柘城縣特色商業區——濱湖商業圈。
柘城縣華景商務綜合體。
幸福萬家商場。
金沙金凱龍家居建材中心。
華景路。
萬洋商貿城。
華景娛樂美食城。
前不久，河南省服務業工作領導小組辦公室對全省服務業“兩區”（商務中心區和特色商業區）發展情況進行了通報，我市10個服務業“兩區”全部晉星，全省唯一。其中，2017年，全省考核綜合排序前20名服務業“兩區”中我市佔5席，柘城縣特色商業區在全省排名第二。
五年的時間，柘城縣特色商業區實現了跨越式發展。
管委會重服務，入駐企業“以商招商”
商務中心區和特色商業區的區別主要是面積大小不同，但二者的相同點則均是以發展現代服務業為主。
為入駐的企業搞好服務，這是柘城縣特色商業區管委會在成立之初便堅守的宗旨。
2017年4月，融合易收環保科技有限公司總部作為招商引資企業入駐柘城。“從我們開始入駐，柘城縣特色商業區管委會就開始事無鉅細地為我們服務，在我們的辦公大樓未完工的情況下，他們直接將他們的辦公樓讓給我們使用。”融合易收環保科技有限公司副總經理邢傳邦提起柘城縣特色商業區管委會豎起了大拇指。
柘城縣特色商業區管委會主任皮玉海稱，由於對辦公環境要求較高，在入駐之初，他陪同融合易收環保科技有限公司相關負責人先後看了柘城縣城多個位置的房子，但均不能達到對方的要求，一連找了十幾天後，該公司的負責人看中了柘城榕湖岸邊的一棟樓房。
“這棟樓房本來是我們特色商業區管委會準備使用的辦公樓，當對方表示對這棟樓房比較滿意時，我當即向縣委、縣政府的領導進行了彙報。”皮玉海稱，對特色商業區的建設，柘城縣自上而下均十分重視，縣委、縣政府領導當即批示同意，這也讓融合易收環保科技有限公司的負責人很感動，隨後他們積極協調多個部門一週內為該公司實現了通水、通電、通網，“就在當月，融合易收的稅收就達到350萬元，第二個月的稅收就超過了1000萬元。”
截至目前，該公司已納稅1.12億元，帶動就業2600人。
然而，直至現在，柘城縣特色商業區管委會還在條件簡陋的出租房內辦公。
位於柘城縣特色商業區內的柘城幸福萬家購物廣場，是一家擁有2萬多平方米營業面積、1萬多種商品的大型商超綜合體，每天吸引著周邊鄉鎮的大量居民前來消費，年營業額超億元。
“自從我們開始入駐，柘城縣特色商業區管委會就對我們跟蹤服務。開業之初，在瞭解到我們的用電需求量增大，現有電力配套不能滿足時，他們及時和電力部門溝通，並爭取財政資金160餘萬元，第一時間完善了電力配套設施，為我們的正常運營提供了有力保障。”柘城幸福萬家商貿有限公司總經理張欽嵐說，他們認同柘城縣特色商業區管委會的服務，基於此，他們“以商招商”，前段時間招來了投資超6億元的華景商業廣場項目。
柘城縣特色商業區管委會招商股股長史亞威稱，一直以來，他們不僅注重對入駐的企業搞好跟蹤服務、解決實際困難，確保項目落地，積極為企業發展營造良好的經營環境，如成立了特色商業區城市管理執法中隊，採取得力措施，嚴厲打擊項目周圍市場秩序經營混亂等問題，有效杜絕小商小販亂停亂放、佔道經營等現象。
稅收增加迅猛，今年上半年稅收1.2億元
“以我們企業為例，今年的上繳稅收將突破一個億。”邢傳邦說，柘城縣真心為企業服務的態度，讓他們決定安心根置柘城縣發展“總部經濟”，“我們計劃在柘城縣打造循環經濟產業基地，以柘城縣為中心，方圓150公里為半徑，發展循環經濟，預計3年內建成，要是以60%的市場份額來算，屆時可以實現年產值30億元，稅收很樂觀。”
今年5月18日開業的柘城萬洋商貿城，是2016年下半年入駐柘城縣的，開業當天的營業額就超過了3000萬元。
“當時，我們公司在全國各地有十幾個項目同時開工，而柘城縣的項目是進展最快的。”柘城萬洋商貿城總經理唐國成深有感觸地說，從入駐之初，柘城縣委、縣政府便在他們項目所在地的西側修建了九華山路，目前該項目所在地北側正在修建玄武湖路，“柘城縣商業區管委會的工作人員幾乎每天都會打電話，或者主動上門詢問我們是否有需要解決的問題，儘管很多事我們可以自己做，但他們的服務讓我心裡暖暖的。”
據介紹，目前，他們一個月的營業額近2億元，“等項目全部完工後，營業額將會增加，納稅將會更多。”
“特色商業區在發展現代服務業，而我們是在為企業服務。”從皮玉海提供的一組數字可以看出，近三年來，柘城縣特色商業區進入了高速發展模式——2015年，完成稅收0.44億元，2016年完成0.47億元，同比增長6.8%，2017年完成2.6億元，同比增長555%，2017年對全縣GDP貢獻率28.7%。
柘城縣特色商業區總規劃面積3.49平方公里，其中水域面積0.89平方公里。
截至目前，柘城縣特色商業區累計建成（改造）面積2.09平方公里，2017年建成（改造）面積2.03平方公里，入駐各類企業350家，同比增長81.34%，其中“四上”企業127家，同比增長98%;完成固定資產投資58億元，同比增長38%；實現營業收入95億元，同比增長316%；實現增加值36.83億元，同比增長272%；完成稅收2.6億元，同比增長555%；年末從業人員2.2萬人，同比增長144%。
在2017年度全省服務業“兩區”綜合排序中位居第二位，並由一星級特色商業區晉升為三星級特色商業區，在今年的全市重點工作觀摩評比中榮獲服務業“兩區”第三名（含永城市）。
另外，在固定資產投資方面，2015年，柘城縣特色商業區完成27.1億元，2016年完成42億元，同比增長56%，2017年完成58億元，同比增長38%。
今年上半年，柘城縣特色商業區完成固定資產投資24.93億元，實現營業收入48.16億元,稅收1.2億元，新入駐服務業企業42家，其中“四上”企業18家，累計吸納就業人員2.3萬餘人。
機制體制健全，發展後勁十足
三年來，柘城縣生產總值中第三產業佔比分別是：2015年佔比39.53%；2016年佔比41.29%；2017年佔比43.16%。
第三產業佔比的變化，正是柘城縣特色商業區高質量發展所取得成就的最好證明。
在此背後，是柘城縣在發展特色商業區上有健全的機制和體制作為保障。
柘城縣政府主管特色商業區建設的副縣長孫若梅，每天最關注的一組數字就是特色商業區的入駐企業數、稅收以及從業人員數。
“柘城縣委、縣政府高度重視特色商業區建設發展工作，制定實施了‘三度一訓’工作機制，‘三度’是月彙報制度、季觀摩制度、聯席會議制度，‘一訓’是注重業務培訓，定期邀請市、縣發改、統計、工商、稅務等部門相關業務人員開展業務知識培訓，不斷提升工作人員的業務知識水平，進一步提高了工作效率和工作質量。”孫若梅說。
在招商上，柘城縣特色商業區堅持突出以主導產業、突出重大項目、突出重點區域為原則和方向，制定招商引資線路圖，積極開展親情招商、以商招商，主動聯繫客商，挖掘招商引資信息，具體做到“三進”：進已落戶企業，強化親商用商觀念，通過優質高效服務最大限度地挖掘現有客商的人脈資源，源源不斷地引進新的企業落戶，營造以商引商氛圍；進知名企業，瞄準世界500強、跨國公司和國內500強，結合柘城自身產業發展方向梳理出重點招商對象，抓住產業鏈的關鍵環節，蒐集信息，敲門招商；進兄弟縣市，營造互動氛圍，交流項目信息，尋求錯位發展。使招商引資向高端服務業轉型，著力引進金融商貿、旅遊休閒、文化創意、總部辦公等高端服務業入駐特色商業區。
狠抓企業入庫，做到“能入盡入”。開展“企業大走訪”活動，由特色商業區管委會牽頭組織相關部門每季度定期開展一次項目企業大走訪活動，詳細瞭解企業項目的施工進度、運營情況、存在問題等，為企業入庫打好基礎；開展“四上”企業和投資項目的入庫工作，嚴格按照省市統計部門對統計基礎工作規範化要求，對轄區內企業統計基礎規範化工作定期檢查指導，做到企業都能達到統計基礎工作規範化要求；切實做好企業聯網直報工作，嚴格遵守國家聯網直報工作要求，積極開展“四上”企業統計人員培訓工作，凡是入庫的“四上”企業統計人員，始終堅持先培訓、後上崗工作要求，使每個“四上”企業統計人員都能熟練掌握統計業務、統計法規知識和聯網直報方法。
目前，柘城縣特色商業區共入駐國內外品牌企業350餘家，包括萬洋商貿、屈臣氏、國美電器、大地影院、巨幕影城、南方家居、融合易收、億達商貿、萬邦冷鏈、華景地產、粵海集團等知名品牌企業；萬國汽貿城、東陸生活廣場也已簽約入駐商業區。
此外，柘城縣將重點項目建設作為推動商業區發展的主要舉措，由縣委、縣政府分管領導組織多部門，定期深入項目建設現場，促進度、把質量，解決問題，確保重點項目順利推進。
截至目前，柘城縣特色商業區在建項目29個，錦城粵海酒店正在內部裝修，8月底開業運營；容湖生態旅遊區升級改造項目正在抓緊實施建設中；萬洋商貿城一期已入駐商戶210家，入住率100%，二期主體工程已完工70%，招商工作同步進行；萬邦冷鏈物流園拆遷工作已基本完成，近期將開工建設；萬國汽貿城主體工程正在積極推進；華景錦城、皇家花園、金沙如意城、上海公館、容湖壹號、京巢公寓、錦江公寓、熙園小鎮、東方中學等項目正在按照時間節點抓緊建設中；歐亞銀邦購物中心、金億達購物生活廣場、金沙金凱龍家居建材中心、幸福萬家購物廣場、錦江之星酒店等已正式投入運營。
健全的機制和體制，多個項目建設共同推進，為柘城縣特色商業區的發展鉚足了後勁，提供了強力支撐。
（本版圖片由柘城縣特色商業區管委會提供）
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