山西经济日报太原5月9日讯（首席记者 贠娟绸）为加快推进公立医院现代医院管理制度建设，近日，太原市委办公室、市政府办公室印发了《太原市建立现代医院管理制度实施方案》，提出，从完善公立医院治理体系、健全公立医院管理制度、加强公立医院党的建设三个方面建立健全现代医院管理制度。力争到2020年，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度，公立医院医疗服务质量水平、医务人员积极性、社会满意度有效提高，医疗费用增长幅度稳定在相对合理水平，实现健康可持续发展。
在完善公立医院治理体系方面，理顺政府办医体制。明确全市各级公立医院由各级政府举办。完善各级公立医院管理委员会及其办公室工作制度，定期对公立医院进行绩效考核以及院长年度和任期目标责任考核；落实政府对公立医院的举办职能，落实医疗卫生服务体系规划和医疗机构设置规划，落实对符合规划的公立医院投入政策，逐步建立以成本和收入结构变化为基础的医疗服务价格动态调整机制。建立以按病种付费为主，按人头、按床日、按服务单元付费等复合型付费方式。在现有人员编制总量内，根据业务水平、床位数、门诊量等因素确定公立医院编制总量，逐步实行备案制。逐步取消公立医院的行政级别，建立适应医疗行业特点的薪酬制度；落实政府对公立医院的监管职能。建立综合监管制度和“黑名单”制度，控制公立医院特需服务规模，提供特需服务的比例不超过10%；落实公立医院经营管理自主权，强化行业和社会监督。
在健全公立医院管理制度方面，推动公立医院章程制定；健全医院科学决策和民主管理制度。明确院长办公会议、医院党组织会议议事决策规则。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进院务公开；健全医疗质量安全管理制度。推进“三调解一保险”机制建设；健全人力资源管理和绩效考核制度。在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面，对编制内外人员统筹考虑。建立绩效考核制度，严禁给医务人员设定创收指标；健全财务资产管理制度，健全信息管理制度，健全后勤管理制度，加强医疗服务能力建设，全面开展便民惠民服务。优化就医流程，合理布局诊区设施，科学实施预约诊疗，推行日间手术、远程医疗、多学科联合诊疗模式等。
在加强公立医院党的建设方面，充分发挥公立医院党委领导核心作用，全面加强公立医院基层党组织建设，加强公立医院党员队伍建设，实行医德医风“一票否决”制。
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