学科建设规划
2.主题演讲：基层脑卒中疾病防治的体系建设
3.主题演讲：基层冠心病学科建设体系规划及管理路径
5.主题演讲：互联网医疗助力县域心脑血管疾病分级诊疗落地
6.圆桌论坛：心脑血管专科医联体构筑基层健康全面防线
14:00-17:30
平行论坛三
区域医联体打通“最后一公里”
大会主持人：王海涛 北京协和医学院培训中心常务副主任
1.主题演讲：四川省医联体建设实施意见解读
2.主题演讲：专科医联体提升学科建设能力
3.主题演讲：三级医院如何当好医联体建设“领头羊”
4.主题演讲：县域医疗机构如何做好“医联体中枢”
5.主题演讲：“中国式凯撒”助推医联体落地
6.圆桌论坛：完善运行机制，提速医联体发展
14:00-17:30
平行论坛四
圆梦：肿瘤区域学科平台建设论坛
大会主持人：卢铀 四川大学华西医院肿瘤科主任
内容：
开幕致辞
1.主题演讲：肿瘤防治分级诊疗政策解读
演讲嘉宾：国家卫生计生委医疗管理服务指导中心领导
2.主题演讲：县域肿瘤学科建设的发展与创新
演讲嘉宾：吴一龙 中国临床肿瘤协会理事长
3.主题演讲：区域肿瘤协作平台运营经验分享
5.圆桌论坛：县域肿瘤梦如何能圆？
14:00-17:30
平行论坛五
骨科专场分论坛
14:00-17:30
平行论坛六
检验医学分论坛
14:00-17:30
平行论坛七
“助力优质医疗资源下沉”县医院院长50人论坛
14:00-17:30
平行论坛八
临床路径分论坛
14:00-17:30
平行论坛九
县域医药市场营销专场
14:00-17:30
平行论坛十
康复学科分论坛
19:00-21:00
县域医疗榜样力量·优秀公立医院改革案例颁奖典礼
奖项设置：
1．县域医疗改革领导力奖
5．基层帮扶领袖人物
11．“医联体”探路先锋
12．县域医疗PPP模式“十大案例”
13．医生集团助力县域医疗“实践者奖”
14．助力县域医疗能力提升“优秀项目”
10月22日
10月22日
9：00-17:30
平行论坛一
“健康促进县区传播活动”启动暨西南行
主持人（拟）：姜 雯 国家卫生计生委宣传司健康促进处处长
上午场：
1.“健康中国行-健康促进县区创新交流传播活动”项目启动发布暨“全国健康促进示范基地（西南区域）”授牌
2.主题演讲：“健康四川”一周年零距离
3.主题演讲：“健康促进县区”的建设标准及监测体系解读
4.主题演讲：如何做到一盘棋？“健康促进县区”跨部门协作
5.案例分享：试点城市“健康促进县区”经验介绍（四川成华区、贵州赤水市）
下午场：
1.主题演讲：“健康促进县区”建设与区域经济效应
2.主题演讲：慢病管理对于“健康促进县区”的重要意义
3.主题演讲：互联网技术如何助力“健康促进县区”建设
4.主题演讲：“健康促进医院”建设的战略意义
5.主题演讲：如何通过社会动员促进非医疗机构参与建设
6.圆桌论坛：“健康促进县区”的机遇与挑战
7.实践活动:试点城市“健康促进样板间”参观访问（四川映秀）
9：00-12：00
平行论坛二
大手拉小手：疼痛专科医联体论坛
1.开幕致辞：
中华医学会疼痛学分会四川分会领导
2.启动仪式：疼痛专科医联体（西南站）启动
3.主题演讲：疼痛科十周年发展
4.主题演讲：疼痛专科医联体建设介绍
5.主题演讲：河南邓州疼痛科：20年的县域疼痛科建设之路
6.主题演讲：浙江柯城区人民医院：县域重点专科的炼成记
7.主题演讲：疼痛在线：互联网平台提速疼痛学科建设
7.圆桌论坛：县域疼痛科发展，时不我待
9：00-12：00
平行论坛三
第二届县域心血管学科建设分论坛
大会主席：霍勇 北京大学第一医院心脏中心主任
1. 开幕致辞
启动仪式：心连心-县域心血管学科建设千县计划
2．主题演讲：基层心血管学科建设能力提升助推分级诊疗落地
3．主题演讲：县域心血管发病的现状及发展机遇
4．主题演讲：2016冠心病治疗临床路径指南解读
5．主题演讲：医生集团推动优质资源下沉运营模式分析
6．主题演讲：县域心血管学科建设经验分享
7．圆桌论坛：出发吧，更上层楼的基层心血管学科建设
9：00-12：00
平行论坛四
慢病管理“县”在行动论坛
1.领导致辞：中国县域卫生发展研究中心领导
企业领导
2.“县”在行动优秀案例颁奖
3.主题演讲：中国慢病发展的现状和趋势
4.主题演讲：县域医疗机构慢病管理的挑战
5.主题演讲：“县”在行动项目介绍及小结
7.圆桌论坛：县域慢病管理的未来
9：00-12：00
平行论坛五
互联网医疗+医生集团的县域翱翔之路
主持人：汪言安 《中国县域卫生》杂志总编辑
1.主题演讲：远程互联网医疗平台助力县域加速度
2.主题演讲：医生互联网合伙人的基层价值
3.主题演讲：血肉相连，医生集团和县域的一世情缘
4.主题演讲：医生集团帮扶县域医院的运营模式探索
5.主题演讲：瑞思博（专科医联体）医生集团：提升专科建设运营管理，助力优质医疗资源下沉
7.主题演讲：华医心诚：县域帮扶的一面旗帜
8.圆桌论坛：医生集团+互联网医疗在县域医疗中的价值分析
9：00-12：00
平行论坛六
主持人（拟）：廖志林 四川大学华西医院宣传部部长
1.主题演讲：华西医院分级诊疗的三大战略发展
2.主题演讲：华西医院薪酬体系改革经验分享
3.主题演讲：团队作战：华西医院临床重点专科建设
4.主题演讲：阳光下的温暖，华西医院医联体共建单位经验分享
5.主题演讲：重质量、保安全，360度围观华西医院日间手术
6.圆桌论坛：西南地区分级诊疗制度落地的机遇和挑战
9:00-12：00
平行论坛七
儿科分论坛
9:00-12：00
平行论坛八
呼吸分论坛
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