昨天，佛山市自然資源局禪城分局公佈了2019年禪城國有建設用地供應計劃，全區共計劃供應62宗地塊，其中宅地16宗。
截至目前，繼佛山市公佈全市的2019年度國有建設用地供應計劃之後，南海區、禪城區也相繼公佈了今年的供地計劃。
記者瞭解到，今年佛山市國有建設用地計劃供應總量要控制在1181公頃，其中城市住宅用地供應400公頃，同比下滑一成多。從各區已公佈的用地供應計劃來看，重視城市功能疊加、更利於土地集約開發的TOD地塊成亮點。
土地出讓計劃：總量控制在1181公頃
根據2019年用地計劃，今年佛山全市用地供應總量將控制在1181公頃，其中住宅用地400公頃；商服用地127公頃；工礦倉儲用地303公頃；公共管理與公共服務用地118公頃；交通運輸用地176公頃；水域及水利設施用地57公頃；特殊用地0公頃。
計劃還強調，2019年度各類建設項目用地供應必須嚴格按照確定的控制指標實施。同時，認真落實房地產用地調控政策，保障城市住宅用地供應以滿足市場需求。
從各區供地來看，今年南海區擬供地295公頃，供地量為五區之最，緊隨其後是三水區（257公頃）、禪城區（212公頃），此外，順德區擬供地205公頃、高明區擬供地177公頃。
、重點關注：住宅用地供應連續三年下滑
值得注意的是，佛山的住宅用地供應已連續3年呈現下滑趨勢。2019年佛山商住用地擬供應527公頃，同比下降9.7%；其中住宅用地擬供應400公頃，同比下跌了13.4%。今年成為自2014年以來，佛山住宅用地供應最少的一年。
與去年一樣，今年的商住地供貨主力仍將集中在南海和順德兩區，分別達到135公頃和126公頃。但是，相比去年，南海區的住宅用地供應同比大跌了30%，順德區下跌了17%，兩區的住宅用地供應均創下近五年新低。但是，近5年來，南海區、順德區一直是住宅用地的供應大戶，每年的宅地供應均超過100公頃。
商服用地方面，今年全市可提供商服用地127公頃，與2018年基本持平，與2017年僅76公頃的商服用地相比，最近兩年佛山的商服用地有明顯的增量。
另外，禪城區今年還計劃供應1.6公頃的公租房用地，這是自2013年以來，禪城區再次推出公租房用地計劃。
舊改項目成亮點 各區舊村居改造力度大
本次供地計劃強調，佛山要推進“三舊”改造，進一步盤活存量土地。去年11月，《佛山市城市更新專項規劃（2016-2035）（徵求意見稿）》公開徵求意見，其中明確未來佛山城市更新總規模約為586km2。記者留意到，目前各區都在有序推進“三舊”改造項目，且各具特色。
去年以來，順德將村級工業園改造定為“頭號工程”。據悉，順德在去年整理了4500畝村級工業園改造用地，2019年將再整理13000畝用地，這些土地今後將陸續推向市場，預計將產生投資2300億。
隨著中心城區城市供應越來越緊，舊村改造對城市更新的影響日益凸顯，南海在整村改造方面率先進行了探索。日前，桂城夏北洲表村舉行了成員表決大會，同意選定佛山市南海區萬科萬鳴房地產有限公司為夏北村洲表股份合作經濟社舊村居改造項目的合作開發企業。這是繼今年初夏北永勝村舊村改造項目後，佛山第二個開啟整村改造的項目。
此外，三水區2019年“三舊”改造年度實施計劃也於日前進行了批前公示。該份文件顯示，2019年三水區計劃改造項目為27個。
南海禪城均有巨無霸型TOD地塊出讓
在有限的城市空間裡，通過交通樞紐，高度整合城市資源的TOD開發模式，受到社會各界的關注。最近3年來，佛山已經有6宗TOD地塊成功出讓。今年，這種複合型的開發模式將繼續成為土地出讓的亮點。
昨日，禪城區公佈了2019年國有建設用地供應計劃，全區共計劃供應62宗地塊，其中禪城區住宅用地供應共計16宗，其中祖廟、南莊供應宗數最多。南莊鎮今年體量最大的是湖湧TOD北側地塊，佔地面積約11.06公頃，預計今年第四季度出讓。另外，祖廟板塊將在第三季度推出工業路南北兩側地塊，總面積將達到18.66公頃。
南海區方面，今年南海區擬出讓商住用地共計50宗，其中，桂城住宅用地擬出讓宗數和麵積數為全區之最，達到12宗，約70公頃，備受關注的地鐵2號線林嶽站TOD地塊以及新交通車輛段地塊，尤其是前者，佔地面積達23.69公頃，成為今年南海出讓的最大體量地塊。
市場反饋：一季度商住地塊出讓 已完成年度計劃25%
根據佛山合富輝煌統計，2019年一季度，佛山已成功出讓商住用地20宗，共計出讓面積131公頃，吸金199.5億元。按出讓面積計算，已完成年度計劃的四分之一。
根據匯誠鴻圖統計，一季度順德推地的力度最大，第一季度推地7宗，位居全市首位。萬科連拿2宗靚地補倉、美的置業挺進禪城區完成五區佈局、中海再次回到中心區進入北滘拿地。外來房企也通過土拍市場爭相亮相。第一季度首進佛山的房企增加了3家，分別是力高、鑫苑、藍光；首次公開拿地的有中駿、禹州。還有房企以聯合的方式拿地，比如碧桂園和佛山建投組成的聯合體34.5億元拿下35公頃的裡水地塊。
值得留意的是，經過第一季度的大力推地之後，4月份佛山有4宗商住地塊出讓，推地量減少，推地總面積17.64公頃，分佈在南海、順德、三水、高明四區。
記者觀察：宅地供應減量 對市場影響有限
在佛山市2019年度國有建設用地供應計劃裡，佛山明確提出堅持科學發展觀和節約集約用地政策，建設項目用地鼓勵利用存量，嚴格控制增量，推進“三舊”改造，進一步盤活存量土地。
佛山存量更新資源規模巨大，達587k㎡，約佔全市現狀建設用地規模的41.5%，所以，盤活存量是未來佛山國土開發的重要路徑。因此，可以看到，今年佛山各區在舊改方面動作頻頻，舊改力度相當大。
另外，佛山還積極通過釋放集體用地的活力，搭建租購併舉的住房體系，緩解宅地供應壓力。今年年初，佛山出臺《佛山市利用集體建設用地建設租賃住房管理辦法（試行）》，鼓勵集體建設用地新建租賃住房及配套設施，以此建立多主體供應、多渠道保障、租購併舉住房制度體系。在租賃住房領域，佛山計劃到2020年新增租賃住房10萬套。這意味著，在租購併舉的住房體系之下，即使在嚴格控制國有住宅用地的增量情況下，佛山整體的住宅用地供應規模未必下滑，對佛山房地產市場的影響有限。
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