中国质量新闻网讯 为推进“三深化三提升”活动和“新状态新提升新举措”攻坚行动深入开展，邯郸市经开区市场监管局深化自主改革，全市首推“首违不罚”清单，建立市场轻微违法违规经营行为容错机制，进一步优化营商环境，激发市场主体活力，促进区域经济发展。
据了解，省市“三深化三提升”活动工作会议及经开区干部大会召开后，该局结合市场监管局职能，将勇于自我革新，优化营商环境作为落实会议精神的重要抓手，局领导班子多次召开专题会议进行研究，先后印发了《关于进一步深化自主改革优化营商环境的实施方案》、《关于改进涉企执法方式的若干规定》、《适用“首违不罚”制度的违法行为清单》等多项相关文件，将宽容审慎、柔性执法的理念落到实处。
一是构建以 “双随机、一公开”监管为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。除食品药品、特种设备等重点行业，非国家、省、市统一部署，举报投诉及司法处置和“双随机”抽查外，一律不对其进行检查，尽量减少企业接受检查频次，杜绝监督执法随意性和扰企现象。
二是制定《首违不罚清单》，经营者积极主动改正或消除违法状态的，市场监督管理部门对其违法行为不予行政处罚。并将《清单》通过经开区管委会政府网站及时向社会公示，自觉接受社会各界监督，积极主动回应媒体监督，从中发现问题、改进工作。
三是寓管理于服务和教育之中，在执法中以教育指导为先，首选约谈、建议、提醒、劝告等柔性手段。严格规范行政处罚自由裁量权，慎用查封、扣押等强制措施，严防"以罚代教、以罚代管"。落实“法无禁止即可为”一般原则，对新业态、新技术、新模式实行包容审慎监管，依法保护企业和企业家创业创新热情及其合法权益。
据了解，该局第一批《首违不罚清单》，包含24类违法违规行为，实施以来广受企业欢迎。该局将陆续推出“后续版本”，努力为经开区各类企业特别是中小企业、新业态、创新型企业发展提供更加宽容的发展环境。（岳卿 孙国才）
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