國家發展改革委關於鄭州市城市軌道交通第三期建設規劃（2019-2024年）的批覆
發改基礎〔2019〕599號
河南省發展改革委：
你委《關於呈報鄭州市城市軌道交通第三期建設規劃（2018-2024年）的請示》（豫發改城市〔2018〕619號）收悉。經研究並商住房和城鄉建設部，現批覆如下。
一、為落實中原城市群發展戰略，支撐鄭州都市區空間結構佈局，緩解城市交通擁堵，提高城市公共交通服務水平，原則同意鄭州市城市軌道交通第三期建設規劃，建設3號線二期、6號線一期、7號線一期、8號線一期、10號線一期、12號線一期、14號線一期等7個項目，規劃期為2019-2024年。
二、在規劃實施過程中，要按照現代、安全、高效、綠色、經濟的原則，統籌城市開發進程、建設條件及財力情況，量力而行、有序推進項目建設。加強城市軌道交通樞紐綜合立體開發，促進城市軌道交通可持續發展。
三、深入做好項目建設方案論證。高度重視文物保護工作，線路走向和站點設置應避開文物本體，在文物保護單位保護範圍及建設控制地帶建設的項目，應採取有效措施加強文物保護。進一步研究有關項目穿越高速鐵路的建設方案，加強鐵路路基、橋樑防護，儘可能減小對鐵路運輸的影響。
四、本期建設項目要與鄭州火車站、鄭州東站、鄭州西站等主要對外交通樞紐做好規劃銜接。統籌做好城市軌道交通與高速鐵路、城際鐵路等規劃佈局的銜接，做好換乘設計，提升旅客出行的安全性、便捷性。加強城市軌道交通樞紐綜合立體開發，發揮土地增值效益，促進城市軌道交通可持續發展。
五、嚴格按照批准的建設規劃和權限審批（核准）項目，基本建設方案不得隨意變更。審批（核准）前應委託有資質的第三方機構開展項目評估，建立公示和信息公開制度。項目批覆文件抄送我委，並按要求及時報送項目建設進展等情況。按照國家相關法律法規和規章要求，規範招標投標行為。
六、切實防範地方政府債務風險。 嚴格按規劃批覆要求落實地方財政出資，並分年度納入地方財政預算支出計劃，具備條件後方可啟動項目建設。建立持續穩定的建設資金保障機制，項目籌資模式、資金來源不得隨意調整，嚴禁以債務性資金代替財政資金，嚴格落實融資資金償還來源，嚴禁通過融資平臺公司或以PPP等名義違規變相舉債。我委將會同有關方面對項目資金落實情況開展專項檢查等。
七、切實保障城市軌道交通工程質量和運營安全。高標準做好城市軌道交通工程設計，加強項目建設的全程管理和監督。高度重視城市軌道交通運營安全，在項目可行性研究和設計等前期工作中，充分考慮運營安全和服務需求；在運營階段，軌道交通運營企業要加強運營安全管理，做好城市軌道交通人才隊伍培養和儲備。
八、請你委會同有關部門加強建設過程中監督檢查，並依據相關規定做好項目後評價和竣工驗收等有關工作，發現違規行為及時處置，遇有重大問題及時向我委報告。
附件：鄭州市城市軌道交通第三期建設規劃（2019-2024年）
國家發展改革委
2019年3月29日
附件：鄭州市城市軌道交通第三期建設規劃（2019-2024年）
一、線網規劃
鄭州市軌道交通遠景年線網方案由21條線路組成，總長970.9公里，其中地鐵線13條共505公里，市域快線8條共466公里。
二、建設規劃
（一）建設方案。
建設3號線二期、6號線一期、7號線一期、8號線一期、10號線一期、12號線一期、14號線一期共7個項目，總長159.6公里。
項目建成後，鄭州市將形成總長約326.54公里的軌道交通網絡。
3號線二期工程自航海東路站至經南十五路站，線路長6.1公里，設車站4座，投資37.46億元，項目建設工期為3年。
6號線一期工程自賈峪鎮站至姚砦站，線路長36.5公里，設車站24座，投資293.04億元，項目建設工期為6年。
7號線一期工程自東趙站至侯寨站，線路長26.9公里，設車站
20座，投資211.58億元，項目建設工期為5年。
8號線一期工程自銀屏路站至綠博園站，線路長43.3公里，設車站23座，投資271.93億元，項目建設工期為5年。
10號線一期工程自鄭州西站至鄭州火車站，線路長21.3公里，設車站12座，投資138.23億元，項目建設工期為4年。
12號線一期工程自郎莊站至龍子湖東站，線路長17.2公里，設車站12座，投資119.85億元，項目建設工期為4年。
14號線一期工程自元通大道站至星空路站，線路長8.3公里，設車站6座，投資66.84億元，項目建設工期為3年。
（二）主要技術標準。
線路主要採用A型車6輛編組，其中3號線二期、6號線一期工程最高運行時速80公里，7、8、10號線一期工程最高運行時速100公里。12、14號線一期採用B型車6輛編組，最高運行時速100公里。在規劃實施階段，支持採用全自動運行技術裝備，提高關鍵技術保障能力，進一步優化車型、速度等主要技術標準和運營組織方案，為發展預留空間。
（三）資金安排。
新建項目總投資1138.94億元，其中資本金比例40%，計455.58億元，由鄭州市財政資金解決，資本金以外的資金利用國內銀行貸款等融資方式解決。
（四）實施保障。
近期建設項目由鄭州市政府組織實施，制定相關政策並安排專項資金用於保證建設和保障正常運營，結合城市開發進程，把握節奏、穩步推進項目建設，確保工程質量和安全。在規劃實施過程中，注重優化線路換乘便捷性，加強行車組織設計，提高線路服務水平、客流效益；優化綜合交通銜接，提高公共交通整體效率和吸引力；統籌協調地鐵建設與周邊生態、環境及建設工程的關係，深入研究規劃線路選線問題；專項規劃設計車站周邊土地利用和交通接駁，重點控制好車輛段和停車場建設用地，積極探索利用土地開發保障城市軌道交通持續發展的途徑。
附圖：
鄭州市城市軌道交通第三期建設規劃（2019-2024年）示意圖
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