毫無疑問，菲律賓是本世紀全球第一海員外派輸出大國，其為全球海運業輸出供給了20%的國際海員。一直以來，航海經濟也是菲律賓經濟的一個重要支柱，外派至世界各地的海員每年為該國創造了幾十億的外匯收入。
然而當前，菲律賓海員外派的紅利期似乎要結束了——該國海員外派市場正面臨著巨大壓力，2018年該國船員數量、出現急劇下降，該國的全球海員外派的地位和優勢正在受到威脅和挑戰...
據菲律賓海外就業管理局（POEA）統計數據顯示：
2018年，菲律賓派出的海員人數較之前減少了11.1961萬人，目前總數為33.7502萬人，下降了25%，與印度、印度尼西亞和孟加拉國（這些國家正在努力填補這一缺口）等外派海員數量相比，降幅明顯。
那麼，菲律賓海員外派國際地位為何日漸式微？這頭龐大的海員外派“駱駝”，為何在變瘦？
我們試著找下菲律賓海員外派“瘦身”的原因...
菲律賓海員技能培訓難以跟上國際標準？
當前，國際海員外派市場出現了更便宜的“替代品”，而菲律賓海員外派繁文縟節太多，且其海員培訓和技能標準也在呈下降趨勢......種種不利因素導致菲律賓海員在國際海員市場上的競爭力日漸式微。
世界第一大第三方船舶管理公司V.Group集團船員管理總經理Allan Falkenberg就對菲律賓不穩定的培訓標準表示不滿。
“儘管近年來菲律賓政府做了大量努力，但其海事教育、培訓和認證體系仍然難以達到和符合國際標準。因此，歐盟委員會還專門發佈了一項警告，稱如果菲律賓海員不遵守歐洲海事安全局的STCW公約規範要求，可能被禁止通過懸掛歐盟成員國船旗的船隻入境。”
歐洲海事安全局（EMSA）對菲律賓海事是否有能力完全和有效地執行STCW所有條款表示表示質疑，實際上該項審查已經被延期了多年。
Falkenberg還說，菲律賓當局與菲律賓海外就業管理局（POEA）的管理規定不一致，以及來自中國、印度尼西亞、印度和烏克蘭等其他國家海員國的競爭加劇，都在撼動和威脅菲律賓的國際海員外派地位。
菲律賓船員工資日益見漲？
據瞭解，印度尼西亞最近派往國際遠洋船舶上的海員數量在明顯增加，而且來自該國的海員的薪酬水平要比菲律賓海員低三分之一左右。
目前，菲律賓海員的工資水平仍在不斷上漲，這對海員個體來說是好事，但就菲律賓船員外派在國際船員市場的整體地位來看，就受到威脅了。並且在過去四年裡，當地貨幣對美元的匯率已經下降了17%。
在有關市場調查機構對海員市場做相關數據統計時，船管巨頭英國東方集團（Anglo Eastern Group）培訓總經理Pradeep Chawla曾表示，世界海員需求市場總是能找到更廉價的海員供應來源，從這個角度來講，菲律賓的海員供應市場的確處於危險之中。
Pradeep Chawla說，菲律賓馬尼拉外派海員數量的下降，主要是由於船東在“不斷地尋求”降低船舶人員配備成本。
菲律賓國內宏觀經濟政策出現問題？
香港FLEET船舶管理公司僱用了高達5萬名菲律賓海員，該公司資深主管Kishore Rajvanshy認為，菲律賓海員數量下降的原因，可能與該國宏觀經濟問題及近期政府相關海員政策法規的變化等因素對其海員就業產生的影響有關。
近年來，菲律賓國內生產總值保持在6%以上的健康增長速度，到2018年年底，該國失業率已從2010年的8%降至5.1%。香港FLEET船舶管理公司該資深主管Kishore Rajvanshy認為，這一趨勢表明，為滿足國內勞工需求，菲律賓國內對勞動力的需求將呈現日益增長的趨勢。
再加上，菲政府的相關政策和實際情況對海員就業市場沒有產生太多的利好因素。
為了扭轉這一趨勢，Kishore Rajvanshy呼籲菲律賓政府認真解決菲律賓海員就業監管機構、海員外派機構和最終用戶——船東之間的矛盾和問題。
菲律賓國內勞務派遣機構稅負加重？
此外，菲律賓勞務外派企業面臨的日益見長的成本，也阻礙了菲律賓海員外派市場的進一步做大。據瞭解，菲律賓勞務派遣機構必須向當地社會保障和衛生系統以及住房發展基金支付額外的強制性政府捐款，並且這些支出最近有迅速增長之勢——這進一步增加了菲律賓船員外派與其他船員外派國的成本差距。
菲律賓海上事故損害賠償聲譽不佳？
船管巨頭英國東方集團（Anglo Eastern Group）培訓總經理Pradeep Chawla還表示：“歐洲海事安全局（EMSA）對菲律賓海員市場的審計結果也令人擔憂，該國專辦海上交通事故損害賠償律師聲譽不佳就是其中的一個因素。”
歐洲海事安全局（EMSA）在一次評估中，也認為菲律賓海員市場確實面臨風險。
全球海員超過200萬，龐大的海員需求，使得海員勞務外派成為一些國家拉動經濟增長的重要支柱，目前，菲律賓的這根支柱似乎有所晃動了。其他勞務外派國環伺已久，挑戰者甚至躍躍欲試了，比如印度尼西亞——
美國諮詢公司Wissmann & Associates負責人Thomas Wissman表示，印尼的海員外派市場在國際上迅速擴大，聲譽和影響力越來越高，有望替代菲律賓，成為新一代海員外派大國。
然而，挪威威爾森船舶管理公司Wilhelmsen Ship Management負責人Carl Schou表示，印度尼西亞外派海員市場要想成為國際海員市場新貴，在管理上還有較長的一段路要走，這可能會在一定程度上阻礙該國海員市場的增長速度。
那麼印度尼西亞會成為國際海員外派的新貴嗎？我們拭目以待.......
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