■五年來，兵團黨委以堅定的戰略定力推動集聚人口工作，堅持以大力發展經濟、優化人口資源、壯大人口規模為根本導向，以新型工業化為先導，以城鎮化為載體，走產城融合發展之路，通過發展產業、繁榮經濟來吸引集聚人口。
■統計顯示，今年一季度兵團經濟運行穩中有進，其中人口集聚成效顯著，各師市累計新增人口2.6萬餘人。
產城融合 引人聚人
——兵團聚焦新疆工作總目標發揮“四大作用”綜述四
日前，兵團黨委常委會召開會議，分析研究經濟工作。統計顯示，今年一季度兵團經濟運行穩中有進，其中人口集聚成效顯著，各師市累計新增人口2.6萬餘人。
2014年4月29日，習近平總書記在兵團考察時高瞻遠矚指出，要發揮好兵團調節社會結構、推動文化交流、促進區域協調、優化人口資源等特殊作用，使兵團真正成為安邊固疆的穩定器、凝聚各族群眾的大熔爐、先進生產力和先進文化的示範區。
五年來，兵團上下牢記總書記囑託，在優化人口資源上持續用力，著力壯大人口規模，以產引人、以城聚人，不斷築牢兵團改革發展穩定的基礎。
統一思想：壯大人口規模是基礎和關鍵
習近平總書記強調，兵團工作只能加強，不能削弱。
加強兵團工作，離不開規模大、質量高的人口資源。兵團上下認真貫徹落實習近平總書記關於兵團發揮好“四大作用”的重要指示，深刻認識優化人口資源的重要性：兵團要充分發揮特殊作用，形成維穩戍邊的強大力量，推動新疆出現更有利於長治久安的結構性變化，增強實力是關鍵，而兵團的實力之一就是人口資源。
“優化人口資源，首要的是壯大人口規模。人口規模是經濟規模的反映，是經濟繁榮的標誌，也是經濟繁榮的結果。”兵團黨委黨校副教授彭銀春表示，兵團事業發展沒有一定數量的人不行，壯大人口規模是兵團更好履行職責使命的重要基礎。
這五年，兵團上下堅決把思想和行動統一到黨中央治疆方略和對兵團的定位要求上來，緊緊圍繞新疆工作總目標、聚焦兵團職責使命，把壯大人口規模作為優化人口資源的基礎和關鍵。兵團第七次黨代會、兵團黨委七屆四次全會都明確提出，要加快集聚人口，壯大人口規模和經濟規模，不斷增強兵團綜合實力。
謀定而後動。五年來，兵團黨委以堅定的戰略定力推動集聚人口工作，堅持以大力發展經濟、優化人口資源、壯大人口規模為根本導向，以新型工業化為先導，以城鎮化為載體，走產城融合發展之路，通過發展產業、繁榮經濟來吸引集聚人口。
以產引人：發展產業帶動就業集聚人口
在三師四十一團草湖鎮，新疆東純興集團是家喻戶曉的帶動就業大戶。這是一家勞動密集型紡織服裝企業，年產能達100萬錠，可帶動5000人就業。
而東純興集團只是草湖工業園的入駐企業之一。草湖工業園是四十一團草湖鎮打造全產業鏈高水平紡織服裝產業基地的重要平臺，是四十一團乃至三師發展產業、集聚人口的重要載體。
姜道英是雲南昭通人，2017年9月，在老鄉的介紹下，她和丈夫一起來到四十一團草湖鎮，成為東純興集團的員工。工作後，這裡穩定的收入、較低的生活成本、完善的各類保障，讓夫妻倆感到非常滿意。如今，他們把孩子也帶過來，在草湖鎮學校就讀。“如果可以，我們願意一直在兵團工作生活。”姜道英表示。
四十一團草湖鎮是兵團以產業集聚人口的一個縮影。近年來，兵團堅持以新型工業化為主導，加快產業轉型升級，逐漸擺脫以往單一依靠水土資源開發來承載人口的老路子，著力發展紡織服裝等勞動密集型產業，創造就業崗位，促進人口集聚。尤其是在南疆，兵團圍繞深化改革和向南發展，一方面推動農業提質增效，容納更多勞動力就業，一方面大力發展二三產業，以產業大發展來擴大就業集聚人口，取得了顯著成效。
如今，兵團通過產業發展帶動人口集聚的效應不斷放大。僅兵團南疆師團就已建成國家級園區、自治區和兵團級重點園區6個，師級工業園區、職工創業園、產業園等各類園區22個。2018年，南疆師團各類園區入駐企業用工總人數達3.76萬人，其中紡織服裝企業吸納就業超2萬人。
以城聚人：新型城鎮化促產城融合
產業的發展和人口的集聚，必然推進城鎮化進程，從而進一步引人聚人，形成良性循環。
這幾年，兵團就是按照這樣的產城融合發展道路，在推動產業大發展和新型城鎮化上齊發力，為進一步加快集聚人口奠定了堅實基礎。
一師阿拉爾市的實踐就充分證明了這一點。作為兵團南疆最大的城市，這幾年阿拉爾市大力發展二三產業，不斷提高城鎮化水平，有效拉動了人口增長。通過培育壯大紡織服裝、石油天然氣化工、農副產品加工等主導產業，一師阿拉爾市加快城鎮基礎設施和公共服務建設，為人口集聚創造了先導條件。2018年，僅阿拉爾經濟技術開發區就吸引了內地籍務工人員5000多人穩定居住就業。
正因如此，兵團近年來更加重視推進新型城鎮化。根據《“十三五”時期兵團新型城鎮化發展規劃》，到2020年，兵團要基本實現“一師一市”目標，力爭建制鎮達到20個以上，城鎮化率達到70%以上。城鎮空間佈局不斷優化，城鎮基礎設施不斷完善，城鎮綜合承載能力大幅提高，以城聚人的能力不斷提高。
目前，兵團已設立9個城市，有建制鎮10個，設市建鎮速度正不斷加快。值得一提的是，兵團南疆4個師已全部設市，建制鎮達6個，以人口集聚為核心的向南發展有了強有力的載體和支撐。
以城聚產、以產興城，產城融合、引人聚人。兵團上下牢記習近平總書記關於優化人口資源的重要指示，深入貫徹黨中央治疆方略和對兵團的定位要求，不斷壯大人口規模、增強綜合實力，為兵團更好履行職責使命、服務新疆工作總目標打下了牢固基礎。（兵團日報記者 張雷）
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