4月18日上午，云安区第六届人民代表大会第四次会议在云安区会议中心大会堂开幕。
上午9：00，大会在雄壮的国歌声中开幕。应出席今天会议的代表185名，实到代表179名，符合法定人数。
本次大会的执行主席是：谢子超、廖云、陈文彪、吴维力、李学华、陈兆安、陈均宜、温谨圣、陈荣芬、苏子汉、张法锦、黄鉴周、陈伟权、张国雄、聂焯兴。
云安区委副书记、区长谢子超代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告分2018年工作回顾和2019年工作安排两大部分。
2018年工作回顾
2018年，在市委市政府和区委的正确领导下，云安区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展要求，围绕“两大主题、四个重点”，聚焦抓好乡村振兴，着力打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了云安区六届人大三次会议确定的目标任务。
一、迎难而上，经济保持平稳较快发展
• 经济运行稳中向好；
• 重点项目建设稳步推进；
• 招商引资成果丰硕。
二、聚焦主业，新旧动能转换加快推进
• 传统产业加快转型升级；
• 绿色日用化工产业加快集聚发展；
• 现代农业提速发展；
• 林业现代化扎实推进。
三、统筹推进，城乡面貌发生新变化
• 融入新区发展步伐加快；
• 交通基础设施不断完善；
• 乡村振兴战略实现良好开局。
四、持续发力，“三大攻坚战”成效明显
• 打好防范重大风险攻坚战；
• 打好污染防治攻坚战；
• 打好精准脱贫攻坚战。
五、开拓创新，各项改革迈出新步伐
• 推进国资国企改革；
• 深入推进营商环境改革；
• 深化推进商事制度改革；
• 大力推进机构改革。
六、共建共享，社会民生事业全面进步
• 社会保障水平不断提升；
• 教育事业有新进展；
• 医疗卫生事业有新提升；
• 文化体育服务水平逐步提升；
• 平安云安建设深入开展；
• 民宗、外事侨务、港澳台、人防、统计、地方志、粮食、消防、档案、保密、科协、侨联、文联、残联、社科联、慈善、老区、老龄等工作取得新成绩。
七、勤政廉政，自身建设得到新加强
• 法治建设进一步加强；
• 作风建设取得明显成效。
2019年工作安排
2019年云安区政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省委省政府、市委市政府的部署要求和区委总体部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持统筹做好改革发展稳定和改善民生各项工作，继续聚焦“治环境、强产业”两大主题，狠抓“融入新区、发展绿色日化、实施乡村振兴、建设云雾山旅游”四个重点，推动乡村振兴走在全市前列，奋发勇为开创云安高质量发展新局面。
今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；固定资产投资增长8.5%；规模工业增加值增长5%左右；一般公共预算收入增长6%；社会消费品零售总额增长6.5%左右；进出口总额实现正增长；实际利用外资完成市下达目标；居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步。推进43项重点项目建设，计划总投资114.78亿元，年度计划投资13.43亿元。
2019年重点抓好以下六方面工作
一、坚定不移实施创新驱动，强化发展动力
1、推进工业转型升级
实施品牌化带动计划，培育更多自主品牌，实施绿色化改造计划，集聚发展绿色日化产业。加快规划建设日化产品（日用品）工业城，打造超百亿产值工业园，积极发展先进装备制造业，培育发展新材料产业。
2、 扎实推进农业增效
大力发展壮大南药、无患子、草畜、生态养殖等主导产业，打造云雾山腐竹、云安黄牛、云安蚕桑等农业品牌，将现代优质草畜产业园打造成省级现代农业产业园；加快油茶主题公园和云雾农庄小镇田园综合体建设。
3、全面推进第三产业
着力打造“一区两带”生态旅游发展新格局，把云安打造成知名的珠三角休闲旅游目的地，加快推动云雾山旅游度假区开发建设，推进西江绿色生态旅游带建设，精心打造陈璘古驿道，建设陈璘文化主题公园，建设一批旅游精品线路。
4、大力推进科技创新
加快推动中试车间投入使用，着力打造科学研究、技术推广与产业化、园区技术服务、人才聚集“四位一体”的创新平台。
二、坚定不移统筹城乡发展，集聚发展合力
1、推进“两区”融合发展
推进云安新区融合发展，提升中心城区首位度，加快推进都杨至云安公路新建工程（西部快线）建设，加快构建“两区”一体化的城市综合服务供给体系。
2、提升城市承载力
加强城市市政道路基础设施建设，推动加氢站建设，抓好房地产管理，强化城市管理，加快数字城管平台建设，逐步实现智慧城管。
3、破解发展用地制约
推动“两规合一”，盘活云浮循环经济工业园可利用土地，着力将园区拓展到5000亩以上。
4、抓好交通基础设施建设
重点抓好石城镇至富林环大云雾山公路、深罗高速南盛出口至富林镇（云安段）公路改建和富林镇过境公路工程建设；完成省道S538线高村镇段公路改线、新编省道S274线白石至镇安段路面改造和国道G324线茶洞服务区建设。
5、促进乡村振兴
加快发展特色优势农业、现代优质肉牛产业园、现代花卉苗木产业园建设，推进行政村道路拓宽工程和自然村村道改造，完善农村物流体系，推进农村电商发展，突出抓好农村生活垃圾治理、农村厕所治理、农村污水治理、农村面源污染治理，年内完成非贫困村“三清三拆三整治”。
三、坚定不移推进生态文明建设，增强发展潜力
1、保持厚植生态优势
计划完成森林碳汇造林3000亩，高速公路生态景观林带改造提升300亩，建设绿化美化乡村10条，实施碳汇林抚育1万亩。
2、加强生态环境保护
打好污染防治攻坚战，巩固西江饮用水水源保护区整治成果，推进“治环境”向镇中心延伸，突出抓好大气污染防治，打好净土防御战，全面落实河长制。
四、坚定不移深化改革开放，激发发展活力
1、营造良好的营商环境
深入实施“放管服”改革十大行动计划，打造一网通办的“互联网+政务服务”体系，深入推进信用云安建设，完成区级机构改革。
2、积极扩大对外开放
积极融入“一带一路”建设，主动对接粤港澳大湾区发展，全面落实省“实体经济十条”“外资十条”，优化外商投资企业登记备案流程，全面实施商务备案和工商登记“一口办理”。
3、全力以赴抓招商
主动参与粤港澳大湾区产业布局对接，聚焦绿色日化上下游产业链，加快形成产业集群；聚焦新材料、先进制造、新型建材、特色农业等产业，培育发展新产业新业态。
4、千方百计抓项目
今年全区重点建设项目共43个，计划总投资114.78亿元，拟申报省、市重点项目15个，计划总投资82.2亿元；申报省、市预备项目3个，总投资21亿元。
五、坚定不移增进民生福祉，彰显发展魅力
1、全力保障和改善民生
着力提升义务教育水平，提高医疗卫生服务能力，加快推进区体育馆和全民健身中心建设，提升社会保障水平，拓宽劳动就业渠道，努力提高城乡居民医疗保险和养老保险参保率，继续提高城乡低保、特困人员供养和低收入家庭救助标准，积极推进养老服务综合改革。
2、打好精准脱贫攻坚战
突出抓好产业扶贫、就业扶贫，扎实做好保障性扶贫，扩大政策兜底保障广度，积极推动教育扶贫、健康扶贫、社保扶贫、危房改造等政策落实。
3、推动社会治理法治化
深入推进社会治安综合治理，纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强法治宣传教育，推进刑事案件律师辩护全覆盖工作提质增效。
六、加强政府自身建设，提升发展能力
1、 法治为范，提高法治水平
坚持依法行政，加强执法监管，全面落实“双随机一公开”制度，健全监督机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。
2、 实干为要，提高行政效能
围绕中央环保督察、国务院大督查等反馈的突出问题，主动认领责任，动真碰硬落实整改，确保每一项工作都按时整改到位。
3、清廉为荣，提高自律能力
认真贯彻落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，大力整治各种隐形变异“四风问题”，驰而不息改进作风，力戒形式主义、官僚主义。
人大常委会工作报告
云安区人大常委会主任廖云向大会作云安区人大常委会工作报告。廖云表示，过去一年，云安区人大常委会全面落实省市人大关于“推进县乡人大工作年”的部署要求，围绕中心，服务大局，依法履行职权，各项工作取得了新成效新进展。一年来，常委会先后组织召开了常委会党组成员、主任会议16次，常委会组成人员会议7次，审查批准、听取和审议各项报告、议案12项，依法作出决议决定10项，开展视察调研、执法检查、专题询问和工作评议11次，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
2018年工作回顾
一、坚持围绕中心，加大工作力度，落实区委重大决策部署
• 主动服务中心工作；
• 依法行使重大事项决定权；
• 依法行使人事任免权。
二、坚持服务发展，不断改进工作方式，增强人大监督实效
• 加强民生热点监督；
• 加强法律监督；
• 积极配合上级人大履职。
三、坚持以人民为中心，不断完善工作机制，充分发挥代表主体作用
• 强化联络站（室）建设，搭建代表履职平台；
• 强化建章立制工作，推进代表活动规范化；
• 强化服务保障，提升代表履职实效性；
• 强化建议督办，促进办理工作落实。
四、坚持党的领导，不断强化工作能力，提升自身建设水平
• 注重加强党的建设；
• 注重加强制度建设；
• 注重加强信息化建设；
• 注重加强联系指导。
2019年工作安排
报告提出，今年云安区人大常委会工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记视察广东时的重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在区委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，继续深入开展“推进县乡人大工作年”活动，充分发挥地方国家权力机关作用，为推动云安高质量发展和乡村振兴走在全市前列提供有力保障，为全区经济社会发展和民主法治建设作出新贡献。
一
以法律职权建设为抓手推进重大决策科学化民主化
• 依法行使重大事项决定权；
• 加强决议决定督查落实；
• 依法做好人事任免工作。
二
以增强监督实效为目标加强监督工作
• 加强监督制度机制建设；
• 加强对财政经济运行情况的监督；
• 加强对中心工作和民生实事的监督；
• 加强对法律实施情况和司法工作的监督。
三
以发挥代表作用为主线加强代表工作
• 创新代表履职激励措施；
• 完善代表议案建议办理机制；
• 密切代表同人民群众联系；
• 加强对镇人大的联系和指导。
四
以提高履职能力为重点加强自身建设
• 始终注重政治建设；
• 始终注重作风建设；
• 始终注重能力建设；
• 始终注重队伍建设。
报告强调，进入新时代，站在新起点，云安区人大常委会将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在云安区委领导下，不断凝聚全区上下的智慧和力量，坚定信心，同心同德，不甘人后，担当有为，为推动云安高质量发展、庆祝中华人民共和国成立70周年作出新的更大贡献。
大会其他议程
▲大会由云安区委副书记、政法委书记吴维力主持。
▲云安区人民法院院长覃谦向大会作《云安区人民法院工作报告》
▲云安区人民检察院检察长张育涛向大会作《云安区人民检察院工作报告》
大会还审查了《区2018年计划执行情况与2019年计划草案报告》《区2018年预算执行情况和2019年预算草案报告》；表决通过了《关于设立区六届人大社会建设委员会的决定（草案）》、本次大会选举办法（草案）、《关于通过区六届人大社会建设委员会组成人员人选表决办法（草案）》。
▲云安区委常委、组织部部长李学华在大会代表大会主席团作推荐提名有关候选人和组成人员人选情况的说明。
应邀出席和列席今天大会的有：区委、区政府、区政协的班子成员、处级干部，云浮新区管委会主要负责同志，曾担任区人大常委会常务副主任的老同志，工作或居住在我区的省、市人大代表，出席区政协六届四次会议的政协委员及列席人员，区直各部门单位、市直和上级驻云安区有关单位及区有关企业的主要负责同志。
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