編者按:為持續深入、精準有效整治群眾身邊的腐敗和作風問題,切實解決發生在群眾身邊的腐敗和作風問題,讓人民群眾體會到更多的獲得感、幸福感、安全感,縣委決定在全縣開展群眾身邊腐敗和作風問題專項整治行動。現將實施方案解讀如下。
(一)工作範圍
全縣各級各單位服務群眾的工作機構、窗口部門、基層站所、農村(社區)“兩委”班子。
(二)整治重點
這次專項整治行動重點圍繞“三資”管理、惠農(惠民)政策落實、民生領域、基層執法、經濟發展、脫貧攻堅、掃黑除惡“打傘”、形式主義和官僚主義八個方面開展專項整治。
1
農村集體“三資”管理違規違紀違法問題
(1)農村集體收入不及時足額入賬,公款私存、坐收坐支、虛報冒領、白條入庫、接待費入賬、貪汙集體資金的問題;
(2)違規處置、出租集體資產資源的問題;
(3)在徵地拆遷過程中翫忽職守、濫用職權、弄虛作假,虛報冒領、截留私分、貪汙挪用集體土地徵收補償款的問題;
(4)在集體資產、資源承包租賃、管理使用過程中,以權謀私、優親厚友的問題;
(5)違規向群眾攤派費用、搭車收費的問題;
(6)違規收繳群眾款物,剋扣群眾財物、拖欠群眾錢款的問題;
(7)工程建設招標投標、項目實施、資金管理使用等環節違紀違規的問題。
(8)糾正和查處村(居)務公開中該公開事項未公開、公開不及時、公開內容不全、公開時限不夠、公開內容不清,甚至假公開、亂公開、搞暗箱操作,侵害群眾知情權等突出問題。
2
惠農(惠民)政策落實突出問題
(1)農業支持保護補貼、棉花補貼、地力補貼、農機購置補貼、退耕還林補貼;
(2)城鄉居民合作醫療保險;
(3)農村改廁專項資金、農田水利建設資金、高標準農田建設資金、農業(畜牧)項目建設資金、人居環境治理資金;
(4)農業保險辦理;
(5)城區人口公租房、廉租房等管理使用和實施過程中的問題。
3
民生領域突出問題
(1)中小學校違規收取“擇校費”、收費不開票、私設“小金庫”等問題;
(2)學校以試卷費、考試費及其他名義違規收費;
(3)在職教師組織學生參加校內外違規補課,推銷、代購或指定購買教輔資料和學習生活用品謀利等問題;
(4)醫療機構服務態度差、收費高,醫務人員開方提成、接受患者宴請、收受患者“紅包”和禮品禮金等問題;
(5)醫療機構在醫療器械及藥品採購過程中收受“回扣”,弄虛作假、套取侵佔醫保資金和公共衛生專用資金等問題。
(6)城鄉合作醫療報銷、慢性病補助、大病救助、紅十字會救助等前置條件多、手續繁瑣、資金到位慢等問題;
(7)用工用人單位惡意拖欠農民工工資的問題;
(8)幹部職工退休難、退休金及有關補貼發放不及時的問題;
(9)稅費減免政策執行不到位的問題;
(10)供水、供電、供氣、供暖及通訊、網絡、有線電視收費和行業服務方面損害群眾利益的問題。
4
基層執法、監管違規違紀違法問題
(1)城市管理、農林水利、食藥監管、衛生監督、國土管理、環境保護、交通交警、社會治安、安全生產等服務群眾過程中,不作為、慢作為、亂作為問題;
(2)國土、環保、安全生產等站所和工作人員以權謀私、監管不力、執法不公、以罰帶管、亂收費亂罰款問題;
(3)涉路涉車單位執法人員無證上崗、非法攔截車輛、擅自設卡檢查、隨意認定車輛違法、濫用自由裁量權和以權謀私等問題。
5
影響經濟發展違紀違法問題
(1)行政審批職責不清、前置條件多、審批程序不透明、工作效率低、推諉扯皮的問題;
(2)違規對企業、項目建設單位、個體工商戶進行檢查,對企業、項目業主、商戶敲詐勒索、吃拿卡要,違規收錢收物,拉贊助、拉捐贈、拉廣告,指定購買商品或有價證券,以及影響企業和項目業主及相關人員人身、財產安全,強買強賣、強行承包工程、強行參工參運等問題。
6
扶貧領域腐敗和作風問題
(1)扶貧領域貪汙侵佔、截留挪用、騙取套取資金的問題;
(2)在辦理社保低保、項目扶持、救災救濟等事項中以權謀私、優親厚友、吃拿卡要、雁過拔毛等問題;
(3)脫貧攻堅過程中濫用職權,違規插手干預和參與扶貧等涉農工程建設的問題;
(4)財政專項扶貧資金和危房改造、產業扶貧、救濟救助、低保五保、教育扶貧、健康扶貧等工作中存在的違紀違法問題。
7
涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題
(1)城鄉基層黨員、幹部涉黑涉惡腐敗問題,特別是長期把持基層政權、壟斷農村資源、侵吞集體資產,以及利用家族、宗族勢力橫行鄉里、欺壓百姓、稱霸一方等問題。
(2)堅決懲治黨員幹部和公職人員充當黑惡勢力“保護傘”等問題。對掃黑除惡專項鬥爭發現的“保護傘”問題線索優先處置,發現一起、查處一起。
8
形式主義、官僚主義綜合整治
(1)不敢擔當、執行不力、作風不實,阻礙中央大政方針和省市縣委重大決策部署貫徹落實、人民群眾反映強烈的問題。
(2)對監督檢查走形式、調查研究不嚴不實、文山會海、工作過度留痕,以及表態多調門高、行動少落實差、搞形象工程政績工程等問題。
其他群眾反映強烈、涉及群眾生產生活等切身利益的腐敗和作風問題,也要納入整治範圍,進行集中整治。
(三)舉報電話
<table><tbody>教育領域
8399361
醫療衛生領域
8362224
環保領域
8369965
食品藥品安全領域
行政審批領域
8356088
“三資”管理領域
8367899
扶貧領域
8367782
基層形式主義官僚主義、掃黑除惡
8362593
8399570
專項整治領導小組辦公室
8362593 8399570
邱縣專項整治工作聯繫人
李彥斌(紀委常委、監委委員)
電話:13703108833 8366767;
喬建祥(黨風政風監督室主任)
電話:13784256013 8362112。
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