近年來，晉城中院以全面從嚴治黨為目標，以“五個做實”為抓手，推動黨建與業務深度融合，全市法院黨建工作制度化、規範化、科學化水平不斷提高，基層黨組織的戰鬥堡壘作用有效提升，各項工作呈現良好發展勢頭。
破解機關黨建與發展“兩張皮”
——晉城市融合黨建思路的法院實踐
2018年，在全市黨建工作暨“七一”表彰會議上，晉城市委書記張志川提出“以黨建引領發展、把黨建融入發展、用黨建推動發展、靠發展檢驗黨建”的融合黨建工作思路，市中院緊緊圍繞市委思路，做好黨建與發展融合文章，實現了黨建與發展互促互進，基層黨組織戰鬥堡壘作用更加凸顯。
一、以黨建引領發展。
一是部署工作，黨建勤研究。中院的重大改革措施、制度均由黨組會研究決定，2018年研究出臺製度46項，牢牢把穩了政治方向。年初制定重點任務目標分解圖，在全市法院系統開啟“掛圖作戰”模式，2018年聽取機關黨委彙報工作6次，研究黨建工作17次，做到黨建工作年度計劃集中把關、工作進展跟蹤督導、關鍵問題具體指導。
二是推動工作，支部走在前。在黨務活動中融入業務工作，明確提出黨支部可以通過支部黨員大會、支部委員會、黨小組會的形式來部署開展審判、執行、警務等工作，打破以往支部活動只搞黨務的固化思維，業務工作由黨組織和行政機制雙重推動，工作開展更加民主科學。比如，今年以支部為單位部署開展的掃黑除惡宣傳、司法拍賣宣傳等工作，收到了良好的社會效果。
三是提升工作，黨組來指導。出臺市中院全面從嚴治黨黨組主體責任清單，對黨組成員、班子成員、機關黨委班子等全面從嚴治黨主體責任進行了細化，出臺市中院關於完善黨建工作指導機制的實施意見，對完善法院系統黨建工作指導機制進行了規範。中院黨組每年年底聽取基層法院黨組工作述職，中院班子成員均在基層法院建立了黨支部工作聯繫點，加強對基層法院黨建工作和業務工作的調研指導，黨建責任層層壓實，工作質量不斷提升。
二、把黨建融入發展。
一是在理念上融合。將黨的政治建設與審判文化建設有機融合，促進審判工作堅持正確方向、提升司法作風、促進司法廉潔。在全國率先制定落實司法責任制實施意見，旗幟鮮明地提出堅持黨的領導，堅持獨立辦案權、審判管理權、審判監督權一體推進，對院庭長監督管理的案件範圍、監督方式等進行了明確規定，確保獨立審判與黨的領導相統一，與監督管理相統一，做到監督不缺位，到位不越位。
二是在人事上融合。專門安排黨組副書記擔任機關黨委書記，政治部主任擔任副書記，促進機關黨建工作與幹警人事工作有機融合，有效提升了機關黨委的工作推動力度。配備機關黨委專職副書記，要求其列席黨組有關會議，參加行政重要會議和重大業務活動，為黨建工作與中心工作有機融合創造條件。將既熟悉業務、又熟悉黨務的庭處長選任為黨支部書記，通過調整支委人員配備，讓所有中層幹部均擔任支委委員，實現黨內職務與行政職務的有機融合。
三是在架構上融合。按照中央深化司法改革決策部署，積極探索實踐團隊化管理新模式，組建了立案信訪綜合保障、刑事審判警務、民事審判等七大團隊。鑑於有的團隊有多個庭室，在七大團隊中共設置九個黨支部，實現了支部設置與團隊設置的對應，利用黨組織和黨員的高標準、嚴要求，把團隊中分散的庭室凝聚成一個個堅強有力的組織。將黨小組與庭室有機融合，黨小組長由部門負責人擔任，為做深做實黨小組工作，推動黨建責任落實提供了有力組織保障。
三、用黨建推動發展。
一是激發支部活力。通過“支部工作法”創建活動，鼓勵各級支部解放思想，創新支部活動。要求“支部工作法”與業務工作相適應。目前除離退休幹部黨支部外，其餘九個黨支部均提出貼近本支部實際的“支部工作法”及品牌創建目標。比如，第一支部的訴調對接工作，第二支部的行政審判白皮書，第五支部的減刑假釋工作，第八支部的執行工作等。
二是釋放黨員效應。確定每月第一週的第一個工作日為主題黨日，不定期邀請市直工委進行工作指導，黨支部利用主題黨日先後開展了“黨徽戴胸前工作走在前”“黨員先鋒崗”等活動，動員黨員幹警挑重擔、辦難案，充分發揮黨員的示範引領作用，讓黨員的一馬當先成為組織發動群眾的紅色引擎。
三是堅持實幹導向。實施“大培訓、大調研、大比武”，組織黨員幹警到延安、紅旗渠等地開展實踐培訓。黨組成員帶隊到基層法院現場教學，兩年共培訓幹警4000餘人次。成立市委黨校法院分校，定期邀請黨校教師授課，並在黨校集中辦培訓班，實現政治教育、黨務業務培訓的常態化。黨組成員帶頭調研，黨組書記主持調研的課題3個，其他院領導主持調研的課題16個。目前，調研成果全部已轉化為指導黨的建設、審判執行、審判管理等各類制度90餘項。在全市法院系統組織開展辦案能手、優秀裁判文書、書記員速錄等“九個一”大比武活動，營造了黨員幹警爭先創優的良好氛圍。
四、靠發展檢驗黨建。
一是以督查化解問題。成立由政治部、紀檢組、機關黨委等部門組成的聯合督查組，對基層法院和中院各部門開展包括黨的建設、重點工作、作風紀律等在內的督導檢查，採取不發通知、不劃重點、不搞陪同、不定時間的方式進行日常檢查，督導情況報黨組審議後在全市法院系統通報，及時發現和解決問題。比如，針對一些黨員理論學習方式單一的問題，建立了“黨員e站”手機微信平臺，為黨員加強理論修養提供了便捷的平臺。
二是以考核倒逼工作。制定黨支部星級創建考核細則，重點考查支部所轄庭室年度重點工作任務及審判質效指標完成情況，支部所轄庭室、支部幹警榮獲表彰榮譽等情況。考核結果評定為四星以上黨支部的，予以表彰獎勵；考核得分評定為二星以下黨支部的，對支部班子成員進行約談；連續兩次考核得分評定為二星以下黨支部的，對支部班子成員作出調整。
三是以實惠激勵幹勁。在各類評先評優方案制定中，將幹部黨務工作履歷、成績、榮譽作為評先評優的重要考量；在法官入額遴選、法官等級晉升等過程中，優先考慮獲得過本院及市直機關工委表彰的優秀共產黨員；在科級幹部選拔考核中，增設黨務工作履歷一項，在考核總分中佔到了10%的權重，提拔幹部堅持徵求幹部所在黨支部意見；在年終評先評優中對離退休幹部黨支部設置優秀指標，每年召開離退休幹部座談會，確保每名離退休黨員都納入黨組織有效管理之中。在一系列政策的推動下，黨務工作成了大家搶著乾的“香餑餑”。
在全體黨員幹警的共同努力下，市中院黨建與發展實現高度融合，各項工作呈現良好發展勢頭。2018年，全市法院結案率、簡易程序適用率、一審發回重審率在全省排名第一，執行工作25項指標綜合排名全省第二，全市法院系統加大失信懲戒力度破解執行難入選“晉城市改革開放四十週年民主法治十大業績”。同時，市中院黨建工作多次受到省高院、市委表彰。
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