中辦印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”。通知要求，發揚鬥爭精神，對困擾基層的形式主義問題進行大排查，著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、抓整改。
有的放矢，方能切中要害；對症下藥，才能藥到病除。本期“贛江新語”為大家推薦新餘市三篇相關網評文章，供大家學習借鑑。
小微君按
郭 姍
力戒形式主義要走出“三大誤區”
劉顏生
用“留心”代 “留痕”
李檢根
減負是為實幹開路
力戒形式主義要走出“三大誤區”
“形式主義”，顧名思義，就是流於表面，只滿足於做表面文章，而忽視了事物的本質內容。當下，仍有一些部門和地區存在形式主義，將為人民服務的宗旨停留在口號上、文字中,基層力戒形式主義問題刻不容緩。
近日，中共中央辦公廳下發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，這是一次刀刃向內的改革，旨在著力解決基層會議多、考核多、問責多等問題，讓基層幹部放開手腳做事，甩開膀子作為，為治理形式主義開出了一劑良方。
走出“文山會海”誤區。“不是在開會，就是在去開會的路上”，這是一名基層幹部工作日的真實寫照。為什麼文山會海現象會屢禁不止，變著法子出現，歸根結底還是思想認識上存在誤區。有些幹部錯誤地認為，只要會開了、文件發了，就算是重視了、落實了，導致一些以會議落實會議，以文件落實文件現象反覆出現。喊口號容易，做實事很困難。只有從思想深處摒棄形式主義，樹立正確的政績觀，才能把各項工作落到實處。
走出“痕跡管理”誤區。習近平總書記強調，要把幹部從一些無謂的事務中解脫出來。為了應付各種檢查考核，耗費大量精力在填表格、報材料上，而實際工作卻沒時間幹。出現重“跡”而不重“績”現象、重留“跡”而不重留“心”等問題。適度的痕跡管理對工作是有促進和幫助作用，如果留痕過多過濫，不僅給基層增添負擔，也助長形式主義之風。防止過度留痕，要用好乾部考核這個“指揮棒”，構建科學合理的考核督查制度，通過整合，不讓檢查考核干擾正常工作。
走出“盲目問責”誤區。點多面廣線長是基層工作的特點所在。基層幹部一頭連著黨和政府，是貫徹落實上級政策文件精神的最終執行者；另一頭連著廣大群眾，是直面社會矛盾糾紛、化解百姓訴求的中堅力量。基層幹部直面群眾幹工作，不能一有錯誤就問責，甚至層層加碼，簡單粗暴地把板子打在其身上，最終是層層傳導責任變成層層推卸責任。問責要做到精準化，通過完善問責和激勵機制，劃清職責之間的界線，規範職責的運行，清楚地列出該幹什麼，要幹什麼，不該幹什麼，切實為敢於擔當作為的幹部撐腰鼓勁。
（作者：郭 姍 中共新餘市委組織部）
用“留心”代 “留痕”
中辦印發《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。近日，省委印發《關於力戒形式主義為基層減負的三十條措施》，拿出有效管用的整治措施，大力為基層鬆綁減負、激勵廣大幹部擔當作為，加快推進江西高質量跨越式發展。一時，引發基層幹部群眾的熱議，也對一些地方的“文件多如牛毛”“會後有會”“簡單痕跡考核”等現象引發深思。
毋庸置疑，解決形式主義等問題，為基層減負，非常及時、且十分必要。隨著改革的深入，曾經傳說中的“一份報紙、一杯茶，一喝一整天”的“老幹部”日子無蹤跡，現實中“996”工作制儼然已成常態。基層很忙，會議多、材料多、表格多、督促檢查多，讓基層幹部不厭其煩。
習近平總書記在全國“兩會”期間參加福建代表團審議時說：“
要營造有利於創新創業創造的良好發展環境。”這為基層幹部創新創業創造解決形式主義等突出問題提供了遵循。轉變工作作風、提高工作效率，讓基層幹部將時間精力放在最需要的地方，用實策、實招、實效，可以心無旁騖、一心一意幹事業。基層黨組織要為幹部撐腰鼓勁，為基層幹部多“留心”一些，留足空間、給足精力，重結果輕記錄、甚至去記錄，放心讓年輕幹部去創事業。“基層工作‘痕跡管理’比較普遍。”習近平總書記在中央集體學習會議上一針見血地點明，並明確表示“這種狀況必須改變。”在為“基層減負年”叫好的同時，我們更希望此項政策能夠帶來真真正正的改變。工作中，留住全心全意為人民服務的宗旨，根治“痕跡主義”。根據基層的實際，少些留痕要求，多給些留心的空間。讓幹部有時間、精力走入群眾當中去，科學執法、用心服務，切實提升人民群眾的認可度和滿意度。
（作者：劉顏生 國家稅務總局分宜縣稅務局）
減負是為實幹開路
為基層減負，中央發出最強音。近日，中共中央辦公廳印發了《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，將2019年確定為“基層減負年”。“確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%”“對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%”……基層幹部無不拍手稱快，感慨“基層減負的春天來了！”
為基層減負，像春風似春雨，滋潤了基層幹部的心田。當前，很多基層幹部“5+2”“白加黑”地工作，不是為了給群眾辦實事辦好事，而是為了參加各種會議、迎接各種檢查、撰寫各種總結匯報、填寫各種賬表卡冊，時間耗費了，身體掏空了，但卻得不到群眾的一次點贊。《通知》站在中央層面，針對文山會海、督查過多過頻、過度留痕、隨意問責等問題制定了務實的減負之舉，可以說回應了基層期待，提振了幹部信心，給實幹者提供了施展拳腳的空間。表少填了，會少開了，痕跡少留了，基層幹部“無案牘之勞形”，才有更多的時間精力集中幹實事、抓落實。各級各部門應當向中央對標看齊，堅決糾治“重形勢、輕實效”的形式主義，減少不必要的程序和規定，真正”簡“文件、”精“會議、”壓“檢查、”減“材料，讓基層幹部迴歸服務群眾本色。
在為減負歡呼的同時，也必須看到“減負不是減責、鬆綁不能鬆懈”。基層處於承上啟下的關鍵位置，主要職責是抓落實，各項工作交匯於此，加上適當的督查檢查考核，基層工作不會太輕鬆。只有實幹擔當，才能擔當重任。《通知》明確指出，要認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄得問題。辯證分析思考，基層減負減的是形式主義，但絕不是推脫責任、推諉扯皮的理由，絕不是辦事拖拉、敷衍了事的接口，絕不是缺乏擔當、拈輕怕重的託詞。中央為基層減了負、鬆了綁，基層幹部更應該“擼起袖子加油幹”，做到該”負“的還是要”負“，而且比以前要”負“得更好。
給實幹者撐腰，讓空談者走開。對於激勵幹部實幹擔當，《通知》也提出了要嚴管和厚愛相結合，完善問責制度和激勵關懷機制等要求。應該看到，基層幹部多是長期在一線歷練選拔上來的，絕大多數有黨性、有覺悟、願幹事。各級各部門應當給基層幹部更多的信任、關愛，少些隨意問責，多些加油鼓勁，為擔當者擔當，為實幹者撐腰，不讓”白髮書記們“流汗又流淚。對不擔當不作為問題，要堅持”三個區分開來“的原則，“實事求是、依法依紀嚴肅問責、規範問責、精準問責、慎重問責”，既不放過有問題的幹部，也不耽誤沒問題的幹部，讓實幹者沒有後顧之憂，放手去幹。
一分部署，九分落實。解決形式主義突出問題為基層減負，同樣容不得半點“形式主義”，否則對基層幹部傷害更大。需要正視的是，形式主義的根源不在基層，而在上行下效。因此，唯有自上而下的示範，真刀真槍整治，減負才能真正減到實處，達到基層重實幹、群眾得實惠的目標。
（作者：李檢根 中共分宜縣委組織部）
來源：江西組工微訊、中共新餘市委組織部
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