國新能源（600617）2018年年度董事會經營評述內容如下：
一、經營情況討論與分析
2018年，在國家深化油氣體制改革，積極推行"煤改氣"工程，引導煤炭消費轉為天然氣等清潔能源消費的大背景下，公司在保障日常經營管理穩中求進的同時，結合新形勢下山西省國企改革的發展浪潮，明晰戰略方向、攻克重點領域，緊緊圍繞"突出主業、深化改革、固本培元、提質增效"的發展目標而不斷努力。公司繼續響應國企改革號召，切實推進項目建設、科學優化資金配比、完善落實內控體系、踏實嚴控信息披露，在踐行國企改革的道路中不斷探索新方式、挖掘企業新潛力。第八屆董事會組建以來，結合市場和企業的不斷變化，切實形成了有效的戰略調整方案和應對策略。 在市場供需方面，2018年燃氣市場供需形勢總體處於緊平衡狀態。公司在進一步鞏固提升傳統資源的基礎上，通過加強資源的多元化供給，不斷提升供應保障能力，積極引入新氣源或開闢資源引進新通道。在今年的冬供保障工作中，在上游供應減少和下游需求增加的雙重壓力下，公司一方面積極協調上游保障合同供應、保障海氣資源順利交付；另一方面積極參與石油天然氣交易中心資源競拍，提高資源供應能力，切實保障了民生用氣需求。同時，為確保全省資源穩定供應，第一時間協調政府部門制定疏導政策，按照"資源有效配比、效益最大化"的原則，合理推動市場開發工作，在穩固既有市場的基礎上，創新合作模式，深入挖掘市場潛力。 在安全工作方面，公司始終把"安全"放在生產經營的第一位，時刻做到隱患排查、責任落實、警鐘長鳴，通過防範各類風險，確保全年工作有序開展。防範投資風險，堅持以經濟效益為中心的投資決策理念，規範項目後評價工作，出臺項目後評價管理辦法，嚴把投資環節各個關口，加快項目手續辦理；防範債務兌付風險，全面排查企業年內到期賬務並做好動態監測工作，多渠道籌集資金，保障資金鍊安全，全年未發生一起債務違約事件；防範生產安全風險，通過長輸管道完整性管理體系、大力推進長輸管道法定檢驗、推動安全信息管理平臺應用等工作，切實提高安全管理水平，杜絕各類生產安全事故發生。
二、報告期內主要經營情況 2018年，經大華會計師事務所審計，公司實現營業收入111.39億元，較去年同期增長15.42%;銷氣量48.58億方，較去年同期增長6.49%;實現歸屬於上市公司股東的淨利潤為4,574.04萬元，較去年同期增長175.76%;歸屬於公司股東的扣除非經常性損益的淨利潤為-8,773.75萬元，較去年同期增長9.25%。
三、公司關於公司未來發展的討論與分析 (一)行業格局和趨勢 國家環保政策不斷落地，推動天然氣行業整體向好發展。2018年3月國家能源局發佈《2018年能源工作指導意見》，提出全國能源消費總量控制在45.5億噸標準煤左右，非化石能源消費比重提高到14.3%左右，天然氣消費比重提高到7.5%左右。2018年9月國務院印發《關於促進天然氣協調穩定發展的若干意見》，提出要加強產供儲銷體系建設，促進天然氣供需動態平衡，強調深化天然氣領域改革，建立健全協調穩定發展體制機制，實現天然氣產業健康有序安全可持續發展。 機構分析預計2019年我國天然氣消費將達到3080億立方米，同比增長11.4%,增速較2018年下降5.2個百分點。其中，城市燃氣將延續快速增長態勢，同比增長12.1%至1110億立方米；工業用氣需求同比增長14.2%至1040億立方米；發電用氣和化工用氣增速則低於10%。全年天然氣市場供需緊平衡，天然氣進口量將保持增長。 (二)公司發展戰略 1、全力提升資源供應能力 在繼續保持與已有氣源單位合作與保障工作的同時，加強與省內其他煤層氣企業的資源合作，積極洽談省內煤層氣資源引進工作；繼續維護並積極推進同省外氣源公司的合作，豐富上游資源的多樣化；加強與上海石油天然氣交易中心和重慶石油天然氣交易中心的工作銜接，全力參與資源競拍，提高資源供應能力；增強海氣資源利用能力。 2、適時優化經營發展策略 實時緊跟國家深化石油天然氣體制改革和加快天然氣產供儲銷體系建設的步伐，以及山西省內燃氣行業整合動態，密切關注瞭解相關政策法規及指導文件的出臺，及時分析研判市場發展趨勢及企業經營方向，適時在經營業務、市場策略等方面調整完善經營方案，提高公司應對政策及市場風險的能力，以適應國家及省內整體市場環境，謀求企業更好的發展。 3、加強用戶需求側管理 建立需求側管理系統，做好用戶篩選，優化市場結構。通過用戶管理與評價，提高用戶的用氣積極性，加強用戶的自我約束。通過完善溝通反饋機制，及時有效掌握用戶的真實需求，提升用戶滿意度，保持用戶穩定。同時，積極跟進新用戶開口和新項目投產，密切跟蹤各地產業園區規劃建設、清潔取暖政策實施等情況，及時對接優質用戶，擴大銷量。 4、尋求和爭取政策支持 在我國油氣體制改革和省內燃氣行業整合的政策驅動背景下，並藉助國家加強大氣汙染防治及我省推進國企改革的相關政策契機，密切關注各級政府相關政策措施的出臺與實施，加大溝通協調力度，積極引導政府出臺相關扶持政策，助推公司經營發展。同時，針對公司經營過程中遇到的發展難題，繼續尋求政府部門的支持，促進公司持續健康發展。 (三)經營計劃 1、加強氣源鞏固及拓展工作 在鞏固提升傳統氣源的基礎上，積極加強與其他省內外氣源企業、上海和重慶天然氣交易中心及中海油等單位的合作，進一步擴寬資源獲取渠道。 2、鞏固市場份額，推動新市場開發 公司在鞏固既有市場的基礎上，按照"資源有效配比、效益最大化"的原則，以質量和效益優先的市場化理念和服務意識，創新合作模式，合理推動市場開發工作。 (四)可能面對的風險 1、政策風險 燃氣行業屬於清潔高效的新能源產業，受國家環保政策的推動發展，近年來國家環保治理力度不斷加大，環保政策不斷頒佈實施推動燃氣行業整體向好發展。但同時各個地區有不同的區位條件和行業發展特點，地區環保政策的推動落實和執行力度將對企業持續發展產生影響。 2、市場競爭加劇風險 公司立足中游長輸管網業務，擁有國家級氣源對接權，依靠資源優勢，通過成立子公司向下遊終端業務延伸。隨著"管住中間，放開兩頭"的市場化改革與"直供模式"的逐漸推廣，更多上游企業利用資源優勢擴大直供用戶規模，中小投資者紛紛進入中小縣城、社區等市場，進一步加劇了燃氣市場的競爭。
四、報告期內核心競爭力分析 1、區域市場先入優勢 公司以長輸業務為核心，是山西省內規模最大的天然氣管網運營企業。管網建設方面公司在省內主要業務區域已取得絕對優勢地位，建成北起大同、南至運城、貫通全省南北、溝通國家級氣源的省級天然氣管網5000餘公里，年管輸設計能力達到200多億立方米，管網覆蓋全省11市104縣(市、區),實現了國家級氣源在山西境內的互聯互通與自由調運，大大提高了管網的保障能力。公司在省內擁有多年燃氣管網運營經驗，為省內用戶提供了優質高效的燃氣服務平臺，擁有一批長期穩定的優質客戶。 2、多氣源優勢 公司多年以來與中石油合作穩定，依託陝京一線、陝京二線、陝京三線、"西氣東輸"線等多條國家級天然氣輸氣管線並取得了在中石油的多個分輸開口，過境天然氣供給持續穩定。山西省煤層氣資源富集，資源探勘和開採量逐年上升，公司所建設管道已覆蓋省內主要煤層氣氣源地，並在中石油煤層氣公司、中石油華北油田煤層氣公司和晉煤集團所屬的煤層氣區塊接氣。此外公司積極探索與陝西、內蒙古等省外氣源地的合作，引入焦爐煤氣、煤制氣及海外LNG作為補充氣源，氣源配置多樣，供應穩定。 3、區域政策優勢 山西省是煤層氣資源富集省份，數據顯示，截至2015年底山西省累計探明煤層氣地質儲量5784.01億立方米，約佔全國的88%;截至2018年底山西省煤層氣產量達到56.3億立方米，利用量約佔全國的90%。2018年山西省發佈了《山西省深化煤層氣(天然氣)體制改革實施方案》(以下簡稱《方案》),明確指出將深化煤層氣體制改革。《方案》明確，在上游深化煤層氣資源勘查開採制度改革，有序放開行業准入，促進各類資源綜合勘查開發。山西省率先在全國掛牌出讓了煤層氣探礦權，為煤層氣礦業權改革打下了良好的開端。煤層氣體制改革將促進上中下游協調聯動、均衡發展，推動煤層氣產業發展取得突破性進展。
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