4月16日上午，市委書記、市人大常委會主任、市委全面深化改革領導小組組長鄭人豪主持召開市委全面深化改革委員會第二次會議，審議通過了《湛江市深化商事制度改革行動方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》的實施必將進一步優化營商環境，激發市場活力和創造力，促進新產業、新業態、新主體的加快形成，在推動湛江經濟轉向高質量發展階段中發揮積極作用。
《方案》以持續深化“放管服”改革為主線，提出十項17條改革措施。在“放”方面，以創新商事登記、創新開辦企業模式、創新“證照分離”模式作為下一階段工作的重點和亮點；在“管”方面，以強化大數據監管、強化信用監管、強化執法規範、強化統一市場監管、強化多元共建共治為支撐，完善市場監管體制機制；在“服”方面，突出優化“個轉企”機制、推進“死亡”個體工商戶和企業的清理、完善市場退出機制。
鄭人豪強調，深化商事制度改革，持續優化湛江營商環境，就是要在前期改革的基礎上，緊扣簡政放權、放管結合優化服務改革主線。要全面推行企業名稱自主申報、全程電子化商事登記，加快“一照走天下”“證照分離”改革。要針對“信息孤島”以及“網絡監管”存在問題，提出對接省統一的市場監管信息平臺，推進“以網管網”監管。要創新監管方式，構建以信用信息監管為核心的新型監管模式。要著力提升監管執法水平，規範執法行為，推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。要針對當前監管責任落實不到位、監管能力跟不上等“監管難”問題，從推進市場綜合監管體制、基層綜合執法、完善監管清單、建立監管聯席會議制度等方面提出深化改革的具體措施。要強化生產經營者主體責任和行業自律，營造共建共享的監管格局。要落實省委省政府、市委市政府推動經濟高質量發展的決策部署，優化“個轉企”機制，促進個體私營經濟高質量發展。要圍繞完善市場退出機制，提出清理“死戶”、優化企業簡易註銷、探索強制出清制度。
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