利刃/TONE
即便擁有世界一流水平的航站樓和機場設施，日本東京成田國際機場依舊能在世界機場延誤榜上找到自己的位置，而這一令人費解的現象背後原因則始終鮮為人知：從富士山近郊到新瀉縣，美軍在日本上空劃定了一個範圍巨大，幾乎切斷整個本州島的禁飛區，稱之為"橫田空域"。
挨在這橫田空域邊上的東京，就相當於被堵塞了一半的空中進出路線，延誤擁堵也是在所難免。而在近日，日本政府就以希望疏導奧運期間空中交通為由，希望"借用"橫田空域和美軍基地的管理權。
圖為橫田空域的立體表示圖，黃色立體區域內為美軍限高的禁飛區，紅圈內為東京位置，紅箭頭所指為成田機場。
具體來說，美國空軍第五航空隊的司令部眼下就設在東京橫田基地，而整個"橫田空域"就是圍繞著橫田基地的運作而設立：雖然橫田基地的機場本身只支持一部分C-130運輸機和CV-22傾轉翼機的運作，但在美國空軍的東北亞"戰時規劃"當中，一旦東北亞"有事"，橫田和周邊的基地群瞬間就會成為美軍戰略空運力量展開的核心據點。
圖為在橫田基地暫時部署，數量多達26架的F-22A"猛禽"戰鬥機。
也正因為橫田基地對於整個美國武裝力量在東亞佈局重要的"據點"性質，駐日美軍難免利用二戰戰勝國地位來做出對自身有利的劃定，"橫田空域"就是這一形勢下的特殊產物。
當然，在美軍立下的"橫田空域"飛行規則當中，區劃內限高以上（大半7000米，"臺階頂"5000米左右）的空域美方在平時不做限制，區劃內限高下的空域民航機如果想飛，還是要預先和美方"打招呼"，且要接受美方的調度和安排。
圖為橫田空域"爬樓梯"示意圖，大數字為限高高度（米），小數字為限高高度（英尺）。
對於日本其它機場起飛的民航客機而言，橫田空域區區7000米的限高自然不成問題，飛過去就是了。但對於東京兩大機場（成田、羽田）起飛和降落的客機而言，要麼必須在東京上空原地盤旋改變高度來越過禁飛區，要麼就只能從海上迂迴，徹底繞過這個橫田空域。一來二去，東京空域的管制就顯得非常複雜，機場的起降能力也就被大大削弱了。
圖為著陸橫田基地的美國空軍C-17大型運輸機。
當然，橫田空域的存在也長期讓日本民間和政界"如鯁在喉"：據不完全統計，各航空公司在橫田空域問題上浪費的燃料費用每年均能達到近200億日元。
有金錢的壓力在先，日本政界也自然有動力來對付橫田空域問題，畢竟它本質上就確確實實是個"不平等條約"，能夠拿掉它對於任何一屆日本政府來說都可以算是大功一件。
換句話說，奧運會的流量增大也不過只是個幌子，日本政府最終的目的依舊是將橫田空域的管制權和使用權全部收回。
圖為抵達橫田基地的美國空軍B-1B戰略轟炸機。
但老謀深算的美國人卻使出了"以退為進"，讓日本方面多半有些措手不及：在日本政府提出要求後不久，美國空軍方面就公開表示"願意支持日本搞奧運"，並提出在奧運會期間，民航班機可在橫田機場等基地降落轉運。這表面上看來是美國人的讓步，然而在奧運會之後，不僅是橫田基地和橫田空域要怎麼管怎麼用的權力仍然把握在美國人手中，日本希望利用奧運會擺脫這一"不平等現狀"的理由也會落空。
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