导言
“三治融合”这一主题如今是乡村治理的“热词”，在被写入十九大报告后，成为乡村建设的一条新路。然而三治融合的内涵是什么？什么样的治理模式才算是“三治融合”，这些都是困扰很多地方的基础性问题。
作为“三治融合”的发源地，嘉兴市于2018年9月发布《自治、法治、德治“三治融合”建设规范》地方标准，对“三治融合”具体内涵、治理主体、建设要求及评价指标体系等相关问题进行了解释，有助于对“三治融合”进行更深入的了解。
三治融合
自治
基层群众性自治组织、社会组织、公民个人等进行自我管理、自我服务、自我教育，有序参与社会事务的一种治理方式。
法治
严格依据法律治理国家的原则，实现政府依法行政、公民依法行事、社会依法运行的一种治理方式。
德治
以社会主义核心价值观为根本，通过榜样示范、礼仪教化、道德评议等，在全社会形成普遍认同的道德标准和价值尺度，营造崇德向善、诚信友爱的良好社会风尚的一种治理方式。
在党委、政府主导下，基层以法治、德治为手段，提升自治水平。以自治推进法治、践行德治，以法治规范自治、保障德治，以德治引领自治、促进法治，实现民意、法律和道德相辅相成，形成政府治理和社会调节、居民自治良性互动的基层社会治理模式。
“三治融合”三大治理主体
基层党组织
坚持以党建引领“三治融合”治理工作，明确了基层党组织、社会组织党组织的管理职能与工作要求。
1、坚持党建引领“三治融合”基层社会治理工作，发挥基层党组织的领导核心作用。
2、优化基层党组织设置，依托网格建立党支部或党小组，每个网格至少有一名党员网格员。
3、加强基层党建，推进基层党组织规范化建设。
4、培育和选树政治强、能带富、善治理的基层党组织带头人，加强基层党员干部队伍建设。
5、开展社会组织党建工作，推动社会组织承担适合社会力量参与的公共事务。
6、应领导基层群众性自治组织开展工作，及时帮助解决基层群众自治中存在的困难和问题。
基层群众性自治组织
明确基层群众性自治组织的自治主导作用，提出网格化管理、排查化解矛盾等方法和要求。
1、发挥村（居）民委员会的自治主导作用。
2、村（社区）应进行网格化管理，将区域内所有人、地、物、事、组织等要素和服务事项纳入网格。网格内配备网格长和若干名专兼职网格员，全面负责网格内基本信息采集、民生需求反映、问题隐患排摸等事项。
3、应建立人民调解组织排查化解矛盾纠纷机制，人民调解组织化解矛盾纠纷成功率98%以上。
4、按照“权随责走、费随事转”的原则，承接上级政府职能转移，实现政府行政管理与基层自治的衔接互动。
基层社会组织
明确培育和发展各类基层社会组织、承接公共服务事项的要求。
1、培育和发展各类基层社会组织，重点发挥行业协会商会类、科技类、文体类、公益慈善类、环境保护类、城乡社区服务类等基层社会组织的协同作用。
2、主动承接政府购买的公共服务事项，开展居家养老、环境保护、慈善帮困等方面服务型、公益性、互助性的活动。
自治、法治、德治三大体系的建设要求
一是建立基层民主、群众参与、社会协同的自治建设体系，实现民事民议、民事民办、民事民管；
二是建立组织学法、引导用法、带动守法的法治建设体系，实现遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法；
三是建立以规立德、以文养德、以评树德的德治建设体系，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
该标准中的特色：“评价指标体系
为便于基层实践，推动“三治融合”基层治理体系创建，嘉兴在该标准中明确“三治融合”村（社区）评定要求，合理设置评分标准，以村（社区）评定检验“三治融合”基层治理体系建设成效。
嘉兴市“三治融合”村（社区）评分标准及细则
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“三治融合”激发乡村治理新活力
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