★難點聚焦：
洱海衛城中業態較為混亂，如何處理好四街八巷中業態的調整，如何使古街健康、持續發展，是本片區開發成功與否的關鍵點。
●完成時間：2010年
●項目背景：在大理州，祥雲縣旅遊業發展起步較晚，水平偏低，規模較小，效益不高。2009年，祥雲縣旅遊業按照“以水目山景區為龍頭，雲南驛景區為重點，祥雲古城為後續”的旅遊規劃，多渠道籌資，加快精品景區（點）和重點旅遊項目的開發建設，改善旅遊基礎設施和接待服務條件。洱海衛城片區是指祥雲縣老城區部分，包括鐘鼓樓四周的東南西北四條古街、八巷以及玉皇閣、將軍第、東嶽宮、倉聖閣等宗教、歷史文化資源在內的區域。
●核心思路：
洱海衛城是由老街、老房子、老手工藝人、老商店構成的富有歷史意味的一幅風景畫。街區具有較大的業態組合力，能最大限度滿足人們的消費需求，為商業提供充足客群，為旅遊提供充分的展示空間，為遊客提供最為暢快的娛樂園地。
規劃洱海衛城從“景區化、文化化、休閒化”三個角度來打造，並從“創建A級景區、景區化與旅遊總規、城市文化名片打造、業態休閒化提升”四個方面來實施。
操盤簡錄：
①按照景區的方式打造，用創A級景區的手法逐步實施；
②在配套設施的增設和管理方面，增強便捷性和安全性，禁止機動車輛通行；
③重現明朝時候洱海衛城的風貌，店主及店內服務人員都依古時原裝“複製”；
④將昔日的洱海衛業態豐富化、休閒化，打造聚集雲南特色餐飲、特色購物、特色工藝、啞巴舞劇表演等於一體的風情小鎮。
⑤具體項目按照四街八巷一吉祥來規劃打造：四街，東街——啞巴舞劇演藝街，南街——購物街，西街——西貨街，北街——美食街；八巷，常規業態 + 古巷住宿；一吉祥，吉祥鐘聲與吉字印章。
●後期效果：成為昆明及大理州城市休閒的首選地，成為滇西旅遊圈內的一個亮點。
策劃前的洱海衛城
洱海衛城現狀：遊人如織
夏院長和啞巴舞民間藝術家零距離交流
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