今天是中國（廣東）自由貿易試驗區珠海橫琴自貿片區掛牌四週年。四年來，依託粵港澳良好合作基礎，憑藉其得天獨厚的區位條件、改革創新的發展動能、新區與自貿區的優勢疊加，橫琴實現GDP年均增長40%，著力提升合作平臺作用，為粵港澳發展提供新動能。
2019年2月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》正式公佈，支持香港、澳門融入國家發展大局，把粵港澳大灣區建設成國際一流灣區和世界級城市群。
四年來，拱北海關累計推出支持項目144項，首推創新舉措61項，力促生產要素高效便捷流動，推動粵澳合作取得積極成效。
以創新促跨境要素便利流通
拱北海關以壓縮通關時間、提升通關效率作為橫琴自貿片區創新的突破點，攜手澳門海關創新實現珠澳陸路口岸小客車機檢檢查結果參考互認，有效節約每車通關時間約40%；拱北海關首創供澳建材“一次申報、分批出境”通關模式，有效保障澳門民生物資快捷便利通關，打造“供澳物流生命線”，單批次貨物海關通關時間從20分鐘縮短至5分鐘；CEPA、ECFA項下貨物原產地證明提交標準和直接運輸認定簡化，經澳門中轉的ECFA貨物節省中轉時間0.5-2天。
港珠澳大橋通車後，橫琴成為全國唯一路橋連接港澳的自貿片區。拱北海關立足橫琴區域特色，以提升通關效率、助力“一帶一路”建設為核心引擎，紮實落實19條惠澳舉措，2016年，拱北海關推動澳門機動車便利入出橫琴政策平穩落地，海關不斷簡化備案模式，共辦理車輛、司機的備案、續期、註銷手續2萬餘宗，與澳方海關聯合開展車輛機檢結果參考互認，車輛最快20秒通關。
拱北海關依託澳門與葡語系國家聯繫緊密的區位優勢、以會展業為帶動，針對不同類型會展的特殊監管要求，對在審價徵稅環節耗時較長的貨物採取“收保放行”等措施，減輕會展企業資金壓力，提供“預約通關”“專用通道”“集中查驗”等便捷服務，支持澳門企業跨境會展服務，連續8年服務澳門國際汽車博覽會，為澳門經濟帶來超50億澳門元的直間接收入，也為中國汽車自主品牌國際亮相打造快車道。加強雙方合作，探索實施澳門CEPA食品檢驗前推等系列改革，支持澳門特色食品進入內地市場，促進澳門特色食品產業發展。
以高科技促智慧海關打造
橫琴總面積106.46平方公里，環島岸線約53公里，四面環水、地形複雜，海關因勢利導，拱北海關綜合運用雷達、光電跟蹤儀、高清數字監控、無人機、移動巡查系統等多種手段，開展環島監控監管，既突破了多點物理布控設防以及關員難以到達特定區域的侷限，實現了對全島24小時、全天候、全覆蓋、無盲區監管，又消除了物理隔離圍網對自然環境的破壞和衝擊。
在橫琴口岸，“自貿速度”無處不在。橫琴口岸作為海關旅檢業務智能化改革的試點口岸，不斷升級全國自貿片區海關首批旅檢機器人，引入行李物品CT機、毫米波等設備和手段，實現行李過機圖像的三維立體呈現和人體攜帶物的高速分析，為現場關員精確判圖、精準查緝提供助力，守法旅客快速通關；“掃碼徵稅”則順應了當代中國“掌上生活”的發展趨勢，實現旅客零跑動、零等待、零滯留。推進進口舊機電信息“一鍵”上網，企業通過“互聯網+”足不出戶就可查詢到進口舊機電裝運前檢驗要求，實時獲取相關結果。以CS1000T頂照式小客車查驗設備、H986查驗設備等大型科技監管設備為代表的查驗信息電子化和非侵入式的查驗方式，對運輸工具及進出口貨物實現快速非入侵式查驗和車輛影像即時傳輸分析，有效縮短了通關車輛的時間。
以政策優勢促區域內資源集聚
橫琴是全國首個實施“分線管理”的區域，海關深化橫琴一、二線功能合理定位和優勢聯動，最大限度激發政策紅利，落實與生產有關貨物保、免、退稅和選擇性徵稅政策，為中電投珠海橫琴熱電有限公司、粵澳藥業有限公司免稅設備物資備案入區等做好政策服務與業務督導。
在深化知識產權海關保護方面，拱北海關啟動全國首創“知識產權易保護”8項合作機制，與橫琴新區管委會、橫琴國際知識產權交易中心簽訂合作備忘錄，推出“便捷擔保”“快速維權”“風險預警”等創新措施，支持培育更多具有自主知識產權和核心競爭力的創新性企業；與地方工商部門建立協同監管、知識產權保護、智能化監管服務、失信企業聯合懲戒等合作機制，推動企業社會信用體系建設。
在支持橫琴國際休閒旅遊島建設方面，對長隆進境動物實施檢疫許可流程再造措施，審批時間縮減為4個工作日，比原來縮減了11個工作日；對長隆進境觀賞水生動物實施A類隔離檢疫常管理模式，進境動植物檢疫許可證一次批准多次核銷，有效期延長至12個月，監管頻率和口岸開箱查驗比例大幅降低，減少企業貿易成本的同時，最大力度地保護進境動物；為中國國際馬戲節打造“隨到隨檢、檢後即演、全程監管、快速通關”的進境演藝動物隔離檢疫監管模式，實現國際馬戲團來華參賽便利化和參賽成本最低化。
四年來，拱北海關積極推進新興業態在橫琴落地，不斷吸引企業在橫琴註冊，享受政策優惠，為粵澳中醫藥產業園、澳門青年創業谷、中拉經貿合作園等粵澳重點合作項目提供“一企一策”跟蹤協調服務，配合地方政府在跨境電子商務試點等方面爭取政策支持。目前海關注冊新增企業數對比2015年自貿掛牌前增長80%，長隆、中電投、香港麗新文創等42家世界500強企業落戶，5平方公里粵澳合作產業園投資總額達500多億元人民幣。
在推動具體改革項目實施過程中，該關還積極開展前瞻性政策研究，探索“前推後移中優”海關監管創新；進一步完善與港澳地區海關、市政署協作機制，在CEPA貨物監管、供港澳貨物監管、監管設備等方面加強“信息互換、監管互認、執法互助”合作，力促橫琴與港澳地區跨境要素便捷流動。
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